在全市免疫规划工作推进会上的讲话.docx

在全市免疫规划工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开全市免疫规划工作推进会，其主 要任务就是通过树典型、找差距、添措施，全面提升免疫 规划工作水平。刚才，我们参观了 XX 卫生院、XX 社区卫生 服务中心两个不同类型的接种门诊，听取了 XX 县免疫规划 工作和 XX 县疾控工作信息化管理相关情况介绍，应该说这 些好的做法对全市免疫规划工作具有很强的引领作用。下 面，我就全市免疫规划工作讲三点意见。 一、充分肯定我市免疫规划工作取得的成绩 自国家扩大免疫规划工作实施以来，全市卫生系统特 别是疾病预防控制战线的同志们做了大量艰苦细致的工作， 取得了明显成效，为保障我市适龄儿童身体健康和生命安 全，为全市疾病预防控制工作做出了突出贡献。一是经费 保障有力。市及各区县除积极争取中央、省财政免疫规划 工作经费支持外，也将免疫规划工作经费列入同级财政预 算。具不完全统计，各级财政累计投入 XX 余万元，为全市 免疫规划工作的顺利推进提供了经费保障。二是冷链设施 不断完善。全市现有冷藏车 台，冷链车 台，冷库 座，低 温冰箱 台，普通冰箱 台，这些冷链设备设施的使用，确 保了市县两级冷链的正常运转。三是队伍能力有较大提升。 目前全市共有免疫规划工作人员 名，承担了全市 万适龄 儿童的预防接种和免疫规划的管理任务。市疾控中心专门 成立免疫规划科，落实专人负责此项工作。各区县疾控中 心和乡镇卫生院、社区卫生服务中心也均落实了专人负责 免疫规划工作。四是宣传培训得到进一步强化。通过全方 位、多层次的广泛宣传，赢得了广大群众和社会各界对免 疫规划工作的重视和支持，做到了家喻户晓、人人皆知， 形成了良好的社会氛围。市、区县定期组织基层免疫规划 工作人员进行培训，预防接种人员持证上岗率 100%。通过 多年努力，我市疫苗针对传染病得到有效控制，连续 26 年 无脊灰、连续 19 年无白喉病例报告，近年无麻疹等爆发疫 情，百日咳、乙脑、流脑、甲肝、乙肝等疫苗可预防传染 病发病率大幅降低，XX 年起法定传染病发病率已处于历史 低位，进入全省前列。 二、清醒认识当前免疫规划工作面临的形势 虽然我市免疫规划工作取得了一定的成绩，但是离上 级主管部门的期望和人民群众的要求仍然存在较大差距。 一是认识还不到位。通过督导和暗访发现，部分地方对免 疫规划工作认识不到位、领导重视不够、管理松懈、措施 不力。主要体现在预防接种门诊规范化建设滞后，接种门 诊房屋面积小、布局不合理，脏乱差现象比较突出。接种 流程不规范、安全接种意识较差，从事免疫规划工作的人 员待遇较差，多年来形成的“重医轻防”现象还未得到根 本扭转。同时部分乡镇月接种现象还没有得到改变等。二 是经费保障的长效机制尚未有效建立。部分区县免疫规划 工作经费未单独列入财政预算，仅在疾控经费中打捆使用， 有的区县虽单独列入了预算但经费太少，远远不能满足工 作的需要，部分接种单位接种设施设备陈旧，得不到及时 更换。三是人员配备不足，素质有待提升。个别疾控中心 还未设置单独的免疫规划科，设立免疫规划科的疾控中心 免规工作人员较少。部分乡镇卫生院预防接种工作人员仅 1 人，同时还兼职其他工作。人员不足、素质不高、能力不 强已经成为制约我市免疫规划工作发展的重要因素。这些 问题有待于我们在今后的工作中认真研究并予以解决。 三、加强领导，全面做好免疫规划工作 免疫规划工作是国家为保护儿童身体健康而实施的一 项基本国策，是疾病预防控制的基础，是预防、减少乃至 消除疫苗针对传染病最直接、最经济、最有效的手段。实 施免疫规划也是公共卫生事业的一项重要基础性工作，中 央、省、市都高度重视。今天把各区县卫生局局长请来参 会，就是希望大家也要高度重视这项工作，主要领导要亲 自过问，分管领导具体抓落实。要继续坚持政府统一领导、 多部门合作、全社会参与的工作机制，切实把免疫规划工 作作为保护儿童身体健康和维护社会稳定的一件大事抓紧、 抓实、抓出成效。 始终坚持将规范化门诊建设作为推动免疫规划工作的 重要抓手，全面提升免疫规划工作质量。 预防接种单位规范化建设是保障疫苗接种质量和安全 的重要举措，是促进预防接种工作科学化、规范化的重要 手段。各区县卫生局要根据辖区内预防接种单位的实际情 况，按照先易后难、分批达标、先达标后提升的原则，制 定科学具体的实施计划，有序推进预防接种门诊规范化建 设，确保 年以区县为单位 100%以上的预防接种单位通过考 核验收。由于客观原因 年确实无法达到接种单位标准的， 要积极创造有利条件，确保达标。全市 个预防接种单位目 前已有 个通过了考核验收，其中 AAA 级 个、AA 级 个、A 级 个。已经通过考核的单位要进一步巩固成绩，不断完善， 充分发挥示范引领作用，力争升档升级。尚未达标的单位 要明确目标，找准差距，增添措施，争取早日达标。同时， 要把方便群众、服务群众作为预防接种单位规范化建设的 出发点和落脚点。按照省厅要求，预防接种门诊接种频次 的最低要求为旬接种，请还在实行月接种的单位自行纠正， 各区县要督查落实。 始终坚持将预防接种安全放在更加突出的位置，严防 差错责任事故发生。 预防为主、安全第一，没有安全就没有一切。各区县 要加强对辖区内所有接种单位的管理，决不允许差错责任 事故的发生。所有预防接种单位要按照预防接种工作规 范和免疫规划程序的要求，进一步建立和完善各项 规章制度、操作规程。继续坚持预防接种工作人员培训考 核制度，所有预防接种工作人员上岗前必须接受相关专业 技术培训，经考核合格后颁发上岗证。凡未获得预防接种 上岗证的人员，不得从事预防接种工作。预防接种人员在 接种前应做好各项准备工作，严格执行“三查七对”，并 依照卫生计生行政部门的规定，填写并保存接种记录。接 种时应严格执行预防接种操作技术，做到无菌操作。接种 后应按要求进行留观并告知相关注意事项，出现异常反应 及时处理并按程序报告。 始终坚持将提高疫苗接种率作为首要任务，建立有效 的免疫保护屏障。 疫苗接种率的高低直接决定免疫效果的好坏。预防接 种单位要主动与相关部门、单位建立良好的合作机制，充 分发挥村卫生室和乡村医生的作用，随时准确掌握辖区出 生婴儿和流动儿童信息，建立适龄儿童基础信息数据库。 定期或不定期开展调查摸底工作，努力提高数据的准确性 和可靠性。按照免疫程序，及时建卡建证，按时接种。认 真落实入托、入学儿童查验预防接种证工作制度，对漏种 儿童及时进行补证补种。要加快儿童预防接种信息化建设 步伐，完善各项辅助功能，提高预防接种工作的科学化、 信息化水平，争取早日实现以市为单位数据共享、信息互 通。洪雅县开发的预防接种信息系统短信通知功能非常适 用，各区县可以学习借鉴。 始终坚持将免疫规划人才队伍建设作为重要基础，保 障工作深入开展。 各区县疾控中心要力争设置单独的免疫规划科，落实 专人负责此项工作，加强对基层的指导。多年来由于受经 济利益驱使，大多数乡镇卫生院把业务能力强、综合素质 高的人员安排在临床一线工作，把部分业务能力较差的安 排在公共卫生岗位。长此以往，造成了公共卫生人员特别 是乡镇一级的公共卫生人员业务素质不高、综合能力不强， 难以胜任日益繁重的疾病预防控制工作的局面。现在，大 部分的疾病预防控制工作都有中央和省财政专项经费支持， 工作任务越来越重，工作要求也越来越高。开展免疫规划 工作，政策性、技术性和社会性都比较强，这就要求我们 必须加