在上半年全县农业和农村工作现场会上的讲话.docx

在上半年全县农业和农村工作现场会上的 讲话 同志们： 这次农业和农村工作现场会，主要任务是认真总结全 县上半年农业和农村工作，安排部署下半年农业和农村工 作。刚才，我们分别参观了文秘部落现场，部分乡镇作了 典型发言，大家深受鼓舞和启发。在这里，我讲几点意见。 一、认真分析当前我县农业和农村工作形势，增强工 作的责任感和紧迫感 今年以来，我县认真贯彻落实中央“一号文件”精神， 以农民增收为目标，继续深入实施“五大工程”，着力培 育“五大主导产业”，同时，牢固树立持之以恒抓产业不 动摇、特色产业一抓到底的农业产业结构调整思想，根据 实际打造适合各乡镇的农业特色产业，有效的促进了“五 大产业”的蓬勃发展，农业和农村工作取得了显著成绩。 我认为，有以下几点值得我们认真总结。 畜牧养殖业亮点突出 上半年，我县畜牧养殖业生产以推广外二元杂母猪养 殖和牛品改、育肥牛为切入点，以推行小区养殖，建立示 范屯、示范场为突破口，重点抓好二元杂母猪、良种肉牛、 瘦肉型猪、优质家禽、羊品改和山羊圈养、罗非鱼等优质 畜禽水产养殖基地建设。截止 月 日，全县出栏生猪 万头，占计划 %，新增二元杂 母猪养殖 头，占任务的 %，牛品改 头，占任务的 %，育 肥牛 头。新建畜牧养殖示范样板 20 个，其中比较典型的 有：四排思民中东、平山孔堂龙山、江口新安新建、雒容 半塘坪地等 4 个肉牛规模养殖小区建设。同时，还完善了 雒容秀水社区及导江石排浪村 2 个肉牛规模示范小区。 桑蚕、水果、蔬菜、林业等产业稳步发展 桑蚕生产。全县共完成桑园改扩种面积 1.824 万亩， 占计划的 87.5%，播育桑籽 347 公斤，占计划的 34.7%，发 展势头是近年来最好的一年。在桑蚕品种的推广上，我县 主要推广的良种有“桂桑优 12”、“桂桑优 62”等品种， 值得一提的是，黄冕乡首次引进“广西一号”嫁接桑进行 试种，现已获得成功。桑园扩种面积较大的乡镇有：寨沙、 黄冕、龙江、中渡、四排等乡镇。同时，桑蚕茧价格形势 看好，首批茧平均价达 19 元/公斤，比去年同期上升 1.4 元/公斤。目前，全县共发放蚕种 4.28 万张，比去年增加 0.68 万张，同比增长 18.8%；水果生产。完成水果种植面 积 2.18 万亩，占计划的 109%，发展规模较大的有：四排、 平山、鹿寨、雒容、寨沙、江口等乡镇，并建起了连片种 植面积达 100 亩以上的示范点 个。水果品种主要以椪柑、蜜桔、脐橙、早熟桃为主。 全面启动了“优果工程”，水果低改面积 7 万亩。在四排 建起了无核橙育苗基地 2 处，完成苗木嫁接 15 万株，可以 满足今冬明春全县 1000 亩蜜橙示范园的种苗需要；造林工 作从去年下半年开始，我县就把造林工作作为春季农业工 作的重中之重来抓，在做好林地资源调查的基础上，及时 召开了全县林业工作会，明确了去冬今春造林的任务，突 出了工作的重点。同时，抓住引进金光集团开发荒山这一 有利契机，狠抓土地流转工作，全面加快速丰经济林基地 建设。这一方面，寨沙抓得比较早，比较到位。早在去年 7、8 月就组织了土流转工作组，抓造林用地的落实，为今 年的造林工作赢得了主动。据统计，全县共完成造林备耕 面积 万亩，造林面积 万亩，占计划的 %，其中良种桉速 丰林造林面积 万亩，经济林造林 万亩；蔬菜生产。完成 春夏菜种植面积 10.5 万亩占计划的 105%。 “五大工程”建设扎实推进 发挥能人带动作用，扎实抓好示范点建设。一是重点 围绕畜牧养殖、桑蚕、水果改扩种、植树造林和蔬菜生产， 新建规模以上示范样板点 72 个。畜牧业以抓好养殖小区建 设为切入点，大力发展规模养殖推进优势养殖业基地建设。 分别在四排思民中东、平山孔堂龙山、江口新安新建和芭 蕉、雒容半塘平地建设育肥牛和牛品改规模养殖示范小区， 完善雒容秀水社耳、导江石排浪村 2 个肉牛规模养殖小区 建设，引资新建了江口乡江口村石脚屯雁鹅种鹅养殖示范 场等。全县肉牛养殖小区、示范场累计发展到 11 个，其中 百头以上规模小区 8 个，300 头以上规模示范场 3 个；良种 猪规模养殖小区发展到 132 个，其中 50100 头规模的 100 个、百头以上规模的 29 个，千头猪场 1 个、万头猪场 2 个。 新建 100 亩以上水果样板点 10 个，总面积 1650 亩。建立 连片 500 亩以上蔬菜示范样板 8 个，总面积 6400 亩。造林 示范样板 4 个，面积 2.1 万亩。其中规模较大的示范样板 有：金光集团在寨沙北里、拉章村备耕造林 1.8 万亩，三 门江林场在寨沙备耕造林 1000 亩，桂中速丰桉林场在拉沟 造林 1500 亩，市林业局在拉沟兴坪松树造林 600 亩等。这 些示范点的建成，对带动我县群众优化调整农业结构，培 育和发展特色、优势产业将发挥积极的示范引导作用；二 是深化实施诚信创业、文明信用、能人带动工程，农业投 入增加。县农村信用社继续推广农户小额信用贷款证贷款 制度，简化贷款手续，全力配合实施“五大工程”，上半 年，全县共发放支农贷款近 亿元，有效解决了农业春耕生产资金投入不足的问题， 有力地促进了“五大主导产业”的发展；三是龙头企业有 新发展。上年半，华顺公司去年上半年建设的 4 组缫丝生 产线正式投入生产，贵盛公司新增的 2 组缫丝生产线正在 紧张地建设中，三协公司黄栀子色素生产线正式启动建设， 寨沙镇新建的农产品加工企业预计 4 月底可完成建设，引 进金光集团到我县规模开发造林，成效明显。 农业基础设施建设成效显著，综合生产能力提高 去冬今春计划总投资 万元建设的水利建设工程，目前 已完成投资 万元，占计划的 %。其中：计划 座水库除险 加固工程，除花山水库正在扫尾外，其它 项工程全部完工。 计划修复 处水毁工程已完成 处，计划建设 处人饮工程已 完成 4 处，计划 3 处 3.1 公里渠道防渗，实际完成 4 处 4.5 公里。这些水利工程建设项目完成，解决了 0.58 万亩农田 灌溉用水，解决了 个农村人口饮水问题。XX 年动工建设的 通村公路现全部完工，计划建设 条总长 公里的通村四级 路，目前完成测设 条，村级道路分级管护有条不紊开展。 行政执法工作得到加强，生产经营秩序良好 针对今年农资价格上涨、蚕种经营取消资格认定审批 制度，有关部门密切配合，积极组织开展以“打假护农保 春耕”等的实际为主题的行政执法活动。全县农业、林业、 畜牧、工商、技术监督等部门，共组织执法人员 450 多人 次深入各农资经营网点，重点对农作物种子、种苗、农药、 化肥、农膜、秧盘、兽药、饲料等经营市场进行执法检查， 促进了农资经营的有序进行，有效杜绝了假冒伪劣农资坑 农、害农事件的发生。 农村富余劳动力转移渠道拓宽 今年以来，我们进一步加大了农民技术培训力度，不 断提高农民科学文化素质，共举办各类农业实用技术培训 班 475 期，培训人数达 3.8 万人次。深化实施“阳光工程” ，15 月份，全县累计完成农民转岗就业技能培训 600 多 人次，占计划的 30%，并全部推荐就业。同时，针对今年全 国范围“民工荒”的特点，组织、引导农村群众开展劳务 输出，全县非农产业和劳务输出人员总量达 8.2 万人，同 比增加 0.64 万人，其中劳务输出 5.12 万人。 我县春季农业和农村工作取得的成效是显著的，这些 成绩的取得是县委、政府正确领导、各部门共同努力，通 力协作的结果，成绩来之不易。但由于客观方面原因，也 还存在一些不容忽视的问题，归纳起来，主要表现在以下 几个方面：一是部分乡镇领导抓农业生产的主题不够突出， 思想不够重视，意识有所弱化。二是乡镇之间、产业之间 发展不够平衡，春种春播、造林、畜牧小区建设进度相对 缓慢；三是受春旱、农资价格上涨等因素的影响，农业生 产工作相对较被动。四是农业投入严重不足，特别是养殖 业和高效种植业、林业、农业和农村基础设施建设投入比 较紧张。五是发展畜牧产业的观念比较保守，养殖基地规 模小，标准化程度低。六是“富民强村”工作推进缓慢。 这些矛盾和问题的存在，是农业内部环境发生深刻变化的 客观反映，有是的多年积累的结果，我们一定要在思想 XX 度重视，并在下一步的工作中，采取有力措施，逐步加以 解决。 二、突出重点，强化措施，全面完成全年农业和农村 工作任务 今天已经是 6 月 日了，要完成全年的工作任务目标， 时间紧，任务重。下一步，我们将重点抓好以下几个方面 的工作： 持之以恒抓产业，加快特色基地建设 近两年，我县围绕“五大产业”狠抓结构调整，成效 明显，特色产业基地建设初步形成。今后，各乡镇要继续 按照原来形成的特色产业，长抓不懈，打造“一乡一品” 特色农业。在抓好当前农作物田间管护的前提下，按照区 域化布局、标准化生产、产业化经营的发展方向，立足 “畜牧业调强、桑蚕业调优、林果业调精”的原则，重点 加强和完善畜牧养殖、桑蚕生产、速丰林生产等特色农产 品生产基地建设。畜牧产业方面。重点抓好鹿寨、雒容、 寨沙等乡镇，在抓好小区养殖、规模养殖示范基地建设的 基础上，加强与龙头企业的联系和沟通，积极引导养殖户 加盟龙头企业，发展订单养殖业，扩大养殖覆盖面，进一 步做大做强我县畜牧业。桑蚕业以黄冕、龙江、寨沙、鹿 寨、中渡 5 个乡镇为重点，加大政策扶持力度，进一步落 实好种桑养蚕的各项工作，带动全县完成 2 万亩桑园扩种 和播育 1000 公斤桑籽计划任务，加强新、老桑园管护技术 指导和蚕种经营、蚕茧收购质量管理，抓好方格簇、小蚕 共育、省力化饲养、病毒病防治等关键技术推广应用，打 造优质桑蚕茧品牌；水果生产以平山、鹿寨、雒容、四排、 寨沙 5 个乡镇为重点，加强新老果园的管护，培育良好树 势。抓好低产劣质果园改造、无公害(绿色、生态)水果基 地技术措施的落实，有效提高水果产量和品质。在做好春 夏菜的销售的基础上，狠抓秋冬菜的种植，办好秋冬菜示 范样板，发展秋季油葵和冬种马铃薯。下半年，重点抓好 中渡、鹿寨镇、洛清公路沿线可视范围 10 万亩以上油菜基 地建设。加强无公害(绿色、生态)蔬菜生产技术宣传、培 训，抓好病虫害防治指导和农业投入品、生产基地环境监 测工作，确保商品蔬菜安全、优质、高效。做好山上文章， 加快林业建设，重点抓好造林地的纠纷调处工作，加快土 地流转步伐，8 月份前各乡镇要抽调专门人员，组成土地流 转工作组，深入村屯，发动群众，落实今冬明春造林用地。 10 月份前全县要落实造林用地 5 万亩以上，下一步，我们 将每个乡镇需落实的任务分解到各乡镇。在落实土地的基 础上，引进企业、能人进行规模开发造林。 加大农业招商引资力度，做大做强龙头企业 上半年在各乡镇、各部门的努力下，全县共引进农业 项目 个，合同资金 万 元，实际到位资金 万元，实现了 较大幅度提高，但农业招商引资工作仍处于起步阶段。龙 头企业既是引导农民调整结构、进入市场的桥梁，也是农 业招商引资的载体和纽带。龙头企业建设与招商引资，二 者相辅相成，互为促进，我们要下大力抓紧抓好。县委、 县政府要求，各乡镇、部门要把农业招商列入工作重点， 找准招商载体，选好招商项目，创新招商方式，拓宽招商 渠道，力争今年在农业招商上实现新突破。特别是有关涉 农部门要组织较大规模的农业招商引资活动，努力吸引企 业前来投资，为我县龙头企业建设和农村产业结构调整注 入新的活力。县政府将全力扶持缫丝、捻线、色素等农产 品加工(包装)企业尽快建成投产或扩大规模。同时，抓好 农村经济合作组织建设，提高农业产业化水平。抓好能人 的培养、培训工作，充分利用和发挥能人的资金、技术、 市场信息等优势，带动和引导农村经济快速发展。 坚持以市场为导向，搞活农产品流通 目前，农产品流通已成为制约我县农业结构调整和农 村经济持续、健康发展的瓶颈。当前，正是我县辣椒、西 瓜、豆角等农副产品大量上市的季节，各乡镇、各部门要 把更多的精力放到搞活农产品流通、解决农产品销售问题 上来。一是加强农业信息网络建设，进一步完善农产品信 息的收集和发布制度，为农民提供及时、准确的信息服务。 坚持以市场为导向，加大产品结构调整力度，做到生产围 绕市场转。二是引导和培育以农民为主体的流通队伍。解 决农产品销售问题的关键是培育流通队伍，尤其是组建自 己的销售队伍。近年来一些乡镇过分依赖外来客户，造成 农产品销售时常出现被动局面。去年夏季，我县西红柿价 格持续走低的重要原因，就是缺少自己的销售队伍，西红 柿价格完全掌握在外地运销户手中，再加上当地菜农竞相 抛售，使不少农民遭受很大损失。我们要认真吸取教训， 努力培养一支素质过硬、营销能力强的本地运销队伍，使 他们逐步成为市场开拓的主体。三是进一步加强农产品市 场建设。目前我县农产品市场档次普遍较低，多是一些地 头市场和路边市场，没有一个设施配套、功能齐全的大型 批发市场。下一步，县里将尽快启动桂中农产品批发市场。 四是积极做好绿色通道开通工作。从今年起，要严格执行 区政府有关绿色通道的规定，对专门从事鲜活农产品运输 的车辆优先放行，交通、公安、城管等部门一律不准在公 路上乱拦、乱罚款。运载鲜活农产品车辆确有违规的，要 先放行，后处理。 狠抓农村基础设施建设，提高农业综合生产能力 中央“一号文件”把提高农业综合生产能力作为今年 农村工作的主题，是根据农业和农村发展新阶段的实际情 况确定的，有利于加强农业发展后劲，促进农业和农村可 持续发展。我县农业和农村基础设施条件比较薄弱，抗灾 能力不强，农民在很大程度上还是“靠天吃饭”，我们必 须推进“三项会战”，着力改善农业和农村基础设施，提 高农业综合生产能力。下半年，我们要以沼气池、水利设 施、通村公路建设为重点，加大扶持力度。沼气池建设。 今年我县沼气池建设任务为 7000 座，虽比往年有所减少， 但剩下的都是硬骨头，比较难啃。各乡镇在前阶段做了大 量工作，但目前仅仅完成了 座，形势非常的严峻。各乡镇、 各有关部门领导一定要高度重视，摸清乡镇可建沼气池底 数，对有条件建池的农户继续采取上级支持、干部帮扶的 办法，促其建好，今年的补助标准维持不变。水利基础设 施建设。重点抓好马步、龙母、长塘等水库的除险加固工 作，完成好江口、中渡高坡、鹿寨新胜等 6 处人饮工程建 设。要加强项目的申报，争取上级的支持。推进水利体制 改革，明析产权，调动群众参与水利设施建设的积极性。 今年的通村公路 8 月份前要全面完成测设工作，10 月份争 取全面动工，有条件的春节前完工。在抓好在建通村公路 的同时，更要抓好已建道路的维修，切实扭转过去重建轻 管的现象，要加大投入，明确责任，进一步推进公路分级 管护机制，确保晴雨通车，使建好的公路真正发挥作用。 加快农村劳动力的转移步伐，切实抓好劳务输出工作 加快农村富余劳动力转移，具有重要的战略意义。最 近，一些经济学专家把它称为我国农民的“第三次解放”， 把农民工问题与“三农”问题并列称为“四农”问题之一。 我县农村劳动力转移虽然取得了一定成绩，但任务还十分 艰巨。下半年，我们要树立城乡统筹的观念，以农村富余 劳动力转移为主，加上城镇人员外出就业，都统一在劳务 开发这项工作上，整合资源，整合力量，想方设法增加劳 务收入。完成开展技能培训 12.5 万人，转移 8000 万人， 实现劳务收入 亿元的任务。具体工作中要突出抓好两方面 的工作：一是抓技能培训。现在我们组织技能培训的部门 比较多，农业、劳动、建设等部门都有一些渠道和政策， 有关部门要加强协调和整合，利用好“阳光培训工程”等 政策，二是充分利用好职业中心培训基地，积极引导和组 织好农民工参加培训。 推进“富民强村”建设 年初，我们已经在农业农村工作会议上对“富民强村” 工作做了布置，明确了任务。部分乡镇，特别是寨沙、雒 容按照县委、县政府布置的工作抓好落实，但相当部分乡 镇还没有启动，还没有确定具体的村屯。会后，各乡镇要 把这项工作作为下半年重点工作来抓，农业部门要加强指 导，配合各乡镇切实推进“富民强村”建设。 加快以无公害(生态、绿色)农产品生产为重点的农业 标准化建设 近年来，随着世界贸易自由化、经济全球化进程的加 快，建立健全与世界接轨的农业标准体系，已成为农业发 展的必然要求。国内许多大中城市对农产品已实行市场准 入制度。这无疑对我县农产品生产与销售提出了新的要求。 我县通过自治区认定的无公害农产品生产基地面积已达 30 万亩，但是，这只是一项基础性工作，实现农产品质量安 全保障仍有大量的后续工作和建设内容需要完善。因此， 农业部门要全面加大对农业标准化的宣传和技术普及、农 业投入品(化肥、农药、激素等)及生产环境监测力度，抓 好种植业标准化技术示范和检疫，促使农业标准化变成农 民群众的自觉行动，全面提高农产品质量安全水平、市场 竞争能力。 三、改进作风、强化责任，以饱满的精神状态做好下 半年农业和农村工作 做好农业和农村工作，提高解决“三农”问题的能力， 不能仅仅只停留在口头上，而是需要各乡镇、各部门付出 实实在在的行动。我们要以开展保持共产党员先进性教育 为契机，不断改进工作作风、强化责任。我们讲“工业强 县”并不是不抓农业，而是要通过“工业强县”推进我县 农业和农村经济的快速发展。我县乡镇大部分以农业为主， 撇开农业大谈工业，从何谈起，也是不切实际的。因此， 我们要把农业放在突出位置来抓，充分发挥农民群众的主 体作用和党委、政府的主导作用，要坚持党政主要领导亲 自抓“三农”，把“三农”工作落实到领导决策、长远规 划、财