在xx年法院工作安排部署会议上的讲话.docx

在 XX 年法院工作安排部署会议上的讲话 在 XX 年工作安排部署会议上的讲话 同志们：今年是我县灾后重建的决战之年，各类矛盾 纠纷将更加突出，审判、执行等任务异常繁重，办公楼附 属工程和基层法庭重建工程必须全面完工，按照省法院的 安排部署，全省四级局域网建设力争完成，初步实现“文 件网上传、案件网上办、绩效网上考”的目标，州法院对 各基层人民法院的考核工作也将进入正规化。为完成以上 任务，今年我院将实行以效能建设为核心的部门、个人业 绩考核，年终评定各种奖项，以此作为职级晋升、精神文 明奖和办案补助等发放的依据。会后，还将与分管院长、 各部门负责人、各驾驶人员签订责任书。各分管院长也将 对各自的分管工作进行具体安排。现在，在年前对今年工 作初步安排的基础上，再次明确今年工作任务，同志们务 必严格贯彻执行。 一、关于审判、执行等工作 强化立案工作，及时反馈社情民意。立案时，要充分 预测案件最终走向，最终要达到案结事了的社会效果。针 对不同的案件类型采取不同的方式。一是涉及民生的案件， 坚持快立案。对受灾群众基本生活保障、恢复生产生活的 案件要快立、快审、快结，如有关受灾群众的赡养、抚养、 扶养等案件，做到快立案。二是涉及新问题，坚持缓立案。 灾后重建工作需要较长时间，上级政府有关救助、扶持等 政策正在进一步明晰，对震后出现的新问题也正在逐步完 善，为避免法律与政策间的冲突，对一些赔偿型案件要缓 立案，实行备案制。三是涉及管理职能，坚持不立案。即 对灾后涉及政府公共管理问题、政府在应对重大突发事件 引发的行政诉讼，立案时更应慎重。四是下大决心抓好立 案调解工作。分管领导和部门负责人一定要深入一线，沉 到工作中去，近期制定出如何抓好“立案调解”的具体工 作措施，提交院党组研究后实施，力争在去年取得农房重 建诉前调解工作经验的基础上，充分利用“大调解”工作 机制优势，以点带面，抓住重点，进一步完善司法调解中 心职能，规范诉前调解与诉讼调解的衔接，实行繁简分流， 健全立案调解、案件速裁机制，更加简便、灵活、快捷解 决纠纷，不断总结和探索司法调解工作经验，力争司法调 解工作走在全州法院前列。五是，按照州法院的考核要求， 抓好审判流程管理、立案管辖、再审案件审查、立案综合 工作、信访工作等，必须达到满分。此外，对当事人实行 缓交诉讼费，降低诉讼门槛，放宽对涉灾群众提起诉讼的 立案审查，实现司法利民。 落实刑事政策，刑事案件宽严有度。结合灾后重建期 间刑事犯罪的主要特点和特殊情况，严格贯彻宽严相济的 刑事政策。充分发挥刑事审判职能作用，依法严惩黑恶势 力犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，保障人民群众 生命财产安全；依法严惩贪污贿赂、挪用公款、渎职等犯 罪行为，维护国家公职人员的廉洁性；依法严惩各类危害 农村金融秩序的犯罪活动，推动农村金融市场的健康稳定 发展。对过失犯罪、因民间纠纷等引发的社会危害不大的 罪犯，认罪态度好，具备适用非监禁刑的，尽量多适用非 监禁刑，以利于被告人重建家园和恢复生产。按照州法院 的考核要求，上诉改判率、上诉发回重审率、再审改判率、 再审发回重审率、结案率、正常审限内结案率、上诉率、 服判息诉率等必须达到满分。其中结案率必须为 100%。 司法为民新举措，为当事人诉讼提供便捷。牢牢把握 县委重大决策部署，按照把*建设成为阿坝州的“四地一 中心”的工作目标，为全县重点工作、重点工程、重点项 目的顺利推进，主动提供法律指导，全力提供司法保障。 密切跟踪司法领域出现的新情况，慎重审理企业债务、股 东权益等纠纷，服务企业生存发展；妥善审理涉及农村土 地征收、土地承包、农业产业化经营等方面的案件，服务 农业增效、农民增收。进一步妥善审理好教育、医疗、住 房、征地拆迁、劳动争议等方面的案件，保障和改善民生， 促进扩大内需、增强经济发展拉动力。加大调解力度，对 可能影响灾后重建工作、群体性上访及重大案件，尽可能 通过调解或和解方式结案，实现司法安民。民事审判庭近 期应与司法局衔接，配合他们做好对人民陪审员和人民调 解员的指导工作，并确定专人对各乡镇进行指导，制定工 作职责。强化诉讼调解工作，组织部门干警认真领会“大 调解”相关规定，真抓实干。为此，分管领导和部门负责 人也一定要深入一线，沉到工作中去，全庭干警动起来， 近期制定出如何抓好“立案调解”的具体工作措施，提交 院党组研究后实施。积极探索解决行政争议新机制，有效 预防和化解行政争议。为我县灾后恢复重建和经济社会又 好又快发展创造和谐稳定的社会环境。按照州法院的考核 要求，上诉改判率、上诉发回重审率、再审改判率、再审 发回重审率、结案率、正常审限内结案率、调解撤诉率、 上诉率、服判息诉率等必须达到满分。其中结案率必须达 到 95%以上，调撤率应达到 85%以上。 强化涉灾案件执行，最大限度实现灾民权益。进一步 加强和改进执行工作，落实执行过程公开制度，促进执行 公正高效；优化执行措施，强化执行手段，加大对涉及经 济增长、保障民生、社会稳定方面案件的执行力度，保障 当事人合法权益及时实现；完善执行快速反映、分权制约、 财产调查、执行规避处置等制度，提高执行工作质量与效 率；建立健全立、审、执有机衔接机制，为化解执行难打 下基础；强化执行和解，加强与有关部门的沟通协调，动 员并依靠全社会力量共同解决执行难。为此，对未结案件 进行清理，对申请人、被申请人的基本情况进一步进行确 认，对被执行人的财产重新进行申报，对涉及执行案件主 体变更的案件主动介入，提前准备；对被执行人确无财产 可供执行的，而申请人又属于执行救助范围的案件，在核 实清楚的基础上，充分发挥执行救助金的作用；在保障当 事人的生存权基础上，同情和站在弱者一边，尽力帮助申 请人和被执行人共渡难关，同时积极寻求救助渠道，以缓 和社会矛盾冲突。按照州法院的考核办法，执行结案率、 正常执限内执结率、省院提级指定执结率、执行信访率、 执行信息录入率必须为满分。其中执行结案率必须达到 70% 以上。 推行巡回审判，提供诉讼便利。人民法庭要继续认真 践行最高人民法院颁布的“公正、廉洁、为民”法庭庭训， 开展预约立案、上门立案、诉前调解等便民措施，使大量 矛盾化解在基层，处理在萌芽状态，各基层人民法庭今年 开展的巡回审理案件不得少于 2 件。民事审判庭要继续走 出机关、进村入户，把审判法庭延伸到人民群众的家门口， 为群众打造了低成本、快速、便利、和谐解决矛盾纠纷的 有效平台，减轻了群众诉累，提升了人民群众对法院工作 的满意度，今年至少选取 3 件典型案件到当事人所在地开 展巡回审理。刑事审判庭在抓好庭审公开的同时，进一步 灵活公开方式，至少选择 1 件典型案例到案发地公开开庭 审理，使庭审活动更贴近和深入群众，增强公开审判的社 会教育实效。 加强队伍建设，不断提高法官综合素养。灾后重建的 关键时期，要全面加强队伍思想作风、工作作风、领导作 风、生活作风的建设，弘扬新风正气。院党组要成立中心 学习组，政治处要尽快与县委宣传部衔接，制定出中心学 习组工作制度。今年，要继续完善全院干警业绩档案，通 过看业绩，用事实说话，把有能力、有魄力、品德好，能 干事、会干事、干成事、不出事的干部充实到领导岗位。 纪检组、监察室要创新工作思路、强化工作措施、完善监 督方法，按照建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐 败的要求，深入开展加强执法监督、促进公正执法检查活 动，进一步强化对法官的监督管理，特别是加大对领导干 部和重点岗位人员的监督力度，保障司法公正，维护司法 廉洁，坚决杜绝部门负责人不履行“一岗双责”和遇到矛 盾绕道、上交等陋习，坚决杜绝部分干警工作责任心不强、 缺乏敬业精神的行为，坚决杜绝法官利用职权办理金钱案、 人情案、关系案，确保司法公正和廉洁。继续完善法院内 部监督制约体系，加强廉政建设，不断完善符合法官职业 特点的惩戒制度。切实抓好各项制度的落实，加强对执行 制度情况的监督检查和跟踪问责。纪检监察要制定一套行 之有效的请销假制度和上下班签到制度，并严格督察落实， 促进我院行政效能建设的有效开展。对有令不行、有禁不 止、有章不循、违法乱纪的，坚决严肃处理，决不护短， 决不手软，努力造就一支在特殊时期能够担当重任的法院 干部队伍。 二、关于法院其他工作 关于“人民法官为人民”主题实践活动及“三项制度” 建设。要认真贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神， 坚持“三个至上”工作指导思想，坚持“为大局服务、为 人民司法”工作主题，紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管 理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，进一步改进司法 作风、提升司法能力、完善审判管理、加强指导监督，着 力解决人民群众反映强烈的突出问题，促使法院干警公正、 廉洁、为民司法，促使司法公信力进一步提高。今年的主 题实践活动，要重点解决两个方面的问题：一是公正廉洁 司法方面的问题，二是司法作风建设方面的问题。要把主 题实践活动和三项重点工作的推进结合起来，与队伍建设 和审判执行工作实际结合起来，突出实践特色，创新活动 内容，以审判执行和法院建设的成绩来检验活动成效。 按照省委关于进一步加强政法队伍建设的意见以 及省、州、县政法委关于建立和落实全省政法系统“教育 培训、技能练兵、作风建设”三项制度建设工作的要求， 很抓落实，全院干警要达到以下要求：一是一定要进一步 提高认识，坚决克服厌倦情绪；二是要积极发挥主观能动 力，认真思考，群策群力，积极为我院开展加强队伍建设， 落实“三项制度”活动设献计献策；三是在开展活动中， 一定要做到规范动作要规范，自选动作要突出系统特色、 亮点。 关于党风廉政建设。要按照“标本兼治，综合治理， 惩防并举，注重预防”的方针，不断强化党风廉政建设工 作，确保廉政建设与审判、执行和其他工作同部署、同落 实、同检查、同考核、同奖惩。要狠抓重点部门、重点环 节，严格落实责任制。要在层层签订党风廉政建设责任状 的基础上，各司其职，按岗定责，使全院干警绷紧廉洁自 律这根弦，坚决做到“不义之财不取，不法之物不拿，不 净之地不去，不正之友不交”，永葆清正廉洁。 关于支部工作。新一届院支部要充分发挥党支部的战 斗堡垒和党员的先锋模范作用，健全和完善各项组织活动， 支部成员和庭领导与本庭干部建立起定人定期谈话和交心 活动，必要时应进行警示谈话。要严格对党员进行教育、 管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生 活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党 员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。 关于精神文明建设。法院是窗口行业，受到人民群众 的关注，很大程度上关系着党和国家的形象。要把法院精 神文明创建活动看作是提高广大法院干警文明素质和本单 位文明程度的有效载体，把精神文明建设与法院各项业务 建设有机结合起来，协调推进。要不断丰富活动内涵、完 善活动载体、提高创建水平，充分运用好这一载体，把广 大干警进一步组织和动员起来，共同营造优美环境，建立 优良秩序，搞好优质服务。通过卓有成效的创建工作，努 力形成廉洁高效的司法环境。为此，精神文明创建活动要 在形式和内容上进一步搞活和创新，完善相关资料，增添 有关软硬件，下大决心，力争年底申报省级文明单位。 关于人民陪审员工作。要继续完善*人民法院人民 陪审员管理办法，确定人民法庭、民事审判庭和刑事审 判庭人民陪审员陪审案件基数。政治处要确定专人负责管 理此项工作，加强对人民陪审员培训、管理、考核，以规 范陪审程序，发挥陪审功能，弘扬司法民主。 关于社会治安综合治理和平安创建。要严格按照“加 强社会治安综合治理，打防结合、预防为主、加强教育和 管理、落实责任制、创造良好的社会环境”的要求，充分 发挥审判职能作用，通过审理刑事、民商事、行政和开展 执行工作，积极参与社会治安综合治理和平安创建工作。 工作中，要做到：提高思想认识，加大开展社会治安综合 治理工作的力度；充分发挥审判职能作用，积极开展平安 创建工作，全力维护社会稳定；结合审判业务，加强延伸 工作，增加社会整体防范意识；加强自身建设，搞好法院 内部综合治理。 关于法院宣传工作。今年，我院要采取多项措施，多 角度、全方位宣传先进典型、审判执行工作经验，充分发 挥文字、影像、图片等载体功能，紧扣司法为民，扩大了 宣传效果，力争取得明显成效。要成立*法院新闻宣传工 作领导小组，抽调各部门有新闻写作特长的几名干警组成 新闻宣传办公室，各庭、室确定 1 名信息员。同时，积极 鼓励广大干警踊跃写稿，形成从领导干部到普通干警人人 动手写稿的大宣传工作格局。要经常组织宣传干警深入到 审判、执行、信访一线采访，抓取最能表现案件本质、群 众最关注的典型案件，重点宣传法院在审判工作、队伍建 设、司法改革及法院现代化装备建设等方面取得的成效， 写出能使读者身临其境、如见其人、最具有法治宣传教育 意义的好新闻。力争在阿坝政法等主流媒体上提高我 院的知名度。 与此同时，各部门应加强日常性信息报送工作的时效 性，不得年底集中报送。刑庭、民庭、执行局每季度完成 书面信息材料不少于 4 篇，政治处、法警队、立案庭、审 监庭、各片区法庭每季度完成书