在市工商局第二批党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话.docx

在市工商局第二批党的群众路线教育实践 活动动员会上的讲话 今天，我们召开淮南市工商局干部职工大会，对全市 工商系统开展党的群众路线教育实践活动进行动员和部署。 市局党组对这次教育实践活动非常重视，去年 7 月就 开展了队伍作风纪律集中教育整顿和党的群众路线教育上 下联动工作，市委动员大会以后，认真做了扎实的准备工 作。一是先后召开党组会、党组中心组学习会、局务会议， 传达学习中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教 育实践活动的意见，以及中央和省委、市委一系列重要 会议精神，迅速成立市局党的群众路线教育实践活动领导 小组和办公室，部署各支部认真组织学习，进一步统一思 想，提高认识。二是结合开展“千名工商服务千家企业大 走访”等活动，认真开展春节期间走访活动，深入基层和 企业调研座谈，广泛征求企业、基层工商干部对市局机关 和工商干部在“四风”方面存在的问题以及如何开展好教 育实践活动的意见建议，为查找问题、改进工作打实基础。 三是在市委督导组的指导下，在深入学习调研的基础上， 研究制定了深入开展党的群众路线教育实践活动实施方 案，明确了开展教育实践活动的总体要求、目标任务、 基本原则、方法步骤和组织保障。下面，我代表市局党组， 就做好全市工商系统党的群众路线教育实践活动讲几点意 见。 一、充分认识重大意义，把思想和行动统一到中央和 省委、市委的决策部署上来 在全党深入开展为民、务实、清廉为主要内容的党的 群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突 出问题，这是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集 体作出的一项重大决策，是实现党的十八大确定的奋斗目 标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执 政基础和执政地位保持同人民群众的血肉联系的必然要求， 是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求，是实现市委、 市政府“四争“目标，“双争双万”工程、弘扬“雷厉风 行、言行一致、严谨创新、敢于担当”的淮南作风必然要 求。市委书记方西屏在全市深入开展党的群众路线教育实 践活动动员大会上，强调全市广大干部职工要坚决拥护中 央开展教育实践活动的决定，认真贯彻中央决策部署，自 觉维护中央权威，切实在思想上、政治上、行动上与中央 保持高度一致。工商总局张茅局长在总局动员大会上指出， 开展教育实践活动是进一步履行好工商行政管理工作职责 的需要，是进一步解决工商机关存在的“四风”问题的需 要，是加快推进工商职能转变的需要。全市工商系统干部 职工要认真学习、深刻领会中央、省市委和工商总局领导 重要讲话精神，充分认识开展教育实践活动的必要性和紧 迫性，切实增强开展教育实践活动的自觉性和责任感，以 高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，落实好中央、省 市委和工商总局关于教育实践活动的各项部署要求，周密 安排，扎实推进，确保教育实践活动健康有序开展。 工商部门是市场监管执法部门和窗口服务单位，工商 行政管理的五大职能都与群众利益关系密切，与市场主体 权益息息相关，群众关心、企业关注、社会聚焦。在全市 工商系统开展党的群众路线教育实践活动，对于我们进一 步加快融入淮南，进一步转变作风，加快工商职能转变， 服务经济社会发展具有重要的现实意义。长期以来，全市 工商系统绝大多数干部职工能够自觉做到政治坚定、为民 服务、勤政务实、清正廉洁，树立了良好的工商形象。但 我们也要清醒地看到，工商部门在“四风”方面还存在一 些问题。例如，在形式主义方面，对于上级的工作部署， 有些单位没有结合实际进行认真研究，只是简单地照抄照 搬，以文件传达文件、以会议落实会议。有些单位办文前 没有进行认真调研，为了发文而发文，文件针对性不强、 目的要求不明确，严谨创新意识差，基层难以贯彻执行。 有些同志下基层检查调研走马观花，流于形式，听取汇报 多、深入实际解决问题少。在官僚主义方面，有的干部工 作责任心不强，遇事推诿扯皮，办事拖拉、效率不高，雷 厉风行欠缺。有的同志谋人不谋事，把精力不是放在工作 上，整天总是说三道四，业务生疏。有的说做脱节，言行 不一。有的同志对待企业和群众反映问题缺乏耐心细心， 态度生硬。有的死搬条条框框，缺少勇于担当意识。有些 单位虽然门不难进、脸不难看，但事情还是难办，个别单 位个别人在“案费证照”上还存在“吃拿卡要”现象，不 给好处拖着办，以法规规章为借口，吹毛求疵，给了好处 违规办，置原则、规章于不顾。少数机关内部处室、科室 之间也缺乏沟通协调，全局观念和意识不强。在享乐主义 方面，有的同志只知道向组织要条件、争待遇，不求作为、 不讲奉献，不愿意承担艰苦的工作。有的人云亦云，缺乏 原则意识和大局观念。有的干部工作得过且过，一心只想 轻松舒服。在奢靡之风方面，有些同志热衷吃喝聚会，对 铺张浪费习以为常，艰苦朴素，厉行节约不够。这些虽然 都是个别现象，但损害的却是工商部门的形象。开展党的 群众路线教育实践活动，就是要对这些作风之弊、行为之 垢来一次大排查、大检修、大扫除，教育帮助干部职工进 一步树立群众观点、增强宗旨意识、弘扬优良作风、保持 清正廉洁，提振精气神、拧成一股劲，形成推动工商事业 发展的强大合力和浓厚氛围，优质高效服务我市经济社会 发展。 二、把握关键环节，扎实推进教育实践活动 教育实践活动，要按照市委的要求，紧紧围绕保持和 发展党的先进性、纯洁性，以为民务实清廉为主要内容， 全程贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求， 按照方西屏书记动员讲话，要突出把握重点任务，下大气 力解决脱离群众、服务群众不到位、侵害群众利益等反映 强列的突出问题，努力取得人民群众满意的实际成效。着 力在解决“四风”、“三症”突出问题上下功夫，严格对 标，把存在的问题一条一条梳理出来，有针对性的加以解 决；着力在解决关系群众切实利益问题上下功夫，让人民 群众得到实实在在的福祉；着力在解决联系服务群众“最 后一公里”问题上下功夫，保证群众话有地方说、事有地 方办、困难有人帮、问题有人管的要求。坚持正面教育为 主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导、领导带头的 基本原则，突出作风建设，坚决反对“四风”，努力达到 使干部职工思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群 关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标。 在深入开展党的群众路线教育实践活动中，要着力抓好三 个关键环节： 第一，学习教育，听取意见，在范围上求“广”。要 抓好学习教育。采取党组中心组学习、专题辅导、党课教 育、个人自学、交流讨论、道德讲堂、征文比赛等灵活多 样、务实管用的形式，组织干部职工认真学习党章，学习 群众路线重要论述经典书籍，学习中央、省市委关于深入 开展党的群众路线教育实践活动的一系列文件和领导讲话 精神，开展弘扬优良传统、党性党风党纪和道德品行教育， 引导干部职工强化宗旨意识和群众观点，坚持立党为公、 执政为民。要充分听取意见。大力推行“进千企、优服务、 促发展”和“千名工商服务千家企业大走访”活动，建立 教育实践活动联系点，直接听取基层工商干部、服务对象 对局领导班子、机关作风存在的问题和整改措施的意见建 议。通过发放征求意见函、召开征求意见座谈会、个别访 谈、上门征求意见等多种方式，广泛征求地方党委政府及 有关部门、廉政监督员、行风评议员、服务对象的意见和 建议，广开言路，开门办活动，为对照检查、开展批评和 解决问题打好基础。 第二，查摆问题，开展批评与自我批评，在要求上求 “严”。要认真查摆问题。重点围绕为民务实清廉要求， 联系工作实际，通过群众提、自己找、上级点、互相帮， 认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面 存在的问题。要找准突出问题，分门别类建立台帐，做到 心中有数，为后续的正衣冠、洗澡治病创造条件。要做好 对照检查。对照党章要求和中央、省市委有关规定 “照镜子”，正视自身缺点和不足，敢于触及矛盾和问题， 进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，形成对 照检查材料。各级领导干部要认真撰写个人对照检查材料， 包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努 力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。要开展谈心 活动。认真开展班子成员谈心活动，党组成员相互之间， 书记、党组成员与科室负责人之间、领导与干部之间加强 谈心交流，并在谈心中主动请别人提缺点、找不足。谈心 要敢于正视个人存在的问题，坦诚交流思想，诚恳对待群 众意见。要开好民主生活会。认真组织召开一次严肃认真、 实事求是、民主团结的高质量民主生活会，党组成员要围 绕“四风”查摆问题，开展批评和自我批评，开诚布公地 谈问题、找原因、提建议，明确整改方向。各党支部要召 开组织生活会，干部职工要本着对事业、对自己、对同志 负责的精神，认真查找思想认识、工作作风等方面存在的 差距和不足。要针对存在问题，认真抓好整改，着力解决 问题，并在一定范围内通报民主生活会情况，自觉接受监 督。 第三，整改落实，建章立制，在效果上求“实”。要 制定整改方案。针对查摆出的问题，抓住要害，认真制订 整改落实方案，明确整改落实项目、目标、时限、责任领 导、牵头和配合单位等，把任务分解细化，把责任落实到 人。市局党组和各党支部要及时公布整改落实方案，对重 要事项作出公开承诺，把落实情况适时向党员、群众通报， 自觉接受监督，切实兑现向群众做出的承诺。要解决突出 问题。根据整改落实方案，集中力量解决影响和制约科学 发展的突出问题，努力办好群众普遍期待的实事好事。要 力戒形式主义，不走过场，不搞“一阵风”，切实做到 “不虚”、“不空”、“不偏”。要完善规章制度。认真 总结开展教育实践活动的鲜活经验和管用办法，及时上升 为制度规范，形成直接联系服务群众的常态长效机制，以 制度机制固化教育实践活动的成果。要强化制度执行力， 坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的各种行为，用 好的制度管人管事管权，使权力运行受到制约和监督，从 源头上防止不正之风。 三、加强组织领导，确保教育实践活动取得实效 开展教育实践活动，是全党政治生活中的一件大事， 也是全市工商系统当前的一项重要政治任务。全市工商系 统要按照市委的部署要求，高度重视，加强领导，精心组 织，确保教育实践活动取得实实在在、让群众满意的成效。 一要坚持领导带头。自上而下、上行下效，是这次教 育实践活动采取的重要方法。全局教育实践活动在局党组 领导下开展，成立局党的群众路线教育实践活动领导小组， 领导小组下设办公室，负责教育实践活动日常工作。局党 组向局属单位派出 2 个督导组，督导组要按照思想认识上 不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深 刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不 放过的“五个不放过”原则，从严从实开展督导，讲原则 不讲关系、讲规则不讲面子，及时发现和推动解决倾向性、 苗头性、潜在性问题，该指出的严肃指出，该纠正的坚决 纠正，确保活动沿着正确方向健康开展。市局党组成员， 机关各科室、直属单位和局属分局主要负责人既是组织者、 推动者，更是参与者、示范者，要认真负起领导责任，承 担第一责任人责任，带头学习理论，带头调查研究，带头 查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头整改落实并完 善制度机制，做到认识高一层，学习深一步，实践先一着， 剖析解决问题好一筹。市局机关和各级领导干部要在活动 中充分发挥表率作用，以自己的示范作用推动教育实践活 动深入开展。正确处理好提高认识与深入实践的关系，正 确处理好突出重点与全员参与的关系，正确处理好工商系 统与个协党工委教育实践活动同步的关系，统一组织，统 一安排，统一开展。 二要强化组织协调。市局教育实践活动领导小组要靠 前指导工作，统筹组织市局和直属单位、局属分局教育实 践活动，认真组织学习教育、调查研究、征求意见、整改 落实等工作，对存在的突出问题，该改的马上改，该做的 马上做，把工作做在前面。同时，在市局开展活动期间， 各直属单位、局属分局要主动帮助市局机关查找问题，及 时反馈意见建议，形成上下联动解决问题的良好局面。 三要坚持分类指导。机关各科室之间、机关和基层之 间，面临的情况和需要解决的问题不尽相同，市局教育实 践活动领导小组要坚持分类指导的原则，根据各单位的职 能和实际，提出切合实际的目标要求和办法措施，既要坚 持基本环节不能少、不变通，扎扎实实做好“规定动作”， 又要在深入调研、查明情况、摸清底数的基础上，针对不 同情况、不同问题，指导各单位突出“自选动作”特色。 要落实督促检查制度，对活动的关键环节严格把关、强化 督查，以每个环节的高质量，保证整个教育实践活动的高 质量。 四要营造舆论氛围。在开展教育实践活动中，要认真 做好宣传工作，采取多种形式，充分利用报纸、广播、电 视、工商门户网站和工商简报等各种媒介，宣传教育实践 活动的进展和成果，及时总结好经验、好做法，达到交流 促进、营造氛围的目的。要发挥典型的示范作用，发现和 宣传一批为民务实清廉的先进典型，以先进典型激发干部 职工参与教育实践活动的热情。 五要注重统筹兼顾。开展教育实践活动的根本目的是 转变工作作风，更好地服务发展、服务人民。当前正值工 商体制改革和职能调整以及工商登记制度改革的重要历史 机遇期，面对工商着力营造宽松平等的准入环境、着力