在全市“三夏”工作会议上的讲话.docx

在全市“三夏”工作会议上的讲话 为及时部署全市“三夏”工作，确保夏熟丰产丰收， 今天，市政府召开 “三夏”工作现场会。刚才，我们参观 了珥陵镇机插秧育秧现场，XX 镇、XX 镇作了很好的交流发 言，对做好全市的“三夏”工作具有较好的示范作用。市 农委 XX 副主任、XX 副主任分别就水稻生产技术、农机服务 两个方面作了很好的发言，各镇要认真贯彻落实。总的来 看，各地和市有关部门对做好今年“三夏”工作，思想认 识到位，准备工作充分，各项措施有力，夏熟作物长势也 较好，这是大家共同努力的结果。就做好今年的“三夏” 工作，我再强调几点意见。 一、认清形势，提高认识，切实增强工作的主动性 目前，从面上情况来看，今年我市夏熟麦油作物总体 长势良好，好于正常年景水平。从去年秋播至今，自然条 件相对较好，加上农产品价格上涨以及惠农政策加大的影 响，农民种粮积极性普遍提高。今年小麦播种面积 51.3 万， 比上年增 0.18 万亩，小麦理论单产 366.9kg,增 7.4%；总 产 18.8 万吨，比去年增 1.3 万吨，增 7.4%。油菜单产 124.1kg，比去年减 22.7kg，减 15.5%,总产 0.38 万吨，比 去年减 0.16 万吨，减 29.6%。夏粮生产形势喜人，如后期 不发生暴风雨倒伏或连续阴雨烂麦场等自然灾害，今年夏 粮丰收在望。但同时我们也必须清醒地看到，今年的“三 夏”工作仍面临一些新情况、新问题，需要我们引起重视， 谋划在前，认真加以解决。一是气候因素的不确定性，今 年以来，我市降雨量明显少于往年，我们讲大旱过后必有 大雨，如果夏收夏种期间一旦遭遇连续阴雨将给我们带来 很大的麻烦，各地必须要有防灾减灾的预案；二是水源问 题，今年降雨较往年明显偏少，不少地方已经出现旱情， 内塘内河水位偏低，有的小型池塘已经干涸了，直接威胁 到水稻育秧的用水，有的地方即使有水源，也难以保证水 质没问题，很可能会在水稻育秧环节上出问题。三是季节 矛盾十分突出，在这短短大半个月，要完成 50 多万亩的小 麦收割、水稻栽植任务，需要我们各地各部门加强调度， 科学安排，确保各项工作顺利推进到位。 二、落实措施，多措并举，积极做好抢收抢种工作 目前，夏熟作物丰收在望，夏种工作即将全面展开， 今年水稻栽插面积预计 54 万亩，其中机插秧 42 万亩，各 地要集中精力，强化措施，确保“三夏”各项工作落到实 处。 夏收方面： 1、精心组织，确保颗粒归仓。针对小麦收获期推迟， 加上天气条件的不确定性，夏熟作物抢收任务很重。各地 要发扬过去好的经验、好的做法，集中机械，统一指挥， 合理调度，短期突击，提高作业效率。市农委为今年的夏 收落实了联合收割机械 1300 多台，应该说机械准备是足够 了。各地今年要加大新型收割机械的推广力度，对投入作 业的半喂入联合收割机要使用秸秆切碎装置，安装秸秆抛 撒设备；对投入作业的全喂入联合收割机都要安装秸秆粉 碎装置，收割高度在 10以下，便于秸秆机械化还田作业。 要精心组织，开展好农机跨区作业，充分发挥专业组织的 作用，加强信息引导，搞好供需调度，切实做到“麦熟有 机收、机到有活干”。估计今年 6 月 7 日前后开始大面积 收割，要加快收割进度，力争要在 6 月 12 日前基本收割结 束。 2、多措并举,做好秸秆禁烧。解决秸秆焚烧问题，是 一项长期而艰巨的任务。禁烧是“堵”，综合利用是“疏” ，我们既要加大禁烧工作力度，更要积极推广秸秆综合利 用技术，为秸秆找出路，从根本上解决焚烧问题。一是拓 展秸秆综合利用渠道。鼓励和支持生物质能源利用企业和 食用菌生产基地扩大生产能力，更多的收购、利用秸秆。 二是实施秸秆机械化全量还田。要加大秸秆还田机械的推 广力度，采取资金扶持、补贴等办法，鼓励、引导广大农 户购买和使用秸秆还田机械、秸秆粉碎机械，将农作物秸 秆及时粉碎还田，提高秸秆还田率及配套机械的更新推广。 严禁随意在田间、地头、路旁、沟渠旁及村边乱堆乱放秸 秆。争取用 3-5 年时间，建立秸秆综合利用长效工作机制。 夏种方面： 1、扎实推进，全面开展高产创建活动。今年是我市开 展水稻高产增效创建的第 4 年，目前正在申报水稻万亩示 范区 5 个，分别落实在 XX、XX、XX 和 XX 等镇区；整镇推 进 1 个，落实在 XX；其余各镇也要认真抓好千亩高产增效 创建示范点的建设。当前水稻高产创建要着重“四个强化” ：一要强化组织领导和宣传发动。各镇要进一步加大水稻 高产创建组织领导力度，确保各项工作协调、组织到位； 扩大宣传力度，积极利用网络、报纸、广播电视等媒体， 宣传和发动高产创建活动。二要强化技术培训和指导工作。 各地要结合科技入户等项目实施，在水稻各个关键生育期 开展技术培训，提高技术员以及农民的种植管理水平。同 时，分片责任到人进行技术指导，在抓好面上工作的同时， 重点抓好百亩方建设，全力搞好攻关田，力争项目区粮食 产量超过项目要求。三要强化项目整合，集成应用农业科 技。在项目实施过程中，将标准粮田建设、商品化集中供 秧，测土配方施肥等项目相对集中在示范区实施，利用各 方资源，形成合力，提高示范区粮食综合生产能力。四要 强化专业化服务。专业化服务是示范片创建的重要内容， 各地要继续以高产增效创建为抓手，加快推进专业化服务， 重点是做好机插秧和统防统治专业化服务。 2、全力以赴，做好机插秧工作。今年是实现水稻全程 机械化的巩固提高年，全市机插面积要达 42 万亩，目前已 落实新增高速插秧机 220 台、步行式插秧机 100 台，全市 水稻插秧机总共拥有量已达 2100 台，加上外来作业机械， 基本能满足机插需要。同时今年实施商品化集中育秧点 25 个，合计面积 500 亩以上；1 亩以上秧田 1738 亩，涉及面 广，任务重、压力大。据气象部门预报，未来天气仍以晴 好天气为主，各地要高度重视做好协调工作，确保育秧点 水量供应和水质保证，确保育秧环节不出错，确保农民有 秧可栽。在机插秧推广上，当前要坚持适期播种，加强秧 苗期管理，培育适龄壮秧，为水稻增产增收打好基础。 3、规范有序，做好专业化服务工作。农业专业化服务 组织是解决农业劳动强度大、农民治虫难,确保粮食安全的 需要,也是解放农村劳动力,发展现代农业的客观要求,同时 对提高农产品质量,改善生态环境具有十分积极的作用。目 前全市农机、植保、稻米生产类专业合作社协会 81 家，服 务质量和服务水平参差不齐，各地要科学引导、规范操作、 有序推进专业合作社各项工作开展，引导和协调好合作社 与农户，尤其是种粮大户之间的关系，将重点放在提高专 业合作社服务水平和服务质量上。要加强服务组织规范管 理，督促服务组织与基层村组或农户签订规范的服务合同， 明确服务内容和服务标准，建立服务组织档案，进行跟踪 服务与管理，提高专业化服务质量，为水稻生产保驾护航。 三、加强宣传，落实责任，加快创建农机平安示范县 夏季是农机生产事故易发期，各类农业机械全面进入 农田作业，农业运输呈高峰状态，农机生产的安全管理不 容忽视。为进一步加强监督管理，从源头上杜绝农机安全 生产隐患，确保农机平安示范县创建各项工作落到实处。 1、提高认识，加强领导，确保安全生产责任落实到位。 各镇要充分认识“三夏”期间农机安全生产的重要性，坚 持“安全第一，预防为主、综合治理”方针，以预防和减 少农机事故为目标，以创建“平安农机”示范县为载体， 扎实推进农机安全生产工作。要针对今年“三夏”农机生 产的特点，全面部署，及时落实领导责任和工作责任。 2、立即行动，全面部署，认真组织开展安全大检查。 各镇要将普查与重点检查有机结合，在广泛动员、深入宣 传的基础上，发动村、组农机合作社及各类农机驾驶操作 人员进行自查，使农业机械机况良好，不带安全隐患上道 路行驶及下田作业。各镇要在 5 月 25 日前对辖区范围内的 各类农业机械进行一次普查，农委将组织人员分工到镇进 行督查指导。 3、加强值班制度，确保“三夏”期间信息畅通处置及 时。各镇农机管理部门，农委有关单位要严格落实值班制 度、领导带班制度，及时掌握农机安全生产动态，及时处 置既发农机事故，并按上级要求进行呈报。 四、统筹兼顾，有条不紊，全面推进各项工作 “三夏”工作是重要农时活动，当前一段时间，各地、 各部门必须切实加强领导，做到组织到位、措施到位、服 务到位，把“三夏”作为阶段性中心工作来抓。涉农部门 要发挥工作主动性，及时沟通情况，相互密切配合，形成 工作合力。 1、认真落实各项惠农政策。要认真贯彻落实国家、省 关于加强农业和粮食生产、促进农民增收的各项政策措施， 及时落实好水稻良种补贴、农资补贴和农机补贴等各项优 惠补贴政策。要规范操作程序，该公示的公示，该发放的 要发放到位，坚决杜绝截留挪用等现象的发生。 2、加快推进园区建设。各地要利用夏收后的有利时机， 抓紧进行土地流转，进行园区项目招商，加强园区建设的 指导和服务工作。要大力培育园区技术服务、病虫害防治 等服务组织，提高服务能力，促进产业发展，强化对入园 企业、合作经济组织等的指导服务，切实帮助解决土地流 转、矛盾纠纷等实际困难，促进园区规模进一步做大。 3、巩固招商成果。市政府在 4 月 21 日成功举办了丹 阳市农业科技成果洽谈会，共签约项目 171 个，其中集中 签约项目 36 个，非集中签约项目 135 个。各镇要进一步加 大项目推进力度，落实专人负责，指定专人跟踪，明确目 标进度，帮助企业做好项目落户的各项服务工作，及时协 调解决项目落户过程中的各种矛盾和困难，促进项目早落 实、早见效。 4、做好农民培训和科技入户。各地要抓住“三夏”关 键农时，组织农业技术人员深入生产一线、深入千家万户， 开展好技术指导、农民培训工作，为“三夏”工作提供优 质服务。 5、认真做好夏季疫病防治和新栽树苗养护工作。从我 市防控形势来看，总体情况较好，但也存在着专业户防疫 设施简陋、不规范养殖现象抬头等薄弱环节。各地要树立 持续作战的心理准备，克服麻痹、侥幸、松懈等情绪，扎 实做好重大动物疫病防控工作，确保不发生重大畜产品安 全事件。对今年新栽林要加强管护，确保树苗成活率，同 时加强对杨树病虫害防治工作。 6、加强农资市场监管。“三夏”期间，正是农资使用 的高峰期。要加大农资打假护农的力度，严厉查处假冒伪 劣农资坑农害农行为，严厉查处违