在乡镇调研时的讲话要点.docx

在乡镇调研时的讲话要点 到白沙来调研之前就一直在想如何加快镇街发展的问 题。当前，江津全区加快发展的战场已经基本摆开，一是 今年市政府批准了我区总体规划，下一步北部新区开始启 动，双福这个 XX 市第七个副中心也要加大城市化、工业化 的力度；二是工业园区、支坪组团、商业步行街建设也会 有较大的动作；三是工业发展、招商引资效果比较好，每 天都有企业到江津来考察，有一点应接不暇的感觉。相比 之下，我始终感觉，全区镇街经济发展这一块慢了一些， 当然，这可能跟工作的重点和指导方向有一些关系，也有 镇街各方面条件的关系。去年，区里出台了加快镇街发展 的意见，这个意见对镇街的发展起到了一定的作用，我们 希望今年在调研的基础上进一步加快镇街的发展。到白沙 来，就是考虑到白沙有比较好的条件和优势，全区各镇街 要加快发展，能否从白沙开始吹响“冲锋号”。从去年 9 月 10 日以来，这是第三次来白沙，从各方面获得的情况， 包括听了你们的汇报，觉得白沙的干部、群众是在想发展、 思发展的，工作举措上、思想行动上都有较大的动作，我 比较满意，也比较高兴，希望你们进一步保持和发扬。 前天我们召开了全区“解放思想、扩大开放、加快发 展”动员大会，在会上我明确讲过，我们内地搞解放思想 的次数可能要比沿海多，但是结果差异很大。沿海都把解 放思想落实到发展上了，落实到项目上了，落实到招商上 了，而我们大多数落实到形式上了，落实到开了多少会， 记了多少笔记，发了多少篇文章，搞了多少“规定动作” 上。所以，我们的效果总比别人差。这一次我们就明确提 出，江津“解放思想、扩大开放、加快发展”首先是落实 到发展上，各地首先是要研究怎么干，区里原则不成立什 么“检查组”，要成立就成立“督查组”，督查大家是怎 么干、怎么想、怎么发展的。到现在为止，沿海地区每天 都还在招商，还在找项目、上项目。我们和他们的差距就 在于：我们还停留在因为上面不让这样干，或者上面没有 说要这样干，我们就干不成、就不干这个阶段。所以改革 开放 30 年过去了，别人变化非常大，而我们的变化很小。 这也是我今天到白沙来的主要任务，就是要在全区“解放 思想、扩大开放、加快发展”动员会以后，到镇街来给大 家再宣讲一次，再动员一次，希望大家把“解放思想、扩 大开放、加快发展”的落脚点落实到发展上，而不是仅仅 落实到坐在一起学习上。如果要学习的话，主要就是三个 文件或讲话，一个是熙来书记全市“解放思想、扩大开放” 动员大会上的讲话及在上海、浙江考察时的讲话，一个是 鸿举市长在广东、广西、江苏的考察报告，再加上一个全 区动员大会上我代表区委的讲话。学习之后就要思考研究 白沙镇怎么发展。如果没有大的思路和想法，就去看看同 等的先进镇是怎么干的，看沿海的小城市是怎么发展的。 解放思想和学习先进是同一个过程，解放了思想，学完了 先进就知道自己该怎么办、怎么干、怎么加快发展了。 下面，我讲四点意见： 首先，要从解放思想的角度看白沙的发展。白沙具有 优势条件，要水运有水运，要铁路有铁路，要港口有港口， 要教育有教育，人杰地灵，白沙还有百年的商会，白沙人 从来就有经商的意识，就像温州一样。但是现在白沙的发 展又怎么样？肯定有差距。怎么办？第一个，规划上要先 行，按小城市来规划。以前江津之所以由 5 个工业园变成 了 3 个工业园，就是有思想不解放的地方。当时 XX 设立 30 个工业园区的时候，九龙坡区只有 1 个园区，但人家通过 努力，又争取到 1 个工业园区，九龙坡区就有 2 个工业园 区。而我们由 5 个工业园区变成了 1 个工业园区，还砍掉 了 2 个工业园。最近鸿举市长、奇帆常务副市长到 XX 调研， XX 在汇报时指出，XX 当前发展中最大的问题就是没有工业 园区，奇帆常务副市长就讲到谁抓住当时园区的机遇谁就 加快发展的一些例子，同时也讲了一些如何进一步解放思 想、加快发展的路子。目前，XX 正在加快建设一个 10 平方 公里的工业园区。那么，白沙应该怎么干，白沙有 15 万人， 几十年前还是江津县政府所在地，又是 XX 市中小企业创业 基地，这么多条件，白沙自然而然地要按小城市的中上规 模来规划，也就是要按 10-15 平方公里标准把城市规划做 出来。我从去年就讲，白沙要把城市做起来了，老百姓是 愿意住在农村里还是愿意住在白沙镇里呢？去年，区里为 什么首先把城市建设配套费、排污费、出让金等全额返还 下来，就是这个原因。城市规划做好了做成了，房子盖起 来了，产业逐渐形成了，这就是解放思想，关键是要发展。 如果规划区内建 1 万平方米，就会有近 100 万元城市建设 配套费，要是建了 10 万平方米就有近 1000 万元。至于是 “一书一证”还是“一书三证”，那是发展中的问题。下 一步如果白沙发展到 10 万人或者 20 万人了，市里或区里 能不给你解决问题？况且大多数镇都是靠土地流转指标来 解决的。所以，城市总体规划做大一点，近期规划要实用 一点。区财政去年和今年对白沙城市规划建设补助的两个 50 万元要到位。 第二，工业和职教园的事情。发展职教园是大势所趋， 必然要做，结合 XX 市中小企业创业基地，最少做到 5 平方 公里的规划。政策上只要是区里能够掌控的，起码按区里 的政策支持。至于前期资金支持的问题，下来再商量。现 在根本就没动，区里怎么支持？必须把那块地先弄下来， 土地流转下来，如果再错过这个机遇，XX 市的中小企业创 业基地的牌子再没有了，其他任何事情都干不好。江津职 教园的问题我们自己可以先批，然后报市教委、市政府批 准，这样不断升格，就搞出来了。我们现在三个工业园也 一样存在这样的问题，也一样存在土地的问题，也需要解 放思想。沿海地区也没有土地指标，怎么办了那么多企业？ 人家也是这种办法，也是通过流转土地。刚才说了，只要 是在 6 平方公里规划区内，土地都可以征，只是时间的问 题。征地也是要有程序、有项目的，没有项目怎么搞？所 以，我赞成城市总规做大一点，近期规划 6 平方公里；工 业上，就是中小企业创业基地和职教园加在一起，可以先 规划 5 平方公里，现在就搞。在这个基础上，再以 XX 市中 小企业创业基地的名义往上争取指标。 第三，项目要尽快落地。城市建设上、工业上有哪些 项目，做哪些事情，要有人跟踪。所谓自加压力、勇争一 流，就是要想比别人跑得快，就是要比别人增加工作量。 想比别人干得好一点，就是办法要比别人多一点、付出要 比别人多一点。沿海地区就是这样，星期六从来不休息， 星期天休息也没保障。白沙要想有发展，就要有人盯项目， 谁盯哪个项目就专门落实哪个项目，直到落地为止。在招 商上，镇里组织好招商就行了，不要把任务分解到村里， 同时要加强与区招商局做好衔接。班子成员都要调动起来， 组织委员、宣传委员、统战委员都可以用。只要下功夫， 只要认真研究问题，什么都不是问题。白沙污水处理厂的 问题也是这样，可以先干起来，国家有 70的补助，市里 的支持还可以再争取，区里的支持还可以再研究。别人为 什么发展快？关键是项目。人家一年有上千个项目，投资 上千亿，我们是多少？这些项目是怎么来的？都是去招来 的。白沙在 100 年前就有很好的基础，现在怎么样？你们 班子应该要有一个卧薪尝胆的决心。应该说，区委、区政 府对白沙寄予了很高的期望，白沙的工作就是要一抓规划， 二抓招商，三抓项目，把任务分配下去。比如修路，就看 看别人是怎么修路的，为什么别人征地没有人上访？别人 是怎么跑来土地指标的？要学习一下。 第四，对班子提几点要求。一是一个地方的发展关键 在班子。首先是大家要认识到区委、区政府对白沙寄予了 很高的期望，白沙目前发展的状况还不能令全区人民满意， 还不能令区委、区政府满意。必须下大力气、下大功夫， 埋头苦干三五年，这是历史赋予白沙的光荣使命，也是解 放思想、扩大开放、加快发展的需要，更是抓住机遇的要 求。若抓住了机遇，你们就是典范。如果还是等、靠、要， 还是认为这没政策、那没政策的话，那是不行的，天下没 有要什么就有什么的事情。关键是班子要有共同努力、加 快发展的思想，要有卧薪尝胆的思想，好好干个三五年。 二是要团结奋进。党政一条心，全体干部一条心，遇事多 商量，分工协作，共同努力，这样才能有干成事的希望。 三是要认真学习他人之长，认真学习市场经济规律，认真 研究加快白沙发展的思路和办法。要结合渝泸高速公路的 建成通车，研究白沙的新定位、新思路。 总之，今天来这里，既是“解放思想、扩大开放、加 快发展”动员会的延伸，也是对白沙工作的一个督促。你 们要加大工作力度，天天都要研究工作、研究项目、研究 招商。检验党的建设要在加快发展上来检验