在全县除隐患、保安全、促转型、惠民生治危拆违攻坚战动员大会上的讲话.docx

在全县除隐患、保安全、促转型、惠民生 治危拆违攻坚战动员大会上的讲话 在全县“除隐患、保安全、促转型、惠民生”治危拆 违攻坚战动员大会上的讲话 同志们： 今天是周末，上午市里刚开完集体谈话会，下午一到 任，我们就召开了四套班子会议、常委会，晚上又接着开 “除隐患、保安全、促转型、惠民生”治危拆违攻坚战动 员大会，这也是我们四套班子领导到位后的第一次全县性 大会。之所以安排在今天晚上，主要是向全县传递一种雷 厉风行、马上就办的抓工作作风，今后，这也将成为一种 常态，希望大家把精气神提起来、把节奏拉起来，形成抓 落实的强大合力。 今天会议的主要目的是：认真贯彻落实省市部署要求， 统一思想，迅速行动，以最大决心、最有力举措、最顽强 作风，坚决打赢治危拆违攻坚战。昨天下午，我和李县长 也专门召集了相关部门，听取了全县面上的治危拆违工作 情况，应该说情况还是不容乐观的。刚才，李县长对专项 攻坚行动作出了具体的部署，县住建局、县行政执法局、 海游街道、浦坝港镇 4 家单位作了表态发言，讲得都很好， 我都赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点 意见： 一、认真贯彻省市决策部署，迅速打响治危拆违第一 战 治危拆违攻坚战是省市统一部署的一场硬仗，各级各 部门要从讲政治、讲大局的高度，深刻认识治危拆违攻坚 战的重要性，把它作为转型升级组合拳的重要一招，打出 声势、拆出成效、治出正气。重点强化三个“深刻认识”： 一要深刻认识治危拆违是事关百姓安全的政治任务。安全 事关民生福祉，事关党和政府的形象和声誉，事关经济社 会发展大局。今年发生的温州“10.10”双屿民房倒塌事件、 丽水遂昌的山体滑坡事件，也给我们敲响了安全警钟，大 家必须吸取教训、引以为戒。这里和大家分享两句话：一 句是“把人家的教训当作自己的教训，这个代价是最小的。 ”如果真出了这样的事，不仅我们的“官帽”保不住，领 导干部要被追责，甚至有些人可能还会被判刑，这点大家 要仔细掂量清楚。第二句话“宁愿把钱花在现在的治理上， 也不要把钱花在事后的处理上。”现在花钱，政府尽责， 老百姓也高兴。事后花钱，就变成了痛心的补偿，花了钱 心里也不安，甚至可能连花钱的机会都没有。二要深刻认 识治危拆违是建设“美丽三门”的有力抓手。生态是三门 最大的优势，这几年，我们先后通过了省级森林城市、国 家级生态县创建，环境质量有了明显改善。但这并不代表 三门的生态环境就没有问题。相反，问题不少，有些甚至 比生态不如我们的发达地区更突出，乡村违章建筑、乡镇 脏乱差、城市乱搭乱建等现象仍有存在。开展治危拆违， 就是要借此机遇，整治环境卫生、整治城镇秩序、整治乡 容镇貌，提升综合软实力。三要深刻认识治危拆违是扩大 投资的有效载体。此次治危拆违，涉及危旧房群众的搬迁、 旧村改造、市场规划建设和整治提升等多方面的工作内容， 整治的同时也是大投入大建设的时期，将为加快转型升级、 促进产业集聚发展提供重要机遇。我们一定要以更加主动 的姿态、必胜的决心投入到治危拆违工作中去，切实把这 项工作抓好抓实，形成破竹之势。 二、突出重点，标本兼治，全力打出治危拆违漂亮战 思想到位了，关键还要看行动。各乡镇、部门要坚决 果断、行动迅速，做到“日日拆、周周拆”，确保今年年 底初见成效、明年上半年大见成效。 一要坚持治标为先，立查立治。对于这项工作，上面 的要求已经非常明确，就是“七大行动”，我们必须不折 不扣落实好，同时，结合三门实际，我们自选动作也要做 出彩，重点要抓好“十治”：一是治 D 级危房，做到撤、 封、拆、治。撤就是不能过夜，摸清危险源后要第一时间 把人撤离；封就是彻底封存危房，让人进不去；拆就是对 周边造成危险的要一律拆；治就是整治好具有古建筑保护 价值的房子。二是治隐患点，包括存量建筑里面存在消防 隐患的；环保有问题的；群众信访反映强烈的；被评为危 房的；以及重点工程推进过程中造成阻碍的，这些都要抓 早抓小，提前做好整治。三是治“两路两侧”，特别是国 省道，入城道路等，这是我们的脸面，要拿出规划，设计 漂亮，通过治理，打造一批美丽公路风景线。四是治成片 违建。前天市里会议提到，临海杜桥一周内就拆了 20 万平 方米，昨天，椒江区一天内拆除违法建筑面积 21 万平方米， 我们的态度也要拿出来，特别是成片的违建要梳理，这也 是今后发展的空间所在。五是治旧住宅区和城中村。要结 合古建筑保护，以景区化理念抓好这项工作，努力打造有 历史记忆的特色街区。六是治古村落。三门有很多古村落， 这是我们的优势，但现在很多是与违章建筑串在一起，要 尽量拆除这些违章建筑，把这些老房子保护好，开发好， 做好旅游文章，真正让人走进来，看得见历史，记得住乡 愁。七是治旧市场，特别是对一些低档次的建材市场，必 须一律拆除。八是治工业“低小散”企业，这项工作要结 合小微企业创业园的谋划建设，统筹推进，当然，现在该 拆的还是要狠下心拆掉。九是治农村“安居工程”，这个 市里已经有明确要求，要及时把任务分解到各乡镇，定人 定时定责抓好落实。十是治补办证的问题，我们不仅要拆， 也要把该补的证补好，尤其是企业和农村，很多都是“先 上车后买票”，甚至到现在票还没有，必须抓紧。天台现 在农村所有的建房审批都放到了乡镇，我们建设规划部门 也要研究，该放的要放下去，还有企业补办证也要抓紧， 这方面我们政府部门要担当作为，尽快协调解决好。 二要坚持治本为纲，建改并举。治危拆违，着力点在 于“治”和“拆”，落脚点在改造和建设。一方面要树立 项目思维，通过“拆”和“治”谋划项目、带出项目，着 力扩大有效投资。特别是在城中村，违法用地，违法建设 和一些闲置土地的拆治改过程中，都要有项目建设意识。 我们既要知道为什么拆，更要明确拆了以后干什么，拆了 以后怎么建，谁来建，这些都要有计划、有保障、有时限， 千万不能出现拆后无为、一片狼藉的现象。要在拆到位、 治到位的基础上，精心谋划一批改造建设项目，上一批民 生项目、基础设施项目，带动一批回归项目。另一方面要 推进治理工作常态化、长效化。现在，省市的态度非常明 确，哪个地方再有新的违章建筑出来，都要追查、追究责 任。什么叫违章，没有经过审批的一切建筑，不管建的新 不新、规模大不大，都属于违建。我们也要问问自己，这 些建筑在建设初期，是我们的监督不到位，还是审批等一 系列的服务不到位，千万不要等到建成之后，上级来问责 了再去研究这些问题。所以，各乡镇要进一步强化守土有 责意识，各部门也要进步一强化职责意识，不能等到今 日聚焦等媒体曝光后，再去拆一下、治一下，一定要加 强长效机制建设，严防违建现象反弹。 三要坚持统筹兼顾，联动推进。在开展行动中要强化 系统理念，坚持“拆、整、建、转”环环相扣，把拆治改 与环境建设、民生事业发展、提升城市品位形象结合起来， 在推动转型发展上打基础、补短板、谋长远，具体要做到 “三个联动”：要与“创国卫”工作相联动。要借助治危 拆违这股 XX，继续抓好交通治堵、背街小巷整治等专项工 作，给县城洗洗脸、祛祛斑、整整容，提高城市管理精细 化水平和文明程度，加快推进国家卫生县城、国家文明县 城创建。要与“六大美丽行动” 相联动。要统筹五水共治、 三改一拆、小城镇综合治理、两路两侧等工作，推动实施 美丽县城、美丽城镇、美丽乡村、美丽海滨、美丽公路、 美丽庭院“六大美丽行动”，持续优化城乡环境，着力打 造美丽三门。要与产业转型升级相联动。要结合“四换三 名”工作，对不符合产业政策、安全生产、环保要求的工 业用地，以及用地效率低下甚至抛荒闲置的企业用地，要 加大改造力度，提高亩产效益。要通过“四无”生产经营 单位整治，进一步淘汰落后产能，促进小微企业集聚集约 发展。 三、要实干担当、善作善成，坚决打赢治危拆违歼灭 战 做好治危拆违工作，关键在干部，根本靠实干。不干， 半点马克思主义都没有。全县各级党员干部都要拿出猛虎 扑食、虎口夺食的气魄和干劲，全力以赴抓好工作落实， 真正以汗水铸就事业，以担当展现风采。 一是以上率下强指挥。要强化牵头抓总。接下来，县 里将建立领导小组，这也是这场战役的“司令部”，要切 实担当起责任，系统抓好整个工作的顶层设计，明确时间 表，挂出作战图，以钉钉子精神扎实推进各项治危拆违工 作。要强化专班推动。要成立专项工作办公室，整合“三 改一拆”、“五水共治”、创国卫、小城镇综合整治等专 项工作力量，收拢五指，形成一个拳头发力。这项工作请 分管城建的副县长牵头落实。要强化基层网络。各乡镇、 各相关部门是前线“作战部”，要抓紧建立“一把手”指 挥协调机制，并将组织机构覆盖至村，确保人力财力物力 到位，形成全县上下联动、干群互动、全面推动的工作格 局。 二是环环紧扣抓推动。要定期协调、定期通报。要迅 速建立工作进展情况统计分析、定期通报和月度例会等机 制，各大行动牵头领导每月至少两次听取汇报并协调工作 推进。要重点督查、重点巡查。要把“治危拆违”列入督 查重点，完善督查工作制度，做到有人督、时时督、长效 督。县人大、县政协要积极组织人大代表、政协委员开展 专项视察、督查，扎实推动各项工作有效落实。要专项考 察、专项监察。县委组织部要把党员干部在行动中的现实 表现，作为干部考察、奖惩的重要依据。县纪委要加强监 督检查，对工作不力、治危拆违不到位等问题，严肃处理 并追究相关责任。 三是全民动员增合力。党员干部要主动参与。作为党 的干部，我们必须强化责任担当，以“舍我其谁”的姿态 抓紧抓实治危拆违工作，这也是检验我们换届工作成效的 标尺，上级关注，百姓关心，希望大家关键时刻能够站得 出、冲得上、顶得住、打得赢。人民群众要层层发动。各 乡镇、相关部门要深入基层单位和城乡家庭，讲明“治危 拆违”的重要意义、总体安排和重点任务，动员广大群众 积极参与。要充分调动“两代表一委员”、社会团体和各 类志愿者队伍，培育三门式“朝阳群众”，让更多群众