在全市春季市容整治工作动员大会上的讲话.docx

在全市春季市容整治工作动员大会上的讲 话 同志们： *是一座名城，多年的城市建设、改革和发展，市区 政府和全市人民在爱护家园、清洁城市方面创造和形成了 年复一年、周而复始的好传统、好方法，这就是每年在冬 去春来之际，都要动员全社会力量，开展一次全市性的卫 生环境和市容市貌综合整治大会战。今天我们也是遵循传 统、照方抓药，在这里召开动员大会，主要任务就是四个 字，即“发令”和“派活”。今天的会议要重点解决四个 问题：第一，明确这次会战要干什么；第二，明确为什么 要组织开展这次会战；第三，明确这次环境卫生整治要达 到什么标准；第四，如何组织好这次会战。刚才，*秘书 长宣读了综合整治方案，已经回答了第一个问题，明 确了这次环境卫生整治的任务。下面，我就其它几个问题 与大家交换三点意见： 一、抢抓机遇，爱惜声誉，充分认识这次会战的必要 性和重要性 市容环境卫生整治是一项关乎民计民生的“民心工程” ，也是建设*现代文明城市的一项最直接、最实在工作。 相信大家对这些大道理都有充分的理解，而且经常是作为 组织者讲解给干部群众听的，所以我就不多说了，今天主 要和大家谈一谈属于人之常情的几个道理。 第一，季节的转换在客观上要求我们必须为我们的城 市家园换一套“春装”。*是寒带城市，漫长的冬季给我 们这座城市增添了无穷的魅力，丰富的冰雪资源为我们带 来了得天独厚的美景，吸引了越来越多的外来游客。但事 情都是两方面的，也是个双刃剑。由于天气寒冷，许多户 外清洁工作无法正常进行，公共设施、绿地、楼体等污染 较为严重，冰雪也掩盖了许多市容环境的污点。随着春天 的来临，大量残冰残雪以及背街背巷、居民庭院逐渐解冻 的垃圾堆，严重污染了市容卫生环境，群众对此反映比较 强烈。因此，我们要在城市卸下冬装后，立即为我们的城 市梳理打扮，还城市一个清洁、美丽的容颜。 第二，市、区两级班子已经顺利完成换届，我们要以 崭新的城市面貌开始新的城市发展征程。多年以来，*在 城市管理特别是市容环境卫生管理方面，创造和积累了许 多宝贵经验，我们可以概括为“三个保障”：自上而下的 领导体系和责任机制为各项工作提供了组织和制度保障， 超前谋划和信息传递为提早安排工作提供了时间保障，团 结协作、快速联动为高质量完成任务提供了机制保障。目 前，新的市、区班子已经开始工作，我们要继承和发扬好 传统、好做法，巩固和扩大已经形成的良好基础，以更加 清洁、更加美观的城市形象，为新一届班子的工作开个好 头。 第三，创造良好的市容卫生环境，是关系市民生活质 量和精神面貌的一件大事。我们常讲改善民生、为民办实 事、谋利益，而营造一个优美、清洁、卫生的市容环境， 是全市人民共享的福祉，它惠及的不是某一个个体，也不 是某一个群体，而是我们的全体市民。所以，我们要为人 民群众办实事，必须办好、也能够办好的一件大事，就是 把我们的家园环境整治好。要本着对人民群众的利益高度 负责的精神，推进环境卫生整治向贴近群众生活的领域延 伸，使人民群众真正享受到城市发展带来的实惠。 第四，市容环境卫生质量关乎市民的声誉，折射着市 民的素质。*是一座开放的城市，来自国内外的投资者、 客商、游人越来越多。同时，*作为我们省的省会城市， 也是全省人口跨地区、跨省份流动的枢纽。每一个来到和 途经*的人，首先接触的是城市环境，对*X 的第一印象是 从城市卫生环境开始判断的。因此，创造一个优美、洁净、 高雅的城市卫生环境，不仅仅是给城市的管理者增光，给 这座城市增光，更是给我们*万市民增光。 二、提高标准，从严要求，圆满完成市容环境卫生整 治的各项任务 各级政府、各部门和各单位要严格按照方案中的 要求，认真执行质量规范和管控标准，确保高水平、高质 量地完成各项整治任务。在这里提出三个标准： 一要明确空间标准。坚持“平面到边，立面到顶”的 原则，做到点、线、面全方位整治，不留死角。要搞好重 点街路、广场、绿地的卫生环境，彻底清理背街背巷、城 乡结合部以及出城口、居民庭院、铁路沿线等卫生死角， 重点是清理冬季积存的残冰残雪、污冰垃圾堆、残土堆、 炉灰堆及乱堆乱放的废杂物。同时，要全面整治城市立面 环境，加大牌匾广告整治力度，整饰刷新街面设施和立面 容貌，努力打造焕然一新的春季城市形象。 二要明确时间标准。这次市容环境整治工作时间紧、 任务重、要求高，效果如何，各界、各个方面如何评说， 是对各部门、各单位工作水平的一次考验，也是对新一届 市、区两级政府行政能力的一次集中检验。各级政府、各 有关部门和单位要抓紧一切有效时间，严格按照方案 确定的三个阶段进度进行安排，认真组织开展整治活动， 任何单位、任何人绝不能以任何理由讲条件，务必保证在 4 月 30 日前保质保量地完成全部整治任务，以整洁优美的 城市面貌迎接“五一”国际劳动节。 三要明确视觉标准。要通过扎实有效的市容环境卫生 整治，全面消除城市空间环境的视觉污染。背街背巷和城 乡结合部位环境卫生要达到“六净五无”，也就是人行道 净，车行道净，绿地净，路边石净，排水井口净，树木、 电杆、墙根净；五无：无浮土，无积水，无散放垃圾，无 乱放杂物，无果皮、纸屑、塑料袋等污物。居民庭院环境 卫生要达到“三净三无”，也就是路面净、绿地净、楼道 净；无垃圾积存、无乱堆乱放、无乱贴乱画。街面广告和 牌匾设置要达到“三无”，也就是无破损、无字体残缺、 无空版。上述标准是属于立体的，也是全方位覆盖的，我 们必须把这些标准紧紧抓在手上。 三、强化措施，标本兼治，确保打胜这场攻坚战 各级政府、各部门和各单位要创新工作思路和措施， 要坚持当前和长远相结合，采取市区联动、以区为主、部 门配合、社会参与的原则，全力做好市容环境卫生整治工 作。 第一，明确责任，落实任务，搞好协同作战。各级领 导组织机构要切实发挥指挥、协调作用，明确、细化并落 实工作任务，强化目标责任制，实现高标准清理和高效能 监督管控。各有关方面要紧密配合，通力合作，保证整治 工作协调有序进行。领导小组办公室要加强检查和考评， 对进展情况进行跟踪，及时反馈；城管、建设、公安、交 警、交通、电力、通讯等部门，要围绕整治方案，建立明 确的工作责任制度、信息反馈制度和监督考核办法，把任 务、责任、进度分解落实到人，做到分工明确，责任落实。 第二，群专结合，以专为主，搞好人力资源的组织动 员。开展突击整治工作，要以专业化队伍为主，全民参与 为补充。现在春节刚过，专业人员短缺，我们必须紧急启 动人海战术，动员企事业单位和广大市民群众积极参与， 唤起广大市民美化城市家园的主人翁责任感。同时，要处 理好人海战术与经常化作业的关系，科学利用人力资源， 搞好合理分工。比如，重点街道、城市立面的卫生整治， 应该由专业队伍承担；社区、居民庭院的整治，应主要动 员广大居民自主参与；各企事业单位要进一步增强社会责 任感，在搞好本单位环境卫生清理工作的基础上，积极参 与到所在地区的环境卫生整治工作当中，为改善城市环境 多做贡献。 第三，总结经验，积极探索，建立和完善城市环境卫 生的长效管理机制。每年以会战方式整治环境卫生，实质 上是一项被动的、行政化手段的选择，这说明我们的城市 环境卫生管理的长效机制，特别是与市场机制相适应的管 理机制还没有完全建立起来。我们要调整工作思路，把着 力点放在建立健全长效管理机制上，真正把城市环境卫生 管理工作纳入科学化、规范化和市场化的轨道。有关部门 要充分总结以往的做法，认真借鉴其他城市的有益经验， 研究制定切实可行的办法。比如，在改革城市环卫管理体 制方面，如何制定分级管理办法，合理划分市、区两级责 任；在完善市场化运作方面，如何更好的借鉴清冰雪