在xx年财政局民主生活会上的发言.docx

在 XX 年财政局民主生活会上的发言 根据会议安排，我就财政局领导班子建设及我本人工 作情况，对照加快发展改进工作作风，服务人民群众促进 创先争优的要求，向各位领导和同志们作以汇报： 一、对领导班子的整体评价 从征求和反馈到的意见和建议，以及我在财政系统工 作一年来的切身感受，我认为财政局领导班子是一个团结 务实、和衷共济的班子，是一个上级部门认可、干部群众 信任和支持的领导集体。近年来，在县委、县政府的正确 领导下，局领导班子始终坚持以科学发展观为统领，紧扣 XX 实际，立足全县财政，积极创新发展思路，努力调整工 作重点，充分发挥职能作用，全力以赴支持全县经济社会 事业又好又快发展。 (一)从财政收支情况看：XX 年，全县地方一般预算收 入为 1.92 亿元；地方一般预算支出为 11.3 亿元。到 XX 年 10 月底全县地方一般预算收入达到 2.1984 亿元，地方一般 预算支出达到 10.8 亿元，财政收支增幅是多年来增长较快 的。 从深化财政改革看：财政各项改革进一步深化，部门 预算管理、国库集中收付、非税收入收缴制度、政府采购、 财政投资评审、公务卡制度改革、国有资产管理等多项改 革稳步推进，非税收入收缴制度改革走在了全市前列，政 府采购、国有资产管理改革成效显著。全县农业、教育、 医疗卫生、民生事业、社会保障以及县委、县政府实施的 重点项目等都得到有效保障。 从机关建设和内部管理看：我们始终坚持以思想政治 建设和干部教育培训为突破口，狠抓干部队伍建设和党风 廉政建设，先后制定出台了一系列管理制度和办法，加强 财政监督检查，从源头上预防和杜绝腐败，有效保证了财 政资金和财政干部队伍的双安全。 总结经验，要深入贯彻落实科学发展观，全面加强班 子和干部队伍建设，切实做好各项财政工作，务必做到 “四个必须”：一是必须坚持正确的政治方向。全县财政 工作之所以能够取得现在的成绩，办成了一些长期想办而 没有能力去办的事情，主要是得益于县委、县政府的坚强 领导，得益于县人大、县政协的关心支持。因此，我们必 须提高认识，坚定信念，自觉把思想和行动统一到县委、 县政府的决策部署上来，扎扎实实抓好各项工作落实。二 是必须牢固树立大局意识。彻底改变过去就收支论财政的 传统发展理念，进一步树立“大财政”思想，将财政工作 置于全县经济社会全局之中，把工作中心转移到服务于全 县改革发展大局上来，变被动埋单为主动服务，切实增强 工作的主动性、积极性。三是必须牢固树立全方位开放意 识。在管好用好县本级财力的基础上，广开筹资渠道，努 力争取上级政策、资金倾斜和支持，为加快我县发展、服 务民生提供可靠的财力保障。四是必须牢固树立超前意识。 找准财政工作与经济社会发展的结合点，针对影响经济发 展和社会进步的前瞻性、战略性、指导性问题，及早深入 基层、深入群众、深入实际，调查研究，做到胸有成竹， 临阵不乱。 二、局领导班子存在的问题 我局领导班子总体状况是好的，也卓有成效地做了大 量工作，取得了一些成绩。但是对照党的十八大和县委开 展“三查三进三解”活动的要求，结合征求到的意见和建 议，我认为主要还存在以下几个方面的问题和差距。 学习抓的不够到位。大家平时都有繁重的工作任务， 除局里每星期一集中学习外，很少再挤出时间学习新知识、 新业务，特别是不能很好的把科学发展观的丰富内涵融会 贯通地灵活运用。在学风上存在着一定的实用主义思想， 常常是用的时候才想起来学。对财政工作中的一些新情况、 新问题，缺乏从理论层面上进行深入研究思考。 改革创新的步伐不够大。面对党和政府的新要求和广 大群众的新期盼，一些同志针对工作中的热点和难点问题， 缺乏超前谋划的意识，遇到棘手问题、突发事件，显得手 忙脚乱、措施不力。平时，虽然围绕提高财政管理水平， 出台了许多办法和制度，推行了很多改革措施，但与其他 县区和上级的要求相比，我们还存在许多不足，很多做法 借鉴别人的多，自我创新的少，工作中新亮点、新经验、 新成效不够多。反映出我们思想观念还不够解放，创新意 识还不够强，改革的步伐还不够大。 工作作风不够扎实。随着财政部门在经济社会发展中 的职能作用越来越重要，一些同志容易在思想上产生优越 感，听取汇报建议的多，积极主动到部门和单位深入了解 的少，服务意识还不够强。有时候下基层调研只限于听听 汇报，蜻蜓点水，走马观花。有时候安排布置工作，往往 浮在会议上、文件中，停在嘴皮上，真正抓任务、抓督促、 抓落实还做的很不到位。 干部管理上还不够严。近几年，我局在机关内部管理、 党组织建设、干部队伍教育、廉政建设等方面相继制定出 台了一系列规章制度，近期对几项制度又进行了补充完善。 但在实际执行中，依然或多或少地存在着失之于宽、失之 于软的问题，比如车辆管理、请销假管理等方面。同时， 对干部的制度约束还不到位，导致个别年轻干部满足于现 状，工作的主动性和事业心不够强。 三、个人在思想、学习、工作等方面存在的问题 我本人到财政系统工作以来，始终信守一条，就是要 对得起组织的信任，对得起干部群众的要求，坚持以公正 廉明、为民服务的标准待人律己，尽职尽责。经过不懈努 力，各方面虽然取得了一定的成绩，但与组织和干部职工 的要求还有一定的差距，主要表现在以下五个方面。 对理论知识学习有待加强。整天忙于事务性、业务性 的工作，将主要精力和时间都集中到了抓工作上，在学习 中存在实用主义倾向，学习的系统性、深入性、全面性不 够，理论联系实际、指导实践不够。 重制度建设，轻督促检查。不论是“大财政”管理， 还是局机关管理，一向都是主张靠制度来管人管事。根据 具体工作的需要，结合现实状况，相继建立健全了一整套 较为完善的规章制度。近年来，财政系统各项制度总体执 行情况是良好的，但有些规章制度流于形式，执行不很理 想，我自己在具体的监督检查抓落实方面也做的不够，督 促检查落实不够。 由于受财力影响，资金预算平衡难度相当大。这个问 题，给我局的工作造成很大的压力，对有些自认为不好办 和无法办的事，不是积极正确应对，用科学辩证的方法去 剖析解决问题，有畏难情绪，有时就得过且过，不去深入 探讨研究。有时面情软、怕惹人，抱有“多一事不如少一 事”的“老好人”思想。 开展批评教育较少。由于思想上怕得罪人，怕撕破脸 皮难以共事。尤其在班子和中层干部之间，想大事提个醒、 小事求和气，这在干部管理中滋生了一些坏的习惯，影响 工作顺利开展。 开拓创新不够。随着日益迅速发展的经济形势，财政 改革更是日新月异，推陈出新，工作中对上级安排的财政 改革，为完成任务被动推行的多，自主创新的少，同时也 因工作太忙而不能积极专心地参与、投身到财政改革创新 中去。 分析以上问题产生的原因，有客观方面的，但更多是 主观方面的因素：一是在对待学习这一重大问题上，由于 平日工作繁忙，未能从思想上引起高度重视，总认为学习 是软尺度、软指标，不像财政收支那样看得见、摸得着， 来得实在。因此抓得不够紧，学得不够深，影响了认识水 平和工作质量的进一步提高。二是在工作作风上，深入实 际调查研究不够，没有很好地坚持问计于基层、问计于群 众，一定程度上影响了体制机制的创新和财政资金分配的 科学性和时效性。三是在干部队伍建设方面，虽然制定了 比较全面的管理制度，形成了比较有效的激励机制，但在 思想上还存在着重业务、轻管理的倾向，致使有时对党员 干部严格要求不够。 四、今后努力的方向 上述问题，有些是多年的“老大难”问题，有些是出 现的新情况，需要我们领导班子认真分析形势，切实加以 整改。在今后的工作中，我将认真履行第一责任人的职责， 进一步加强班子建设，全力推进财政各项工作赶超跨越、 科学发展。 进一步加强政治理论学习。通过开展各种形式多样的 学习活动，进一步深刻领会十八大精神实质，特别是在理 解科学发展观的科学内涵和基本要求上下苦功夫、下狠功 夫，在精学、深学上下大功夫，进一步牢固树立大局意识、 全方位开放意识和超前意识，不断增强工作的系统性、预 见性和创造性。加强理论联系实际，不断提高发现问题、 总结问题、解决问题的能力，找准财政工作的着力点和突 破口，努力把学习理论的过程转变为推动财政发展的有效 动力，转变为创新财政管理体制机制的具体举措。 确保完成各项目标任务。今年的财政形式非常严峻， “收入降、支出增”的矛盾十分突出。因此，我们全局上 下一定要切实增强工作的紧迫感和责任心，按照年初既定 目标，积极谋划，科学安排，狠抓落实。要以保收入、保 进度、保增长、保任务为主线，进一步强化税收征管，确 保全年财政收入任务圆满完成；要以保运转、保民生、促 和谐为重点，科学调度资金，加大财政支出进度；要以推 进财政精细化管理为目标，不断完善机制，稳步推进财政 各项改革；要以规范财经秩序为突破口，厉行节约，增收 节支，强化财政监督管理，努力为全县经济社会又好又快 发展保驾护航。 努力保障和改善民生。要千方百计筹措财力，确保民 生工程投入得到足额保证。严格按照省市强农惠农资金管 理办法和补贴资金“一折通”的要求，确保财政各项强农 惠农资金足额及时到位。全力支持新农村建设,统筹城乡和 谐发展，努力改善农村生产生活条件。认真做好社会保障 和就业工作，积极落实各项政策，切实解决好困难群众生 产、生活问题，大力支持各项社会事业的发展。 加快推进财政管理改革。按照省市对财政改革提出的 新要求，深入开展调查研究，找准并抓住当前财政工作中 存在的难点和热点问题，努力在理财理念和方式上实现新 突破。继续推进部门预算、国库集中收付、非税收入管理、 政府采购、财政投资评审、公务卡制度改革和国有资产管 理等多项改革。在财政项目资金管理中，逐步引入绩效评 价机制，建立编制科学、执行严格、监督有力、绩效考评 等，各环节有机衔接的预算管理新机制。 不断改进工作作风。把调查研究作为一项基本功， 在 深入实际上下功夫，不管工作多忙，都要坚持用一定的时 间深入实际、深入基层、深入群众，及时了解情况、发现 问题、总结经验，更好地督促和指导工作的开展。把狠抓 落实摆在首要位置，在工作实效上下功夫，出实招、办实 事，做到工作扎实，效果实在。切实改进机关作风，进一 步明确职责分工，细化工作措施，落实工作责任，优化业 务流程，完善岗责体系，简化办事程序，切实提高工作效 率和服务水平。 加强干部队伍建