在区作风巡查工作动员部署会议上的讲话.docx

在区作风巡查工作动员部署会议上的讲话 同志们： 作风巡查是改善地区发展软环境的有力武器。市委、 市政府对此十分重视，徐书记在年初召开的全市作风巡查 工作会议上明确指出，要高举作风巡查这把“尖兵利剑”， 进一步扩大巡查范围。今天，市第三农村基层作风巡查组 第二次来到我们 XX 进行动员部署，这是对我们做好今年作 风巡查工作的极大鞭策和鼓励。在此，我建议大家用掌声， 对市巡查组一行的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 刚才，钱部长已经宣读了巡查组人员名单。韩组长结 合今年巡查工作的新要求，发表了重要讲话。韩组长的讲 话具有很强的思想性、指导性和可操作性，大家一定要认 真领会精神，全力抓好贯彻落实。 总的来看，去年我区的农村基层作风巡查工作富有成 效。各巡查组坚持问题导向，深入基层一线，倾听民声民 意，集中化解了一批突出信访矛盾、督办了一批民生发展 问题、完善了一批基层工作机制、查处了一批基层腐败干 部，得到了上级的肯定和群众的拥护。这些成绩的取得， 得益于市委和市纪委的坚强有力领导；得益于韩组长亲临 XX、加强指导；得益于市、区两级巡查组辛勤劳动、无私 无畏、忠诚履职，做了大量的工作；特别令人感动的是一 些退二线的老领导、老同志，经验丰富、干劲十足，甚至 带病坚持工作。在这里，我代表区委，向市、区两级巡查 组全体同志表示衷心的感谢！ 下面，我就贯彻落实市委、市政府的部署要求和刚才 韩组长的重要讲话精神，进一步抓好我区作风巡查工作， 再讲四点意见： 第一，要认真查找去年作风巡查的工作短板 作风巡查作为一项创新性工作，还有许多短板，值得 我们深入查找和反思，并采取有力措施加以改正。主要表 现在三个方面： 一是镇街的主体责任还没有充分发挥。从去年的巡查 情况来看，各巡查组下去后收到了大量的信访件，不同程 度地出现了“干部作风要查、经济问题要审、历史情况要 追、重大项目要摸、匿名诬告要止”这样总包总揽的情况。 而镇街党委政府大部分还是停留在让纪委配合叫人的层面， 袖手旁观的多，直接过问的少。因此，区委今年决定，各 镇街除了配合市、区巡查组做好有关工作以外，在镇街层 面还要再组织一次作风自查，自行把剩下的村巡查一遍， 帮助巡查组查找作风问题，减轻工作压力。 二是治标和治本还没有很好结合。总体来看，去年的 巡查工作还是以化解信访问题、整治面上问题为主，对于 制度的执行力和执行情况没有进行很好地督促和评价，一 些带有根本性的问题，在巡查过后仍然存在。所以，今年 各巡查组下去之后，要认真思考治标之后治本的问题，要 督促各镇街、部门出台和完善一批管理制度，着重巡查区 委、区政府决策部署的落实情况。 三是对巡查结果的运用还不够有力。巡查工作的生命 力在于巡查结果的充分运用。去年，有个别镇街对巡查发 现的问题不够重视，仅仅一份书面整改报告一交了事，对 游离于镇街和部门管理监督之外的村干部违纪违规违法问 题，没有进行有效的约束和及时的惩治。今年，各巡查组 要加快补齐这一短板，切实强化巡查之后的“回头看”工 作。 第二，要准确把握今年作风巡查的新要求 今年，我区农村基层作风巡查工作力度不减、节奏不 变、尺度不松，非但如此，范围要进一步扩大、运行要进 一步完善、要求要进一步提升。区委决定，要把作风巡查 从农村基层扩大到区属部门、镇街和基层站所。各镇街、 部门一定要深刻领会区委的决策精神，切实把思想和行动 统一到区委的部署上来。 一要用推动中心工作的自觉，充分用好作风巡查这把 “尖兵利剑”。开展作风巡查，要以解决问题为中心，以 推动中心工作为目的。要通过开展作风巡查，大力整治和 查纠干部队伍中存在的不良风气，严厉查处违纪违法的人 和事，凝聚干部干事创业的正气，为中心工作的落实清除 “路障”，实现巡查工作和中心工作“两不误、两促进、 两提高”。特别要将作风巡查融入 XX 城市转型、经济转型、 社会转型中，结合城中村改造、道路交通建设、“三改一 拆”“五水共治”、招商引资和温商回归、重点工程建设、 征地拆迁“清零”等中心工作，发挥党内监督的服务保障 作用，督促干部正确履职、依规办事，着力解决项目落地 难、工作推进难等突出问题，促进中心工作提速提质开展。 二要用强化责任担当的自觉，从严开展区属部门作风 巡查。各巡查组要明确，对区属部门的作风巡查是政治巡 查，不是业务巡查。巡查组的任务，不是查部门的具体业 务工作，而是查业务背后反映出来的党组织和党员领导干 部存在的作风问题。要重点查部门是否严明党的纪律特别 是政治纪律，是否坚决贯彻落实区委的决策部署，确保政 令畅通。要着力查纠党员干部不担责、不作为、慢作为、 乱作为等问题，真正使当前群众和企业反映强烈的机关作 风问题得到解决，从根本上改善我区发展软环境。 三要用加强基层党组织建设的自觉，从严开展农村基 层作风巡查。各巡查组要明确，对农村基层的作风巡查是 民意巡查。要把农村基层作风巡查与村级组织换届工作紧 密结合起来，重点巡查问题多、民愤大、党群干群关系紧 张、村两委严重不团结的村，及早解决影响正常换届的问 题，确保今年换届工作顺利进行。要着眼于巩固党的执政 基础，深入开展作风巡查，从组织上强化基层领导，从力 量上加大基层反腐力度，为夯实基层执政根基奠定更加扎 实的基础。 四要用落实基层党委“两个责任”的自觉，从严开展 镇街作风巡查。各巡查组要明确，对镇街的作风巡查是责 任巡查。要通过作风巡查，使各地领导干部深刻认识责任， 真正把“一岗双责”扛起来。要通过这次巡查工作发出一 个明确信号，基层党委不落实“两个责任”特别是主体责 任的，不仅要追究当事人责任，还要问责两个责任不到位 的党委和纪检组织。各镇党委主要领导要明白，当领导干 部，最关键是要带好队伍，对他们负责，才是真正对事业 负责。人带好了，不怕工作干不好。 第三，巡查组要着力发现和解决一批突出问题 巡查组肩负着党委、政府的权威和信任，其战斗力和 工作水准直接决定着巡查工作的质量。巡查中一定要加强 自身建设，无私无畏，敢于深挖，着力发现和解决一批突 出问题。 一要做足功课，做到知己知彼。巡查不同于普通的日 常检查，是有针对性、系统化的深入检查，要细致、深入 地检查被巡查单位可能存在的各方面问题。巡查前必须做 足功课，全面掌握情况。要熟练掌握巡查工作的内容和程 序，熟悉信访接访及处置的流程，全面掌握被巡查单位的 情况。对被巡查单位及下属单位的主要职责、财务管理、 建设工程、重大审批事项等情况要基本有数，对于信访投 诉的突出问题要心中有底，真正做到知己知彼、百战不殆。 二要善于深挖，全面剖析研判。巡查不能满足于发现 具体问题，不能“隔靴搔痒”，对于发现的有深挖价值的 问题线索，要有刨根问底的干劲和敏感性，坚决一查到底， 做到不搞清问题不收兵、不拿出结论不罢休。要透过现象 看本质，深入分析产生问题的原因，特别是制度方面的原 因。要通过分析原因来明确干部的责任，将责任明确到点、 到人，该是哪个环节哪个人的责任就是谁的责任，为最后 的问责或组织处理提供初始依据。 三要无私无畏，从严查处典型。坚持“巡”与“查” 并重，对发现的问题涉及到干部责任的，不论是一般干部 还是领导干部，都要敢于问责。对巡查组提交的问题，相 关部门要严格按照规定办理。涉嫌违纪违法的问题和线索， 要移交纪检监察机关或公安、检察机关调查处理。特别是 对于已经严重违纪违法的，相关职能部门要果断出手，该 初查要初查，该立案要立案，该问责要问责，该通报曝光 要通报曝光，形成强有力的威慑。 四要紧盯整改，树立巡查权威。干部作风问题能否得 到有效解决，是评判巡查是否有效最主要的标准。巡查工 作一定要紧盯问题整改，毫不掩饰地指出问题、毫不含糊 地明确责任，像巡视反馈意见整改一样，“见人、见事、 见意见、见制度、见结果”，做到责任不清楚不放过、整 改不到位不放过。特别要督促被巡查单位在制度上查漏补 缺，确保巡查效果得到长效发挥。 第四，各单位要积极配合支持巡查工作顺利开展 今年巡查工作任务比较重，从前期准备到进点巡查， 再到反馈意见，时间非常紧。全区各单位务必要主动配合， 全力支持市、区两级巡查组顺利开展各项工作。 区委作风巡查领导小组各成员单位要密切协作，充分 发挥部门资源优势，大力协助市、区两级巡查组解决巡查 中遇到的困难和问题。区纪委、组织部、审计局、信访局、 检察院等有关部门要最大限度地向巡查组提供重要问题线 索，使巡查工作更加有的放矢，提高效率。区纪委各纪检 室要加强同各巡查组的挂钩联系，强化业务指导，及时介 入问题线索调查。各职能部门要坚持有案必查、执纪必严， 对于巡查组移交的问题，要及时进行调查核实。各被巡查 单位要按照区委作风巡查的要求，主动与巡查组加强工作 联系，在巡查组进驻之前做好自查自纠工作，要切实解决 自身存在的“外面可以办、XX 办不了”“外面办得快、XX 办得慢”的问题。各巡查组和被巡查单位要善于总结经验， 及时向区委巡查办提供高质量的动态信息。宣传部