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建立分级归口成本控制机构成本控制的全员全过程的特性决定了它的管理机构应该是分级的集中归口的，通常可分为三级，即工厂、车间和班组。厂部一级可组建成本控制中心，负责全厂成本控制的管理工作。成本控制中心应该由财务部门、生产部门（包括技术、物资、劳动人事）、市场部门的负责人组成，由总会计师领导。中心的任务是负责整个企业的成本控制工作，制定分级归口的责任制，明确划分各级、各口的成本控制的职责范围；负责制定和审定成本控制目标，并落实到有关部门和人员。做到全厂上下目标明确，责任分明。中心的日常事务归口到财务部门。 企业成本责任分成横向和纵向两方面。横向责任即为企业各职能管理部门所应该承担的成本控制责任，这些部门都与生产活动有关，都发生一定的费用，有的部门与产品成本的关系密切，影响重大。横向责任按性质可分为两类，一类是本部门发生的费用；另一类，也是更重要的，是为降低产品直接成本所负的责任，如设计和供应部门都有这类责任。纵向责任是指把有关的成本控制责任自上而下分配给车间、班组甚至个人。 生产车间是中间一级，是成本控制的主要责任单位，产品成本的绝大部分在车间内形成，生产现场成本控制主要由车间组织实施。在车间也可以建立职能小组，配备受过专业训练的财务人员，负责车间一级的具体的业务职能，并负责指导工人开展成本控制活动。车间主任是当然的车间成本控制的负责人。 生产班组是企业进行生产活动的最基层组织，成本中的物耗和工时消耗大部分在班组发生。班组成员对生产活动了解得最直接最具体，他们对物资和劳动力的消耗情况最清楚，因此也最能提出改进措施，所以班组也应该确定为责任单位。通过班组可以进一步把控制目标分解到个人，实行人人控制。 建立分级归口的机构是为了在组织上加强成本控制的责任制，同时也规定了信息传递路线和方式。它的运作形式是，从上而下把成本控制总目标分解后具体地落实到企业所有部门的人员身上，自下而上主机反馈，归口到各职能部门，最后汇总到财务部门（成本控制中心），如下图1所示：在加强责任的同时还应进行主人翁精
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