在市委区（市、县）工作会上的发言.docx

在市委区（市、县）工作会上的发言 中共 xx 县委 xx 县人民政府 (XX 年 9 月 20 日) 各位领导，同志们： 根据会议安排，我就 xx 去年区工作会以来产业经济发 展情况及下步打算作一简要发言。 一、明思路，攻重点，产业经济发展实现新突破 去年区工作会议召开后，我们在市委、市政府的坚强 领导下，按照“一心为人民，全力谋发展”的理念，坚持 科学的发展观，抢抓市委工作重心转移新机遇，大力实施 “产业立县”战略，打优势牌，做特色文章，实现了产业 经济新突破，带动了县域经济快速发展。据预测，今年 1-9 月，全县 GDP 同比增长 14.9%、地方财政一般预算收入同比 增长 14.5%、全社会固定资产投资同比增长 51.8%。其中， 地区生产总值、工业增加值、全社会固定资产投资上半年 增幅分居全省 68 个丘陵县的第 6 位、4 位和 9 位。 工业结构不断优化，发展后劲明显增强。通过办活工 业园区，做强骨干企业，培育支柱产业，全县工业结构明 显优化，发展速度明显加快，企业效益明显提高，发展后 劲明显增强。今年 1-9 月，全县工业总产值同比增长 38.2%，工业增加值同比增长 28.5%。一是骨干产业更加明 晰。重点培育壮大了以四海公司为重点的食品工业，以富 流滩电厂为重点的能源工业，以华茂陶瓷为重点的建材工 业，以岳池汽车弹簧公司为重点的机械轻化工业。据初步 统计，今年 1-9 月，四大支柱产业实现工业总产值 6 亿元， 占全县限额以上工业总产值的 90%；二是园区建设成效明显。 广安市回乡创业园自 XX 年 6 月启动建设以来，已入驻了 “司康乐”科教用品公司、岳池汽车弹簧公司等 16 户企业。 今年 1-9 月，该园区共实现产值 1.25 亿元，实现销售收入 1.19 亿元,创利税 680 万元。三是支撑作用日益凸显。今年 1-9 月，全县工业增加值达 6.94 亿元，对 GDP 的贡献率达 到 41.4%，比一、三产业分别高出 28.1、14.2 个百分点； 拉动 GDP 增长 6.2 个百分点，比一、三产业分别高出 4.2、2.2 个百分点。四是发展后劲明显增强。随着投资近 亿元、产值超 2 亿元的科伦集团金诚药业公司及精石冶炼 公司、“互利达”银禾米业公司、金德丝绸公司等一大批 骨干企业在岳池的开工建设和竣工投产，岳池工业的发展 后劲明显增强。 现代农业开始破题，农民增收步伐加快。农业基础地 位更加巩固，科技支撑作用更加明显，农业经营机制更加 灵活，农工商链结更加紧密，现代农业发展步伐加快，农 民增收渠道拓宽，增收链条延长，增收步伐加快。今年 1-9 月，农民人均现金收入同比增加 229 元，增长 15.5%。一是 主导产业初步形成。生猪产业支柱作用明显。四海公司引 进后，形成了“公司+基地+协会+农户”的产业链条，带动 全县先后发展优质良种生猪养殖基地乡镇 23 个，发展万头 猪场 3 个、千头猪场 31 个、百头以上的猪场 251 个。1-9 月出栏生猪 78.9 万头，帮助全县农民人均增收 79 元。稻 米产业带动能力增强。莲桥米粉公司等米制品加工企业通 过技改扩能正日益壮大。去年以来，全县加工大米 10 万吨， 生产米粉 5 万吨，创利税 2300 万元。二是组织化程度不断 提高。创建了“会员制”等新型农村专业合作经济组织模 式，建成了专业合作组织 660 个，链结农户近 10 万户；新 增各类农村经纪人 233 人。三是标准化体系建设逐步推行。 先后建立了稻米、生猪、水果、蔬菜等 4 类农产品的生产 标准体系；建成了土壤监测、病虫害预测防治、种子监测 等农业监测体系和食品加工行业产品评价体系，创评出了 “白庙”牌米粉、“银禾”牌大米、“丘山”牌岳池特曲 等一批品牌农产品，提高了农产品的市场知名度和市场占 有率。与此同时，我们还进一步加大了与科研院所的合作 力度，引进、推广新品种 50 余个、新技术 100 余项，科技 对农业的贡献率已达 73%。 第三产业发展迅速，拉动作用不断增强。我们充分利 用岳池区位好、人气旺、农家文化底蕴深厚等优势，结合 经营城市，大力发展第三产业，使全县商贸旅游等服务产 业得到了快速发展。今年 1-9 月，第三产业实现增加值 10.7 亿元，拉动 GDP 增长 1.3 个百分点。一是商贸服务业 发展迅速。投资 3000 万元，新建了美好购物商城。投资 1000 万元改造扩建了新南门市场。扶持发展了 15 家高档餐 饮、休闲、娱乐、星级酒店，新发展了营业面积 500 平方 米以上的超市 5 家，建成了米粉一条街、名特小吃一条街、 品牌服装一条街等特色商业街 8 条；培育壮大了 5 家商贸 企业。商贸服务业的蓬勃发展，不仅繁荣了全县城乡市场， 而且扩大了就业，刺激了消费，拉动了经济增长。今年 1-9 月，商贸服务业为全县城乡居民新增就业岗位 4200 个，实 现社会销售品零售总额 14.8 亿元，同比增长 19.3%。二是 旅游发展开始起步。景区开发步伐加快。一年来，我县投 资 4000 多万元，对翠湖、岳池农家文化旅游带等景区景点 进行了包装与开发，打造、发展了 8 个休闲度假山庄和星 级农家乐。配套设施日臻完善。先后改造了景区景点连接 主干道，添置了景区配套设施，设立了游客服务中心等服 务机构。服务体系基本形成。扶持发展了广安光大旅行社、 岳池翠湖旅游服务公司等 3 家旅游服务企业，培养了 600 多名素质高、能力强的旅游从业人员，旅游服务体系已经 基本形成。 我县产业经济的快速发展，推动其他各项工作实现了 整体突破。一是招商引资再创新高。今年 1-9 月，全县共 引进项目 140 个，协议引资 11.7 亿元，到位资金 8.7 亿元， 同比增长了 41.6%。二是城市建设稳步推进。去年 8 月以来， 累计投入城建资金 4.25 亿元，新增城区面积 1.03 平方公 里，城东新区骨架雏形已经建成，城区干道全部实现了 “黑化”，完善了亮化、美化和绿化，城市档次明显提高。 同时，城市管理力度不断加大，启动了创建省级卫生县城 工作，市民文明程度普遍提高。三是兴办实事蔚然成风。 围绕水葫芦严重影响群众生活的问题，今年初，县委、县 政府集中财力、人力和时间，打捞了全民水库等水域近 6000 亩、13 万吨水葫芦，彻底清除了长期影响当地群众出 行难的“绿魔”；围绕水淹区群众“行路、饮水、就医、 上学、住房”难等问题，兴修了村级公路 35 公里、便民路 13 公里，减免了库区学生乘船费用，帮助水淹区村新建甲 级医疗卫生站 36 个，打卫生井 155 口、机井 306 口，改造 危房 51 户，为 2676 户 8089 人落实了低保等扶助政策，使 水淹区群众的“五难”问题得到初步解决；围绕“解民困， 助民富”的主题，开展了声势浩大的“富民解困”活动。 XX 多名机关干部走出机关，深入农户，主动为群众化民怨， 办实事。目前已为老百姓兴办实事 2300 余件，落实富民项 目 1000 余个，组织劳务培训 3000 多人次，有序输出劳力 3 多万人次；解决了群众关心的热点、难点问题 1000 余个； 免费为 250 名白内障患者实施了复明手术。四是社会事业 全面发展。医疗卫生改革稳步推进，全面完成了 34 个乡镇 卫生院和 32 个地名卫生院上划县管理工作，启动了县疾控 中心建设，防疫保健网络得到不断完善。教育事业取得丰 硕成果，全县实施了 27 个中小学校危房改造项目，办学条 件得到极大改善。XX 年，全县向大专院校输送优秀学生 2060 名。社会保障更加有力，国企下岗职工基本生活保障、 失业保险和城乡居民最低生活保障三条保障线有效连接， 企业离退休人员养老保险社会发放率达 100。文体活动蓬 勃开展，先后成功举办了“美丽激荡夜”大型演唱会、 “三国四强”男子篮球对抗赛等大型文体活动。特别是第 二届岳池农家文化节的成功举办，不仅极大地丰富了群众 的文化生活，而且提高了岳池的知名度，促进了干部群众 思想观念的大转变。五是党建工作亮点增多。落实了“三 级联创”工作责任制，探索出了“党委建基地，支部加协 会，党员带农户”的工作模式，在全县 18 个协会建立了党 支部，810 名协会党员结对帮扶 4200 多户农户；深化了 “党员农贷快车”活动，上半年又有 4140 户党员户搭上了 “党员农贷快车”，贷款金额达 2147 万元。 二、乘 XX，抢机遇，再掀产业经济发展新高潮 面对千帆竞发的竞争形势和千载难逢的发展机遇，我 们将继续按照市委关于“六重”的要求，进一步明晰发展 思路，突出发展重点，强化发展保障，大力实施“产业立 县”战略，再掀岳池产业经济发展新高潮。 抢抓难得机遇，明晰发展思路。面对市委、市政府工 作重心的转移和对县域经济扶持力度的不断加大，我们高 度重视，积极行动，对县情进行了再分析，对思路进行了 再梳理，对目标进行了再调整。通过深入分析，我们更加 清醒地看到，尽管岳池发展拥有许多有利条件，但经济总 量小、工业基础差、农业欠发达、旅游业刚起步、城市化 水平低的特征还比较明显。对此，我们今后的发展思路是： 围绕“富民强县”总体目标，大力实施“产业立县”战略， 努力培育工业支柱，调优农业结构，激活商贸流通，大力 发展旅游，加快城市建设，推动岳池发展新跨越。 突出发展重点，培育壮大产业。一是发展新型工业。 按照“做大产业、做强企业、做响品牌、办活园区”的思 路，做大做强以四海公司、岳池快餐米粉为龙头的食品工 业，以“司康乐”科教用品公司、泰龙化工公司为龙头的 轻化工业，以岳池汽车弹簧钢板公司、精石冶炼公司为龙 头的冶金机械工业，以华茂陶瓷、顾县青石为龙头的建材 工业，以科伦集团金诚药业公司为龙头的制药工业，以金 德公司为龙头的丝绸工业。将“中华高粱红”、“银禾” 牌大米、“白庙”牌米粉、“华翔”牌地板砖、“岳光” 牌汽车钢板弹簧、“司康乐”牌教学用品打造成省级名牌 产品。二是构建现代农业。按照“构建现代农业，打造绿 色岳池”的总体目标和“育龙头、建基地、结链条、创品 牌”的思路，大力推进产业化经营，逐步将岳特集团、岳 池银塔油脂公司等企业培植成为有影响的农业产业化龙头 企业；努力加强标准化体系建设，重点建立健全农业标准、 农业监测和农产品评价三大体系，力争 5 年内基本建立健 全各类标准化体系，逐步在全县推广标准化生产。三是繁 荣第三产业。按照“大市场，大产业，大旅游”的发展思 路，围绕“一带、两山、三湖”这一重点，突出“岳池农 家”品牌，高起点规划，全方位开发，大力度营销，把旅 游产业培植成岳池经济的新亮点和新支柱。 全力兴办实事，长期惠泽群众。一是集中力量扶贫攻 坚，突出抓好水淹区的扶贫开发工作，力争 3 年内消除年 人均纯收入 1000 元以下的贫困户。二是继续深入开展“富 民解困”活动，实施以政策解民忧、以产业带民富；三是 千方百计完善和落实就业与再就业扶持政策，努力开发就 业岗位，不断扩大就业。四是全力抓好“两个确保”和 “三条保障线”的衔接与落实；继续做好失业保险和城市 居民最低生活保障工作，做到应保尽保。五是大力改善群 众生活环境，重点搞好农村精神文明连片建设、社区文明 建设、文明新村建设和能源、信息等基础建设。大力发展 卫生、体育事业，努力提高人民群众健康水平。 落实过硬举措，强化发展保障。一是树立全新理念。 树立工业强县观，切实把工业发展摆在经济工作的首要位 置，把工业作为立县、富县、强县的核心来抓；树立资源 互动观，坚持“走出去”与“引进来”相结合的原则，主 动加强与外地的经济、技术、资金和人才等资源的合作与 交流，突破我县资源匮乏的瓶颈；树立人才兴县观，努力 营造尊重知识，尊重人才，尊重劳动的良好社会氛围，实 现人尽其才，人尽其用，发挥人才的最大作用。二是创新 发展机制。创新产业发展机制，从产业之间的结合点入手 抓发展，构建循环经济，实现一二三产业互动；创新产业 投入机制，以对外招商引资为主、对上积极争取项目投入 和对内金融财政支持为辅，实现投资主体多元化；创新人 才配置机制，根据产业经济发展需求，按市场规则培养、 使用和管理人才。三是打造最优环境。打造诚实守信的社 会环境，把诚信作为最可贵的资源来挖、最响亮的“名片” 来打、最具竞争力的品牌来抓，用诚信的环境弥补地缘的 不足；打造优质高效的服务环境，真正做到“无为”之处 决不为，“有为”之处全力为；打造亲商护商的投资环境， 做到“三通” 、强化“三铁” 、达到“三无”，依法保 护投资