在保险启动仪式上的讲话.docx

在保险启动仪式上的讲话 尊敬的各位领导，同志们： 今天我们在这里隆重举行 XX 保险启动仪式，这是全县 畜牧业生产发展历史上的一件大事，也是牧民群众关心关 注的一件要事。首先，我代表县委，对省委省政府、州委 州政府和人保财险青海省分公司的关心支持表示衷心的感 谢！对全县 XX 保险的正式启动表示热烈的祝贺！ 今天的启动仪式，既是一个动员会，动员全县上下把 思想认识统一到省、州、县有关推进 XX 保险工作精神上来； 也是一个部署会，部署落实我县 XX 保险各项工作目标任务。 下面，我讲四点意见。 一、统一思想，充分认识 XX 保险工作的重要意义 为全面贯彻落实党和国家的惠民政策，增强我县广大 牧民群众牲畜养殖风险抵御能力，促进我县草地生态畜牧 业产业发展，县委、县政府决定从今天开始，在全县全面 推广 XX 保险工作。要做好这项工作，当前，我们的首要任 务是要统一思想，提高认识，切实增强做好此项工作的责 任感和紧迫感。 推进 XX 保险工作，是增强畜牧业抗风险能力、稳定和 巩固畜牧业基础地位的需要。畜牧业是我县的基础产业、 支柱产业，但同时也是发展基础尚不完善的产业。长期以 来，我县畜牧业受自然气候、经济文化等因素影响，生产 方式落后，每逢遇到恶劣天气或者疫病爆发，牛羊等牲畜 死亡率较高。比如，XX 年我县遭遇的重度雪灾，畜牧业经 济受到重创，牧民群众生产生活受到了不同程度的经济损 失。根据统计，在这次雪灾中，全县死亡牲畜达到了 X，直 接经济损失 X 亿元。受灾群众“多年盈利、一灾亏损，多 年致富、一灾致贫”。因此，必须从增强畜牧业防灾抗灾 能力、提高灾后牧民群众自救复产能力、减轻畜牧业灾害 损失的高度，切实加快推进 XX 保险工作。 推进 XX 保险工作，是统筹城乡发展、加快经济社会发 展的需要。开展 XX 保险，实质上就是政府补贴、市场运作， 可以更好地发挥市场调节机制，配置社会保险资源，实现 “三赢”：有利于畜牧业减灾和牧民群众减少损失，有利 于政府通过委托保险公司，为牧民群众提供牧业保险服务， 有利于保险企业拓宽经营业务，开拓牧区保险市场，加快 我县保险业发展，从而进一步促进牧区繁荣，加快全县经 济社会发展，提高牧民群众生产生活水平。 推进 XX 保险工作，是完善牧区保障体制、扎实推进精 准扶贫的需要。目前，我县在牧民生活方面的社会保障体 系已经基本形成，而在生产方面，特别是在畜牧业生产方 面的保障体系尚不够健全。通过推进 XX 保险，我县畜牧业 生产的保障水平将得到有效提高，牧区保障体制将得到进 一步完善，因灾致贫的发生率将进一步降低，精准扶贫、 精准脱贫工作将得到进一步推进。 二、把握关系，积极稳妥地推进牲畜保险工作 当前，做好 XX 保险工作时间很紧、任务很重、要求很 高。各乡镇、各有关部门在推进过程中，要抓紧部署，统 筹安排。具体要处理好“三个关系”。 一要处理好政府扶持与市场运作的关系。牲畜保险是 政策性保险，既要充分发挥政府的主导作用，加大财政扶 持力度；又要充分发挥市场机制作用，按照市场规律办事， 紧紧依靠保险公司，提供专业化保险服务，努力探索政府 救助和保险保障相结合的有效途径，提高畜牧业保险的可 持续发展能力。 二要处理好尊重群众意愿与提高组织化程度的关系。 开展 XX 保险要以牧民群众自愿为基础，充分尊重牧民群众 意愿，不能搞行政命令、强制推行。要根据我县畜牧业生 产的特点，在加强宣传发动的基础上，努力提高畜牧保险 的组织化程度，采取生态畜牧业合作社等多种形式组织牧 户统一参保、集中参保，增强 XX 保险工作的有效性和可操 作性。同时，各乡镇、各有关部门坚持“政府引导、市场 运作、协同推进”的基本原则、遵循“整体推进、逐步扩 面”和“低保障、广覆盖、易操作”的思路，扎实推进 XX 保险工作的深入开展。 三要处理好主动预防灾害与及时核灾理赔的关系。核 灾理赔不是 XX 保险的最终目的，而是要通过推行 XX 保险， 切实降低畜牧业灾害带来的损失，把灾后救灾变为灾前防 灾。各乡镇、各有关部门在大力推进 XX 保险的同时，要结 合实际，制定和完善防灾减灾预案，落实减灾防灾措施， 认真组织对重点区域、关键时段、薄弱环节的灾前预防， 指导牧民群众积极进行畜牧业生产防御、抢救、补救和恢 复，努力通过建立防赔结合机制，改进传统救灾手段，有 效减少畜牧业灾害损失。 三、强化宣传，大力调动牧民群众参保的积极性 XX 保险在我县乃至全州、全省来说是一个新生事物， 广大牧民群众一时难以理解、难以接受是客观存在的。各 乡镇、各有关部门要采取多种形式，通过多种途径，广泛 深入地开展宣传活动，努力引导广大牧户积极参保、主动 参保、踊跃参保。 深入宣传发动促保。通过召开动员大会、广播电视宣 传、进村入户讲解等多种形式和途径，真正让广大牧民群 众了解 XX 保险、接受 XX 保险、参与 XX 保险。宣传过程中， 要重点宣传 XX 保险的重要意义，讲清责任和利益，使牧民 群众认识到 XX 保险是花小钱、保大安的一件好事。 举办培训班促保。XX 保险政策性强、业务性强，当前， 各乡镇、各有关部门要举办专题培训班，广泛宣传 XX 保险 政策措施和具体操作方法，使推动这项工作的责任人和广 大牧户充分了解参保信息知识面，增强参保的针对性和操 作性，以使更好更快地推进这项工作。 开展核灾理赔促保。核灾理赔工作是 XX 保险服务质量 和服务水平最重要和最直接的体现。各乡镇、各有关部门 要抽调人员，协助保险机构做好核灾理赔工作，以理赔的 生动事实，引导广大牧户参保。 四、落实责任，确保 XX 保险工作顺利推进 XX 保险直接关系到广大牧民群众的切身利益。各乡镇、 各有关部门要高度重视，精心组织，扎实推进，务求实效。 组织领导要到位。各乡镇、各有关部门要切实把 XX 保 险推广工作摆上重要位置，牢固树立大局意识，积极支持 XX 保险，切实加强对 XX 保险工作的指导、协调和督促检查。 各乡镇、各有关部门主要领导要亲自抓，分管领导要具体 抓，建立健全工作组织，加大工作推动力度，形成强有力 的 XX 保险领导和工作班子。 工作责任要到位。各乡镇、各有关部门要进一步建立 健全工作责任制，将工作目标落实到基层、分解到部门、 明确到个人，作为衡量工作成效的重要指标，充分调动基 层工作人员参与这项工作的积极性。 督查规范要到位。XX 保险政策性强，涉及面广，必须 严格管理，规范操作，才能真正把好事办好，把实事办实。 各乡镇、各有关部门要严格执行已经制定出台的政策文件， 不断完善 XX 保险管理制度，坚决执行政策不走样，规范管 理不变形，公开透明操作，加大督查力度，主动接受社会 和群众的监督，落实好这一强牧支牧惠牧的重要政策。 同志们，开展 XX 保险，是广大牧民群众的迫切愿望， 是我们党委政