在向依法治省领导小组办公室汇报依法治市工作情况座谈会上的发言提纲.docx

在向依法治省领导小组办公室汇报依法治 市工作情况座谈会上的发言提纲 一、关于 XX 年工作情况 XX 依法治市工作正在实践的“跨越式”发展 1指导思想由“单一型”向“系统化”的跨越 突破仅就“有法可依、有法必依、执法必严、违法必 究”法制基本环节思考工作的单一思路，从坚持本质着眼， 在执政为民、创建服务型政府上明确方向，完善“经济、 政治、文化”一体化发展的法治建设指导原则 2工作要求由“抽象型”向“具体化”的跨越 突破仅就地方立法、行政执法、公正司法、法律普及、 法律监督、法律服务等方面提出一般性要求，从城市特点 出发，在“安全、诚信、秩序”三方面明确目标，完善城 市法治工作的整体评价标准体系 3运作方式由“活动型”向“理性化”的跨越 突破仅举办各种法制宣传和法制实践活动为基本载体 的运作方式，从总揽全局角度，在加强依法治市的实际运 作方面明确范围，完善“坚持党的领导，完善社会条件， 把握基本环节”的具体措施 4执法行为由“权力型”向“责任化”的跨越 突破仅强调创造执法环境、有利严格执法、维护执法 权威的偏面观念，从纠正失范入手，在更新执法理念规范 执法行为上明确责任，完善依法行政、公正司法的执法机 制 5指导手段由“传统型”向“现代化”的跨越 突破仅满足于开会发动、抓点试验、调查研究、总结 经验的传统方法，从科技运用创新，在现代网络媒体建设 和使用方面明确抓手，完善综合、协调、指导、督促的工 作手段 二、关于 XX 年工作打算 整体工作思路 根据党的十六大关于加强社会主义政治文明建设，推 进依法治国、建设社会主义法治国家进程的要求，以在全 省率先建立文明法治城市为着眼点，按照“安全、诚信、 有序”的评价标准，制订实施XX 市 XXXX 年依法治市规 划的年度工作目标，大力推进城市法治化的进程。 重点工作安排 1在党政机关、司法和行政执法人员中大力推行宪政 意识，牢固树立执政为民理念，提高其政治、法律素质， 增强依法行政、公正司法的工作能力。 2大力推进城市社区依法治理和农村基层民主法制建 设，深入贯彻落实城市居民委员会组织法、村民委 员会组织法，提高基层群众自治组织的工作能力。 3大力推进企业依法治理，熟悉、掌握和运用包括世 贸组织规则在内的世界经济通行规则，提高依法进行生产 经营的水平和参与市场竞争的能力。 4组织关于建立本市国际贸易争端解决预警机制的实 务性研究，提高相关行业和企业参与解决包括知识产权保 护在内的有关贸易争端的应对能力。 5完成依法治市的理论与实践部级课题研究并通 过评审，增强理性指导依法治市运作的法治意识，提高依 法治市日常工作开展的组织协调能力。 具体实施方案和保障措施 1在执法机关的领导干部和执法人员中深入开展宪 法学习教育活动，确立忠实于宪法和法律、执法为民的 理念，行政执法着重抓好相对集中行政处罚权试点工作， 解决“执法扰民”的问题；司法工作着重抓好执法程序和 执法监督的改善，解决“执法不公”的问题。 2召开城市社区依法治理工作研讨会，推广白下区撤 销街道办事处、构建新型城市管理模式的社区试点和鼓楼、 玄武创建文明社区居委会工作的经验；在江宁区召开农村 民主法制建设工作会议，推进创建“民主法治示范村”工 作的全面展开。 3推广秦淮区建立和实行“企业法治建设联席会”制 度的经验；推广玄武区推进企业信用建设工作的经验；在 市供电公司开展在大中型国有企业建立总法律顾问制度的 试点工作，为提高企业依法生产经营创造有利条件。 4充分发挥依法治市网站的作用，举办“WTO 与法治 论坛”活动，邀请国内著名专家参与指导，探索建立本市 反倾销等国际贸易争端预警机制及咨询服务网络，加强涉 及知识产权保护、技术壁垒和“绿色”壁垒等贸易措施的 法律应对，为提高企业运用 WTO 规则参与国际市场竞争的 能力做好相关服务工作。 5根据与司法部签定合同明确的进度要求，按期完成 依法治市的理论与实践课题的“依法治市的一般理论” 、“依法