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在制造业交流大会上的发言提纲 近年来，*始终坚持以制造业为主业不动摇，全力推 动制造业发展壮大，不断迈向中高端，获得南通市新型工 业化考核“五连冠”。XX 年工业应税销售在全市率先突破 千亿大关。XX 年制造业继续保持平稳较快发展的良好态势， 总量继续领跑全市。目前全县亿元以上、规模以上工业企 业数分别达 200 家、895 家，均居苏中苏北前列。制造业的 快速壮大有效激发了经济发展活力，带动和促进了民营经 济跨越发展。截止 XX 年底，全县在业民营企业达 24812 家， 注册资本突破千亿。苏中建设、华新集团连续多年上榜中 国民营企业 500 强，鑫缘集团成功迈入中国民营企业制造 业 500 强行列。我们主要做到了五个“不动摇”。 一、始终坚持工业强县不动摇。工业是*立县之本、 强县之基。我们积极应对经济下行压力，充分发挥政府引 导、调控、服务职能。及时制定、调整 10 多项稳增长、促 发展的政策措施，牢牢把握经济工作主动权。定期召开经 济工作点评会、重点工作推进会，密切关注制造业经济运 行质态。XX 年，完成工业应税销售 1133 亿元，增长 13.2%，总量全市第一。规模企业、制造业贷款占比、新三 板挂牌企业等重点指标在全市名列前茅。 二、始终坚持项目建设不动摇。坚持“项目为王”理 念，一切围绕项目转，一切围绕项目干，把主要精力向项 目集中、工作重心向项目集聚、资源要素向项目集结，大 力推行项目预审核准、联合会办、四方联动等制度，持续 开展“月月看、家家到”项目观摩等活动，形成了涵盖项 目招引、落户、规划、建设、验收、投产一整套行之有效 的工作机制。今年以来，围绕精准招商、智慧招商以及枢 纽物流产业三大优势转换行动计划，全县已开展小规 模、点对点招商活动 40 多次，成功引进金属新材料、汽车 零部件、节能环保等产业项目 89 个，总投资达 107 亿元。 三、始终坚持创新发展不动摇。以省科技创新体制综 合改革试点为契机，持续深入开展“县级机关服务企业科 技行”“创新创业在*”“中科院专家走进*”等活动， 不断激发企业创新创业热情。全县 66 个机关部门以“店小 二”精神挂钩服务 280 家企业，带着企业跑高校、找专家、 寻项目，让企业由“被动创新”向“主动创新”转变。目 前，全县共有 500 多家企业与 120 多家高校院所建立了合 作关系。近三年累计实施产学研合作项目 672 个，引进成 果转化项目 92 个，支付合作经费 3.65 亿元。XX 年科技创 新产出占当年全县净增应税销售的 41.56%。 四、始终坚持集群发展不动摇。坚持“一本发展规划、 一所产业研究院、一批顶级专家、一条完整产业链、一个 培育部门、一个行业商会”的集群培育总要求，加大针对 性研究、实质性对接、融合性发展、专业性招商、个性化 考核工作力度，全力打造特色产业基地。全县先后获批 30 多个国家级、省级基地。锁定“4+4+N”特色产业，邀请全 国行业内权威机构和专家学者，编制产业迈向中高端发展 “路线图”和“时间表”。县财政特别设立 2.6 亿元产业 发展基金，重点支持机器人、锦纶新材料产业发展和军民 融合项目建设。 五、始终坚持服务为先不动摇。大力开展“领导服务 企业现场办公行”“银企项目现场对接”等专项服务企业 行动，全力破解企业发展、项目建设中遇到的难题。近年 来，全县新增贷款总额、制造业贷款占比等核心指标持续 领先全市，金融支持制造业发展能力明显增强。建立用地 保障机制，搭建“四大交易平台”，保障重点企业重点项 目用地需求，XX 年全县盘活闲置低效用地 1000 多亩。常态 化推进招工引劳，建成县外劳务基地 35 家，每年引进各类 技能人才 1 万多人。 虽然我县制造业和民营经济发展成绩明显，但也存在 一些薄弱环节。一是有较强拉动作用的大企业、大集团偏 少，在建和储备的重特大项目不多。二是部分产业层次不 高，资本技术密集型企业少，拳头产品和名牌产品偏少。 三是制造业企业创新能力还有待加强，高层次人才与产业 结合度有待提升。 当前，全球制造业正在经历重大变革，实现弯道超越 面临重大机遇。我县将紧扣“发展速度最快、产业结构最 优、创新能力最强、智能装备最精、吸附功能最全、发展 环境最佳”的总体目标，以供给侧结构性改革为主线，加 强协同创新，推进智能制造、加快绿色制造、发展服务制 造，全面提升制造业发展质量和效益，全力打造长三角北 翼最具竞争力的新型工业化基地和民营经济高地。具体工 作举措上，我们将坚持“五个强化”。 一、强化培大扶强，打造梯度培育新格局。按照“增 量共享、持续投入”的总体思路，滚动实施新一轮“一企 一策”，尽快培育一批核心竞争力强的“行业标杆”企业， 力争到 2020 年，全县制造业 10 亿元企业达到 30 家以上， 其中 50 亿元企业 6 家、100 亿元以上企业 2 家。锁定天楹 集团、联发纺织、铁锚玻璃等首批 21 家重点企业，着力培 育一批在国际国内细分行业具有影响力和竞争力的行业 “单打冠军”。以打造“*板块”为目标更大力度推进企 业上市挂牌企业，持续保持“新三板”挂牌工作的全市领 先地位。 二、强化项目建设，集聚持续发展新动能。始终坚持 “项目为王”理念，提升“拼抢”意识，不断增强项目招 引的精准性、实效性。精准开展产业配套招商，进一步完 善“县领导领衔招商、区镇领导带队招商、招商人员驻点 招商、机关部门参与招商、中介组织委托招商、重点企业 以企引商”的大招商体系，全面提升招商实效，尤其在重 大项目的招引上实现新的突破。强化技改挖潜，加快盘活 闲置、低效资产，加快推进战略型、新兴型、主体型“三 型”技改项目实施，重点推进 10 亿元、30 亿元、50 亿元 技改项目建设，力争早竣工、早投产、早见效，尽快形成 新的经济增长点。 三、突出创新驱动，增创领先发展新优势。用好用足 创新型省份建设“40 条政策”和省政府支持*改革试点 “10 条政策”，着力推动大众创业、万众创新。进一步引 导企业提高产学研合作层次，每年新增产学研合作项目 200 个以上，引进成果转化项目 60 个以上，其中与中科院、 985、211 等高校院所合作的项目占比达 65%以上，与国家 顶级团队合作项目占比达 20%以上。优化人才引进培育机制， 打造聚集科技项目、创业人才的“强磁场”。加大天使基 金与优质人才项目的对接力度，加速培育一批爆发性增长 点。重点打造高水平创新平台，切实抓好两个科创园建设， 促进各类高端资源加速向*集聚，共同构建风生水起的创 新生态。 四、突出互动融合，形成对外合作新突破。全力打造 “跨江融合、接轨上海”高端平台载体，招引一批“裂变” 项目、“升级”项目、产业链延伸项目，努力将*建设成 为“苏中地区接轨上海的政策先行区、项目集聚区、成果 示范区”。大力推进央地共建、军民融合，每年遴选 50 个 左右优质项目列入对接央企、军企“菜单”。瞄准国企军 企相对集中区，确定主攻对象，每年成功签约、合作项目 不少于 10 个。鼓励行业龙头骨干企业“走出去”，借鉴天 楹集团海外并购的经验模式，加快全球生产布局，引导建 材、电工电气、纺织等企业到“一带一路”沿线国家建立 产业基地。 五、突出精准服务，营造制造业发展新氛围。深入开 展“走帮服”