在全镇xx年度工作动员会上的讲话.docx

在全镇 XX 年度工作动员会上的讲话 凝聚全镇力量 加快发展步伐 为全面建设社会主义新 农村而努力奋斗 同志们： 新年伊始，全镇全体国家干部、全体村干部以及镇直 机关单位负责人欢聚一堂，共商九资河镇 XX 年改革发展大 计。首先，我代表镇党委、人大、政府、政协向与会的全 体同志，并通过你们向全镇人民致以新春的祝福，向刚才 受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺。 这次工作会议，是我们在新的一年里召开的第一次全 局性会议。会议的主要任务是：进一步落实党的十六大以 及十六届五中全会精神，认真贯彻中央和省委农村工作会 议以及市、县三级干部会议精神，总结 XX 年，安排部署 XX 年，进一步动员全镇上下解放思想，认清形势，抢抓机遇， 加快发展，为全面建设社会主义新农村积攒力量，努力奋 斗！下面根据镇党委、政府集体研究的意见，讲三个方面 的问题。 一、总结成绩，振奋精神，增强建设社会主义新农村 的信心和决心 过去的一年，镇党委、政府在县委、县政府的正确领 导下，团结带领全镇干部群众，紧紧围绕建设全省生态旅 游经济强镇这一目标，与时俱进，开拓创新，各项工作齐 头并进，三个文明建设取得了丰硕成果。 一是农业综合实力得到进一步增强。粮油、蚕桑、板 栗、药材、楠竹等支柱产业稳步发展，农村产业结构日趋 优化；水库整险扩塘修堰等农业基础设施建设得到进一步 完善。二是招商引资取得了新的进展。惠涛药业二期工程， 三省垴风景区整体开发、天堂峡谷漂流续建项目、河西畈 旅游接待中心等重大项目相继签约和动工；三是旅游经济 得到了进一步发展。景点建设步伐逐步加快。三省垴在新 修编的大别山国家森林公园总体规划中被纳入大别山 国家森林公园五大景区之一。景区得到初步开发，宾馆改 造、景区道路硬化等工程陆续完工，圣人堂民俗村完成村 内人行道路硬化工程。基础建设得到进一步完善，以山野 菜、大别山三宝、旅游鞋垫为代表的旅游商品开发力度加 强，整个旅游产业发展势头强劲；四是基础设施得到了进 一步改善。河西畈大桥、特色工业小区、九瓮省际公路、 河大公路、通村油路、水利基本建设、重点村建设等一大 批重点项目相继完工，使整个城乡面貌发生了显著变化， 为九资河长远发展打下坚实的基础。五是各项事业得到了 进一步发展。以乡镇配套改革、村级换届选举为重点的各 项改革整体推进，党员先进性教育活动全面展开，党的建 设得到加强，社会主义精神文明建设和民主法制建设再上 新台阶，文明垸落创建活动呈现新的亮点，安全生产、农 民负担管理、社会治安综合治理、党风廉政建设、计划生 育工作再创佳绩，科技、教育、广播电视、卫生、文化、 通讯等各项社会事业全面进步，城乡市场丰富多彩，人民 生活水平进一步改善，全镇政通人和、社会稳定，三个文 明建设实现协调发展。 XX 年，在全镇广大干部群众的共同努力下，我镇各项 工作取得了长足进步，基本实现了 05 年年初提出的比赶超 目标，在全县的影响力和知名度持续提升，可以说，XX 年， 全镇的各项工作跃上了新的高度。在刚刚结束的全县三级 干部会议上，我镇共获得了 9 块奖牌，其奖牌数位居全县 第一，实现了历史性突破。过去的一年中央政治局委员、 省委书记喻正声同志还亲临我镇，视察和指导工作。这些 成绩的取得，是全镇广大党员、干部群众团结奋战，艰苦 创业的结果，是镇直机关单位支持农业、服务农村的结果， 是党委、政府持之以恒抓发展的结果。在此，我代表镇党 委、政府对大家过去一年的辛勤工作表示衷心的感谢和崇 高的敬意。 回顾总结过去的一年，有很多好的经验和做法，值得 我们在新的一年里乃至今后一个时期继续坚持和发扬。一 是要坚持整体推进与重点突破相结合不动摇。既要保持各 项工作齐头并进，协调发展，又要集中精力，突出重点， 狠抓对全镇经济社会发展全局有影响，有推进作用的大事， 关键事，着力解决困扰我镇经济社会发展全局的瓶颈因素。 通过抓重点，带动全局各项工作，通过各项工作的稳步推 进，为重点工作创造条件，提供环境。二是要坚持外向带 动与产业兴镇相结合不动摇。既要大力培训转移农村富余 劳动力，发展打工经济，又要结合自身优势，发展本镇主 导产业和优势产业，大力发展特色经济，在今后一个时期， 全镇产业调整要向旅游业、药材业和畜牧业方向看齐，要 做大做强这三大产业，同时要立足自身的产业优势和资源 优势，加大招商引资和项目建设力度，使产业优势、资源 优势变为经济优势。三是要坚持领导包重点与分工管线明 确责任相结合不动摇。今年要继续实行一件实事一个专班， 一个重点，一名主要领导包干负责的工作方法和机制不变， 既要分工，更要合作，既要明确责任，又要相互沟通与协 助。四是要坚持年度目标考核与阶段性工作任务结帐相结 合不动摇。年初对各村各单位要制订年度考核目标，年末 按考核目标结帐兑现，同时阶段性工作要有阶段性的结帐 挂钩办法，真正做到有工作部署，有检查验收，有结帐兑 现。五是坚持项目建设、加快发展的战略目标不动摇。一 年来，我们面对诸多困难和挑战，始终不渝地抓住加快发 展这根主线，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。始终把 主要精力放到招商引资上，举全镇之力招大商、上大项目， 千方百计保证重点项目正常施工，推动了各项工作的顺利 开展。实践证明，招商引资是振兴镇域经济的根本举措， 必须作为一项长期任务，坚持不懈，一以贯之地抓下去。 六是坚持深入基层、解决群众实际问题的工作方式不动摇。 在工作中始终注意倾听群众呼声，紧紧围绕群众最关心的 增加收入、社会治安、减轻农民负担、农民就业、乡村道 路建设、改善中小学办学条件等热点、难点问题开展工作， 不断完善社会保障和帮扶弱势群体措施，努力做到权为民 所用、情为民所系、利为民所谋。七是坚持奋发有为、积 极进取的工作精神不动摇。一年来，我们通过健全制度， 分解任务，严格奖惩，调动和激发了镇村干部工作积极性， 呈现了逢勃向上奋勇争先的精神风貌。促使了广大干部从 大局出发，树立了敢于争先的勇气和决心，努力完成各自 任务，在各自领域争创一流水平，推动了全镇各项工作整 体水平迈上了一个新台阶。 二、明确任务、突出重点，扎实推进我镇社会主义新 农村建设 XX 年是实施“十一五”规划的开局之年，随着中央建 设社会主义新农村目标的提出，农村农业的发展面临着前 所未有的机遇，做好今年的各工作，意义十分重大。 XX 年我镇经济和社会发展的总体思路是：以“三个代 表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会 以及省市县有关会议精神，坚持以科学发展观统领经济社 会发展全局，围绕建设生态旅游经济强镇目标，突出社会 主义新农村建设，狠抓旅游业和药材业两大支柱产业，启 动并逐步形成河西畈旅游接待中心服务区、惠涛工业小区、 三省垴旅游开发区三个新的经济增长带，加大基础设施建 设、项目建设、招商引资、农业综合开发四个力度，正确 处理改革发展稳定的关系，大力促进农村经济持续、快速、 健康发展和社会全面进步，把我镇的各项工作，推上一个 新的台阶。 XX 年，我们要举全镇之力，完成好影响全镇经济和社 会发展的十件大事： 1、完成大九公路硬化任务； 2、继续深度开发好惠涛工业小区； 3、建设十个社会主义新农村示范点； 4、完成峡谷漂流二期工程； 5、完成通村公路十公里； 6、启动河西畈旅游接待服务中心建设； 7、新开发建设十个中心村； 8、改造搬迁计生服务站和兴建十个五基本党建示范点； 9、完成 5000 亩农业基地建设和三座病险水库的整险； 10、新上一个过 300 万元的招商引资项目。 为完成今年的任务，全镇上下要进一步解放思想，转 变观念，抢抓机遇，团结拼搏，全力抓好以下几个方面的 工作： 推进农村基础设施建设大改善。一是要做好新农村建 设规划。按照“布局合理，节约用地，设施配套，环境优 美”的要求，制订好新农村的建设规划，切实改变“有新 房，无新村”、“有新村，无新貌”、“屋里像宾馆，屋 外脏乱差”的现象。要注重规划的特色性，力争“一户一 个景，一垸一幅画”。要注重规划的严肃性，严格执行 “规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一个法” 的制度，坚决禁止无规划建房。要注重规划的协调性，引 导分散农户向镇村集中，高山农户向低丘村组集中，偏远 农户向近村垸落集中，做到合理布局，集约发展，建立节 约型村庄。二是要加强基础设施建设。着力加强饮水安全， 农田水利，乡村道路，农村能源，电信通讯等设施建设， 继续推进“五改”、“五治”、“五通”，最终达到“五 化”标准，即：道路硬化，路灯亮化，村庄绿化，环境净 化，整体美化。三是要加强农村环境卫生及疾病预防控制 体系建设，要加大对禽流感等人畜共患的流行性疾病的监 控，积极制订预案，提高应对流行性疾病的能力，确保人 民群众生命财产安全。 推进农民增收的大突破。一是要抓好农业结构调整， 大搞农产品基地建设和支柱产业建设，今年要新发展蚕桑、 板栗、中药材、楠竹等多种经营基地五千亩；二加强小城 镇和中心村建设，吸引农民工就地创业，吸纳农村人口就 地发展，实现农民持续快速增收；三是加快农村富余劳动 力转移，拓宽农民外部增收领域。目前务工经商已成为我 镇农民收入的主要来源，要加大农村劳动力的技能培训， 提高劳动力素质和劳务技能。实现外出劳动力由体力型向 技能型转变。要加强对外出务工的组织引导和服务协调， 建立农民工劳务信息和维权服务中心，让农民出得去，能 就业，就好业；四是要加强旅游服务业开发，引导当地农 民发展餐饮、运输、旅游产品等服务性行业。努力增加旅 游收入。 推进农村社会事业发展的大进步。一是要抓好计划生 育工作。强化计生服务，搞好优生优育，降低出生婴儿性 别比，杜绝计划外生育，提高人口素质，优化人口结构， 为建设新农村奠定长远基础；二是要抓好村务政务公开， 进一步加大涉农收费监管力度，落实好支农惠农政策，切 实维护农民群众的根本利益；三是要抓好社会综合治理工 作，继续深化“平安乡镇”创建工作，严格落实社会治安 综合治理责任制，及时有效化解各种矛盾纠纷，确保社会 稳定。同时，还要加大安全责任制的落实，安全事故责任 追究力度，确保安全事故零发生；四是要抓好农村优抚工 作，通过大力开展“福星工程”，落实农村低保政策，提 高我镇弱势群体生活水平，促进农村社会稳定；五是要以 “文明新村”、“文明垸落”创建活动为载体，认真开展 社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导农民除陋习， 树新风，大力提升农村社会文明程度。六是要抓好生态建 设及林业管理工作，要进一步加大林业与林政执法管理力 度，坚决杜绝滥开滥采滥伐，确保生态良好。七是要进一 步完善社会稳定包保责任制，把矛盾化解在萌芽状态。做 到小问题不出村，控制集体上访，坚决杜绝越级上访，对 发生引起上访的村级和单位负责人，要进行深入调查，实 行责任追究制度，保证人民群众利益不受损害。 推进农村基层组织建设大提高。要以开展第三批保持 共产党员先进性教育为契机，切实加强以党支部为核心的 村级组织建设和农村干部队伍建设，为发展现代农业、繁 荣农村、富裕农民提供坚强的组织保障。开展第三批保先 教育要做到坚持计划与灵活相结合的原则，坚持把学教活 动与基层党组织“五基本”建设相结合的原则，坚持把学 教活动与服务农村群众结合的的原则，坚持学教与推动发 展相结合的原则，真正做到党员干部受教育，人民群众得 实惠，同时春节一过，按照全县统一安排，经镇党委第三 批先进性教育活动小组研究决定，从今天起，我镇第三批 先进性教育活动全面转入分析评议阶段，按照上级的要求， 分析评议阶段的主要任务有五项：一是广泛开展征求意见 活动，掌握群众对班子，对村干部，对每名无职党员和建 设社会主义社会新农村的意见和要求。二是交心谈心活动， 村党员干部之间，党员干部与普通党员之间开展交心谈心 活动，沟通思想，相互提醒，增进团结，共同进步。三是 党性分析活动。村党支部和每个党员要对照先进性标准， 结合征求意见和交心谈心情况，找准自身存在突出问题， 进行党性分析，有写作能力的党员连同村党支部，要撰写 出党性分析材料。四是民主评议活动，村党支部领导班子 要围绕增强活力，服务群众，促进发展，召开专题民主评 议，要开展批评与自我批评活动。五是通报民主生活会和 民主评议党的情况，接受群众监督。各单位要加强领导， 履行职责，切实保证分析评议阶段工作落到实处。 三、改进方法、转变作风，掀起建设社会主义新农村 热潮 今年既是“十一五”规划实施的开局年，也是建设社 会主义新农村的起步年。做好今年各项工作，具有特殊重 要的意义。今年全镇各项工作，我们能否保持去年的好势 头，做到乘势而上，能否开创社会主义新农村建设的新局 面，关键在于是否有一个好的工作作风和工作方法。各位 干部要对照新农村建设目标，找差距，定措施，创新工作 方法，转变工作作风，狠抓工作落实，迅速在全镇掀起新 农村建设热潮。 要掀起解放思想的热潮。思想是行动的先导，建设新 农村首先必须在思想上有所突破，用新的理念指导新形势 下的农村工作。一是要在新农村建设推进发展上进一步解 放思想。牢固树立超常规、高速度、跨越式发展的观念。 不能满足于“年年有进步”，看不到“天外还有天”。要 站得更高，看得更远，想得更深，对照先进找差距，自我 加压促发展。二是要在新农村建设方式上进一步解放思想。 只要是能够产生效益，对发展有利，对全局有利，对群众 有利的事情，就要敢试敢闯。在产权经营上，只要是能够 搞活，不管是采取哪种形式，都大胆放心地搞；在产业发 展上，只要有利于扩大就业，财政增税，就要大力支持； 在企业发展上，不管是公有还是私有，只要对九资河发展 有利的，就一视同仁；在村级特色上，坚持因地制宜、宜 工则工、宜农则农、宜商则商，各打各的优势仗，各走各 的特色路，只要有利富村富民，只要合乎法律合乎政策， 走什么路子都行；三是要在服务新农村建设上进一步解放 思想。要加强新农村建设的组织领导，创新新形势下农村 工作的领导方式和机制，突出解决有人无事做有事无人做 的现象，建立办点包村责任制，各涉农部门要在调整农业 结构、指导农民生产、帮助农民增收上做文章、出思路。 全方位搞好政策、信息、技术、环境、金融服务，要创新 服务方式，变被动服务为主动服务，变间接服务为直接服 务，变指挥命令为指导服务，努力为农民群众提供人性化 服务，真正做到民有所呼，我有所应；民有所需，我有所 为；民有所难，我有所帮。 要掀起项目建设的热潮。项目是经济发展的助推器和 增长点，也是建设社会主义新农村的重要载体。我们要把 项目建设锁定为富民强镇的第一要务，把加快发展的措施 落实到项目建设的硬任务上，掀起多上项目、快上项目的 热潮。多上项目就是要强化跑项目、争项目、抢项目的意 识，抓住国家投资向农村、向农业、向交通倾斜的政策机 遇，争取更多的项目落户九资河。要主动出击，广搜信息， 多上项目，争不到国家项目，就得引进老板的项目。要坚 持内资外资并举，大小项目并举，一二三产业并举，千方 百计扩大投资规模，提高投入质效。快上项目，就是要简 化项目审批环节，以良好的环境促进项目快施工、快建设、 快竣工、快投产，尽快发挥投资效益，要克服“谈项目时 风风火火，上项目时慢慢吞吞”、“项目建设时轰轰烈烈， 项目开工后冷冷清清”的现象。要加大项目的跟踪督办力 度，有信息的抓洽谈，已洽谈的抓签约，签约了的抓开工， 在建设的抓投产，投产了的抓效益，环环相扣，步步跟进， 提高项目的履约率和成功率。 要掀起争先创优的热潮。事贵有矢，人贵有志。各村 各单位负责人都要根据社会主义新农村建设的总体目标， 确立一个较高的标杆，“跳起来摘桃子”，层层分解目标 任务，落实工作责任，形成一级抓一级、一级带一级、一 级促一级的工作运行机制。要继续坚持“从一抓起”的工 作方略，做到一项工作，一名领导，一个专班，一抓到底。 要健全考核、督办、奖惩三大体系。一月一次督办会，一 季一次分析会，半年一次总结会。全镇上下要对照目标任 务，以高昂的精神状态掀起比学赶超抓落实的热潮，各条 战线的工作今年与去年比，比进位还是退位，各片与各片， 各办与各片，各村与各村之间比工作精神风貌，比工作作 风，比落实力度。 要掀起全民创业的热潮。人民，只有人民，才是创造 历史的动力。我们要以民为根，以民为本，发动全民创业， 让全镇 3 万人民成为建设社会主义新农村的主体。一是要 鼓励干部带头艰苦创业。各位干部不仅要当好创业热潮的 引导者，组