在乡镇集镇及周边村（社）环境综合整治工作动员大会上的讲话.docx

在乡镇集镇及周边村（社）环境综合整治 工作动员大会上的讲话 广泛动员 全民参与 优化 XX 和谐发展新环境 在 XX 镇集镇及周边村环境综合整治工作动员大会 上的讲话 同志们： 下午好！ 今天，我们在这里组织召开 XX 镇集镇及周边村环境综 合整治工作动员大会，主要任务是：针对我镇集镇及周边 村环境状况，对开展我镇集镇及周边村环境综合整治工作 进行全面动员和安排部署，号召全镇上下积极行动、广泛 参与，迅速掀起环境综合整治活动高潮，切实解决广大人 民群众反映强烈的脏、乱、差等问题，改善村容镇貌、优 化发展环境。为扎实推进这次环境综合整治工作，下面， 我讲四点意见： 一、统一思想，深刻认识开展此次环境综合整治工作 的重要性和紧迫性 近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在上级各部 门的大力支持、帮助下，全镇人民齐心协力，攻坚克难， 确保了全镇经济社会的不断发展，集镇化进程快速推进， 但同时，镇、村基础设施薄弱、集镇管理滞后、环境卫生 差等问题日益凸显，与人民群众的期望差距较大。这些问 题的存在，既损害了群众利益，也影响了全镇的形象，制 约了 XX 的发展。当前，着力改善集镇及周边村环境状况， 提高居民群众文明素质，推动集镇化进程已成为了摆在我 们面前的一项重要而紧迫的任务。 刚刚胜利闭幕的镇第十一次党代会，把“加快集镇化 进程，统筹镇村发展”作为了我镇当前及今后的一项重要 工作任务，大家要充分认识到： 一方面，实施集镇及周边村环境综合整治工作，是我 镇实现跨越发展的基础工程。 “集镇发展，三分靠建设， 七分靠管理”，实施此次环境综合整治工作，就是要从集 镇管理最起码、最基本的事情做起，改变“脏、乱、差” 现象，创造干净整洁的环境，并在此基础上逐步拓展到集 镇规划、基础设施建设、公共服务等各方面，全面提高集 镇管理水平。把集镇建设好、管理好，既有利于企业、个 体工商户依托良好的投资环境，积极参与市场竞争，更有 利于实施充分的开放合作，加快承接产业转移步伐，推动 经济社会加快发展、科学发展、和谐发展。 另一方面，实施集镇及周边村环境综合整治工作，是 利民惠民的德政工程。关注民生、维护民利、促进和谐， 必须从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起。 目前，集镇内车辆乱停乱放、摊位乱摆乱占、垃圾乱扔、 广告乱贴等对集镇容貌造成了严重影响，群众反响强烈。 实施环境综合整治工作，就是从解决群众普遍关心、与群 众生活息息相关的环境卫生、交通市场秩序等问题入手， 开展全面清理、综合整治，努力为广大居民群众创造一个 良好的居住环境和生产生活条件，提高广大居民群众的生 活质量和健康水平。 再者，实施集镇及周边村环境综合整治工作，是检验 干部工作能力和作风的有效途径。俗话说： “一屋不扫， 何以扫天下？”集镇、村庄是我们广大干部职工、广大人 民群众工作、生活的地方，虽然现实存在很多困难和问题， 但我们要有足够的信心，要齐心协力、攻坚克难、全力推 进，务求取得实效。在实际工作中，我们要把实施环境综 合整治工作与检验干部工作能力、转变干部工作作风、加 强行政效能建设紧密结合起来，通过扎实的工作，使干部 得到锻炼，作风得到转变，工作效能得到提高，进一步树 立好党委、政府执政为民的良好形象。 二、明确目标，解决集镇及村环境主要问题 当前，我镇组织开展此次集镇及周边村环境综合整治 工作，主要目标是：实现人居环境和集镇、村面貌明显改 观，交通市场秩序明显好转，镇村基础设施更加完善，居 民群众素质普遍提高，环境综合整治工作机制和长效管理 机制基本健全。工作中： 一要着力解决集镇、村建设管理水平不高的问题。要 切实抓好集镇和村的规划和建设，注重风貌塑造，提升整 体形象。按照 “路通、排水畅、环境整洁”的要求，合理 配置环卫、宣传等各类公益设施，提高布局水平。 二要着力解决环卫设施不足、运行不畅的问题。要切 实加快污水与垃圾处理等基础设施以及公厕、垃圾集中堆 放点等环卫配套设施建设，实现有垃圾清运车、有垃圾集 中堆放点、有畅通的排污渠道、有公共卫生厕、有一支清 扫保洁队伍的“五有”要求；要切实加强已建环卫设施的 日常运行管理，规范使用，充分发挥作用。 三要着力解决绿化美化的问题。要努力实施文明村组、 文明家庭、各类型绿色小区及绿色学校等工程建设，有效 开展绿化基础设施建设，新建、改造集镇街道、重要节点 的绿化，推进村道路绿化、水利通道绿化、房前屋后绿化 等建设，不断提高镇村绿化、美化水平和质量。 四要着力解决部分居民群众文明、卫生意识较差的问 题。要扎实深入推进环境综合整治工作“进机关、进单位、 进企业、进学校、进医院、进社区、进村、进家庭”的 “八进”活动，把活动与群众精神文明建设有机结合起来， 纳入总体部署，同安排、同落实、同考核。积极开展主题 宣传和群众性实践活动，突出居民群众在环境综合整治工 作中的主体地位，引导居民群众提高文明卫生、环境保护 意识，爱护和科学利用公共设施，破除陋习，移风易俗， 自觉抵制和纠正不健康、不文明行为，养成讲文明、爱卫 生的良好习惯。 五要着力解决机制不活、效率不高的问题。要认真贯 彻落实国家、省、市、县扶持环保、市政等行业发展的经 济政策，深化体制改革，采用多种融资方式参与环境、市 政行业的建设和运营。要建立健全镇村生活污水与垃圾处 理及道路、绿化等基础设施运行与维护工作的市场运作机 制，实现清扫保洁、垃圾收运与处理、污水处理、绿化、 美化的企业化、市场化运作。 三、突出重点，强化措施，确保集镇及周边村环境综 合整治工作取得成效 切实加大加大集镇环境卫生整治工作力度 一是进一步规范集镇垃圾清运处理工作。重点整治集 镇街道、镇村结合部、集贸市场、公路、河道、坑塘、桥 梁、公共厕所等卫生死角。建立完善日常保洁、清运机制， 做到有专人负责，常扫常清；合理规划配置完善垃圾堆放 设施，及时集中、处理各类生产、生活垃圾。 二是进一步规范户外广告、牌匾、路灯设置。重点整 治广告乱贴乱画“牛皮癣”顽症。完善户外广告审批制度 和管理办法，综合运用行政、法律等手段，对户外广告、 商店招牌等进行规范。 三是进一步规范交通秩序和车辆停放工作。重点整治 车辆乱停乱放、无序占道停车、阻碍交通及安全等问题， 全力实施 “畅通工程”，努力创造良好的道路交通环境。 切实加强对机动车、非机动车的管理和路巡路查工作，进 一步完善道路交通信号、交通标识等交通管理设施，合理 规划设置车辆停放区域，严格管理车辆停放秩序。 四是进一步规范摆摊设点工作。重点整治乱设乱摆、 跨门经营、占道经商等问题。坚持疏堵结合、便民利民原 则，合理规划设置临时市场，提供规范、低门槛的经营条 件，加强综合管理，保持环境整洁。 五是进一步规范建筑工地的管理工作。重点整治施工 噪音扰民、扬尘污染及建筑垃圾污染道路等环境问题。组 织开展创建文明工地、标准化工地活动，强化建筑工地文 明施工长效管理。建筑施工实行围栏作业，运输建材与建 筑垃圾的车辆必须采取加盖密闭等措施，严厉查处随意撒 漏和倾倒建筑垃圾污染道路和环境的行为。 六是进一步规范居民小区管理工作。重点整治镇村结 合部居民群众的生活环境，推行和规范居民小区的物业管 理工作，推进社区化管理工作的深入开展。 切实加大周边村的环境卫生整治工作力度。 一是认真组织开展群众性的村内环境卫生整治工作。 切实加大村庄内生活垃圾的清理力度。采取村组干部带头、 群众投工投劳参与、村建卫生部门无偿清运的方式，积极 组织、发动群众全面清理户内、户外、村内、村外、村庄 连接处的积存垃圾、死角垃圾，清除河道、沟渠、坑塘内 多年积聚的垃圾渣土；因地制宜，规划建设统一的垃圾池、 垃圾倾倒点，并定期、不定期的组织及时清运。 切实加大乱堆乱放物品的清理力度。积极组织、发动 群众清理并规范村内“三堆”，全面整理收拾主干道、巷 道内乱堆乱放的柴草、杂物、砖瓦，清理房前屋后的杂物， 做到村内柴草等杂物堆放整齐。 切实加大排水沟渠的疏通力度。对村内主次干道配套 排水沟渠进行清理、疏通，防止垃圾淤泥堵塞，保证排水 顺畅。 切实加大绿化美化村庄工作力度。根据村庄内实际情 况，积极做好群众的协调工作，充分利用房前屋后、道路 两旁的空地开展村庄绿化，栽种绿化树木，选择生长快、 易管护、适宜当地的苗木品种进行绿化，提高村庄绿化、 美化水平。 二是切实加大村内外道路等基础设施得到建设力度。 积极争取上级项目、资金扶持，整合资源，加大对部分进 村主干道和村组道路进行硬化或用沙石进行铺垫，力争每 年投入 80 万元，切实解决村社群众运输难、行路难的问题。 切实加大对工业、非公经济企业环境卫生整治工作力 度。 一是组织工业、非公企业开展工业废渣的处理或固定 工作。对能够出售或再加工利用的工业废料、废渣，组织 工作组，深入企业，全方位的做好业主的思想工作，争取 积极配合，督促其及时出售、限时处理。对无利用价值或 因数量较多，暂时无法处理的工业废渣，利用砖、石固定 其周边，杜绝堆放面积的扩大，同时，对废渣进行油毛毡 或篷布等覆盖，防止因雨水冲刷造成二次污染。 二是加大对企业原材料及产品运输车辆的管理工作。 由于长期以来的发展，形成了我镇村庄包围厂区的格局， 企业原材料或生产成品、半成品的运输均需经过村庄等人 员密集居住区。在运输过程中，由于密封不严，对居住于 运输通道两旁的群众造成粉尘污染，群众意见较大。为杜 绝此类问题的发生，将进一步加大对生产企业、运输车辆 进行有关集镇管理和道路交通运输等法律法规的宣传教育 工作，同时，制定严格的管理机制，对从事企业原材料或 生产成品、半成品的运输车辆进行密封及防渗、防漏和防 扬尘处理，专人负责监督，从严从重处罚违规企业和车辆 驾驶人员。 四、全力保障，为扎实推进集镇及周边村环境综合整 治工作奠定坚实基础 一是健全机构，强化组织领导。镇党委、政府进一步 健全了集镇及周边村环境综合整治工作领导机构、督查机 构和具体工作机构，党政一把手亲自抓、其余班子领导具 体抓，全镇范围内抽调精兵强将组成工作组。真正做到将 此次环境综合整治工作摆在当前工作的突出位置、重要位 置来抓，各村、单位也要成立完善相应工作机构，统筹安 排各项工作，充分发挥职能作用，切实履行职责，密切协 作配合，积极主动作为，共同推进我镇当前环境综合整治 工作的持续深入开展 二是切实加大宣传工作力度。各有关村、社区，相关 单位、部门要进一步完善宣传工作方案，创新宣传方式， 加大宣传力度，扩大宣传的覆盖面和渗透力，广泛宣传开 展环境综合整治工作的重大意义、主要任务、政策措施， 大力宣传取得的先进经验和成功做法和工作中涌现的先进 典型和模范人物，营造浓厚的舆论氛围。要充分发挥工会、 共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用，推进全社会 共同参与建设清洁、整齐、优美的环境。 三是科学制定整治规划。各有关村、社区，相关单位、 部门要结合整治任务，制定整治规划，编制和完善并严格 执行环卫、污水和垃圾处理、市场环境整治及交通管理等 详细规划，为全镇环境综合整治工作提供依据，以规划引 领环境综合整治工作有序推进。 四是切实加强资金监管。对环境整治专项资金要严格 实行“三专一单列”管理，即专户存储、专账核算、专款 专用、预算单列；严格执行一支笔审批制度，未经批准， 一律不得入账，更不得随意拨付；对项目资金实行报账制， 按已完成工程量和投资填写报账申请，经批准后，方可拨 付资金。加强对资金使用的追踪检查，做到资金来清去明， 事前有预算，建设中有核算，完工后有结算。 五是严格督促检查。镇督查工作组要切实加强对开展 城乡环境综合整治工作的督促检查工作，采取明察暗访、 定期检查、突击检查和随机复查相结合等方式，加大对开 展环境综合整治工作的督查力度，严格工作责任制和问责 制。对工作落实、完成任务好的，进行表彰和奖励；对重 视不够、措施不力、进展缓慢的，按照有关规定严肃追究 责任，绝不姑息迁就。 六是建立健全长效机制。坚持一手抓专项整治、一手 抓长效管理机制的建立，健全环境整治和监管长效机制， 为整治工作的深入持久开展提供强有力的体制机制保障。 积极调整支出结构，加大对城乡基础设施建设的投入。积 极发动群众对直接受益的环境设施采取“一事一议”、投 工投劳投料等措施加快建设。健全监督机制，把群众监督 与行政监督有机结合，构建环