在全县造林绿化和森林防火工作会议上的讲话.docx

在全县造林绿化和森林防火工作会议上的 讲话 同志们： 刚才，xxx 副县长通报了今年以来全县造林绿化和森林 防火工作情况，对下一阶段的林业工作进行了具体安排部 署，针对性、指导性很强，各乡镇和县直有关部门要结合 实际认真抓好贯彻落实。下面，我就造林绿化和森林防火 有关工作再作个强调。 一、关于造林绿化工作 加快造林绿化、建设森林福建是省委、省政府实施 “五大战役”后作出的又一重大决策，是一项推动福建科 学发展、跨越发展的政治任务，是各乡镇各责任部门 “继 续打好五大战役，大干十二五开局之年”的重要任务之一。 县委、县政府已将今年造林绿化任务和 XX 年、XX 年净增森 林面积与森林覆盖率指标纳入各乡镇党委、政府绩效考核 内容并签订了责任状。今年我县造林绿化工作谋划早、工 作实，一直走在全市的前列。但是，从市、县、乡三级的 造林自查和模拟验收情况看，各乡镇和各责任部门工作开 展不平衡，全县造林绿化合格面积存在一定缺口，受自然 和人为因素影响，部分造林山场成活率不高；如果再对照 造林任务加上 7%的造林面积保险系数，全县需进一步补植 和补造任务仍还艰巨。因此，各乡镇和各责任部门，要加 强组织协调，采取超常规措施，全力以赴，打好造林绿化 冲剌攻坚战，确保省级检查验收顺利过关。 一是要加强领导，提高认识。今年大造林不仅是政治 任务，而且是对乡镇换届后工作的一次考验。各乡镇党委、 政府和各责任部门，要把造林绿化作为当前工作的中心任 务来抓，不松懈、不懈怠，切实加强组织领导，增强紧迫 感和责任感，推进造林绿化工作。 二是要采取切实有效的措施，打好造林绿化扫尾攻坚 战。要倒计时安排好造林绿化工作，妥善做好补植、补种 和抚育工作。这项工作必须要在 10 月底前全面完成。此外， 还要抓好造林绿化补助资金的发放工作，确保补助资金发 放到造林业主手中。要做好造林地保护工作，巩固造林绿 化成果。 三是要做好造林绿化材料整理归档，迎接省级检查验 收。各乡镇和各责任部门，要相互沟通，密切配合，以林 业部门为主，认真抓好造林绿化有关材料的收集、整理、 归档工作，确保申报材料准确、规范、完整。 四是必须以刚性措施推进造林绿化工作。第一，要及 时传达。各乡镇及 9 个县直责任部门，会后要立即召开会 议专题研究，落实完成造林绿化任务的具体措施；第二， 要严格考评。去年，各乡镇党政主要领导和非规划林地造 林各责任单位已经向县长递交过责任状，各乡镇和责任单 位要按责任状要求，认真履行职责，不折不扣完成今年大 造林任务。届时，县里将组织验收考评。第三，要实行问 责。对工作上不去、任务完不成的单位领导，要及时进行 约谈，确保任务完成。对未完成任务或未达标的，将严格 按照市委、市政府关于加快造林绿化推进森林龙岩建设 的通知文件规定，实行“三个问责”：即宣传发动不到 位，林农、企业发动不起来，林地落实不下去，造林业主 落实不到位，问责乡镇党委、政府；造林规划、作业设计 服务不到位，技术服务不到位，种苗供应不落实，监督检 查不到位，问责林业部门；非规划林地造林任务未完成， 问责县直有关责任部门。 二、关于森林防火工作 森林防火工作预防重于救灾，责任重于泰山。现在已 经进入秋冬季森林防火关键时期，国庆节马上又要到了， 防火任务非常艰巨。各级各部门要坚决克服麻痹思想和侥 幸心理，高度警惕，精心部署，严密防范，做到火患早排 除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置，科学防控， 迅速扭转森林防火工作被动局面，力争秋冬季不发生重大 森林火，确保森林资源安全。 一要强化责任，严格追究。要按照 XXXX 年度森林 防火责任书和各时期森林防火的工作要求，研究分析森林 火灾发生的特点，采取有效的措施和办法，把森林防火工 作落到实处。要严格执行森林防火责任追究制，县里专门 发了森林防火行政责任追究暂行规定，这个文件要执 行到位。纪检、监察和效能部门要严肃森林防火问责，对 出现重特大森林火灾的乡镇，指挥部要及时向县委、县政 府汇报，按照有关规定实行问责，该哪一级处理的就哪一 级处理。这个没有二话，也不给客气。现在我们都在讲建 设森林长汀，这边造林这么重要，你那里还在烧，并发生 重大森林火灾，这是。 二要管住火源，科学防控。森林火灾与其他不可预测 的灾害不一样，森林火灾应该是可以预防可以防控的，这 就看你工作扎实不扎实。火源管理要管好三个环节，就是 要管紧、管好、管住。火灾没有火源烧不起来，管紧管好 管住火源是防范森林火灾最有效的措施。火源管住了，森 林火灾也就少了。高森林火险期不仅要求镇村干部、林业 各有关部门开展野外巡查，在此我特别要求乡镇主要领导 也要组织开展野外用火巡查，及时劝阻和制止群众野外用 火。巡查再难没有打火烧山难，巡查总比发动群众上山灭 火容易，组织那么多群众上山灭火，多是悬崖峭壁和陡坡， 有生命危险。而巡查都是坐车或摩托车，不会那么辛苦和 危险。今年森林公安在打击野外违章用火方面做出了很大 努力，在禁火令下达期间共拘留了 xx 人，这对遏制我县高 发多发的森林火灾有很大成效，森林防火不在于有没有上 山，而在于有没有组织巡查，有没有抓平时。 三要做好预案，抓好演练。我们的林地面积 xxx 多万 亩，发生一些小火灾是难免的。但是，我们不能高枕无忧， 要预先应对可能发生的火灾，确保不发生重大森林火灾， 所以要有预案有演练。完善森林防火预案要强调可操作性 和有效性。预案内容主要是应急队伍有多少；物质储备分 布在哪里；责任怎样落实分解；还有县乡、警地如何协同； 在预案中应急队伍建设最重要，只有专业队伍建设好了， 我们才有打好扑火战役的本钱。预案演练要强调实用性和 安全性。演练包括扑火指挥的演练，安全知识的培训，很 多同志都是换届后新接管森林防火工作的，更要学习和充 实这方面的知识，接下来市防火办赖健主任将对我们进行 预防和扑救森林火灾的培训，我认为在座的都要认真学习， 在扑火中，以人为本，做到科学指挥，确保人员安全，将 火灾损失减少到最小范围。 四要快速处置，完美处理。在高森林火险期特别是禁 火期，县专业扑火队和各乡镇专业扑火队一定要集结待命， 有了人员才能打早，一有火警就要打，才能做到打小。打 了就是把火警火灾完美的处理好，做好火场看管，严防死 灰复燃。在扑火过程中，要始终贯彻以人为本的思想，不 要组织没有扑火经验的也没有受过扑火培训的人上山扑火， 更要注意禁止老弱病残幼人员参加扑救森林火灾。 五要坚守岗位，值班备勤。进入秋冬季森林防火期间， 要求县乡两级森林防火部门的人员取消一切休假活动，没 有特殊情况尽量不要请假，要坚守岗位。县防火办和各乡 镇要落实 24 小时全天候的值班和领导带班制度。这里我再 强调一下，请我们基层的领导，特别是新任职的主要领导 和分管的同志要认真看一看