在市防控高致病性禽流感会议上的讲话.docx

在市防控高致病性禽流感会议上的讲话 同志们： 刚才大家围绕防控高致病性禽流感问题，谈了很好的 意见。下面我再强调四点意见： 一、以强烈的政治责任感，高度重视做好禽流感防控 工作 去年以来，在市委、市政府的领导下，农业、卫生等 职能部门在防控高致病性禽流感工作中做了大量工作，对 此应予以充分肯定。但是我们应该看到当前全球禽流感疫 情不断扩散蔓延，2 月份以来有十多个国家相继发现了禽流 感疫情，人感染死亡病例也不断上升。在我国，今年以来 短短 2 个多月也发生了多起病例，这进一步提醒我们当前 我市的禽流感防控形势不容乐观。事情发生后，卫生部和 省委、省政府高度重视，?等领导都作出重要批示，提出了 明确要求。 春夏两季是高致病性禽流感的易发、高发时期，如果 我们不采取切实有效的措施，将会产生难以估量的后果。 对此，我们必须高度警惕，决不能有丝毫的侥幸心理。要 认真贯彻落实国务院和省政府防控高致病性禽流感电视电 话会议，以及市委、市政府关于切实加强高致病性禽流 感防控工作的紧急通知精神，把思想统一到中央和省委 的决策上来，统一到市委、市政府的部署上来，务必充分 认清做好防控禽流感工作的极端重要性，把它作为当前的 一项主要工作摆上重要位置。要按照国务院关于“地方各 级政府对防疫工作负总责，政府主要领导是第一责任人， 分管领导是主要负责人”的防疫工作责任制的要求，加强 领导，完善防疫制度和应急预案。各区、县级市的主要领 导要亲自过问，亲临一线，靠前指挥，加强组织领导，把 防控工作扎扎实实做好，特别要重视发挥基层镇一级政府 的作用，精心组织，周密部署，扎扎实实做好防控工作， 千方百计防止发生高致病性禽流感疫情的出现，切实维护 好广大人民群众的根本利益。 二、进一步加大工作力度，认真落实各项防控措施 一是坚决落实免疫接种工作，构筑坚固的免疫屏障。 免疫接种是禽流感最有效、最实用的防控措施。从前一阶 段的情况来看，个别街、镇党政领导出现松懈情绪，部分 地方免疫注射经费不落实，出现了“有疫苗无人打”的现 象。对此，各级政府和相关部门要继续强化禽鸟集中免疫 行动，消除免疫死角，务必在 3 月底前使全市存栏禽鸟全 面免疫，这是一项重要而艰巨的任务。各区、县级市要高 度重视、统筹安排，全面部署、迅速行动，保证专项经费 的落实和防疫人员的到位，保证疫苗接种工作全面实施和 巩固。对部分村镇因防疫人员缺乏等原因影响疫苗接种的 情况，所在区、县级市政府要采取有效措施，坚决把工作 落实到具体村镇。要逐村、逐场、逐户核查免疫密度，消 除免疫死角。有关部门要加强防疫督查工作，发现有工作 不落实或措施不到位者，要追究领导责任。 二是尽量防止市民直接接触活禽，最大限度阻断传播 途径。卫生部门要加强对餐饮单位、公共食堂等公共场所 的检查监督，防止活家禽在上述场所出现。爱卫部门要积 极开展爱国卫生运动，动员群众不要在市区范围内饲养家 禽，并提倡少养宠物。工商部门要加强对农贸市场和禽类 批发市场的检查，保证进入流通的禽鸟都已得到有效免疫； 要切实搞好三鸟宰杀店档的环境卫生和通风，落实市场售 货员个人卫生防护措施；要建立全市活三鸟店档每周轮流 休市一天的制度，休市当天店档不准存放活禽，以便彻底 大搞环境卫生和消毒，确保每周至少可以彻底切断一次传 播链又不过于影响群众生活和经营者的经营。工商部门与 商业部门要集中研究禁止肉菜市场现场宰杀三鸟的可行性。 总之对市民群众有机会接触到鲜活禽类的所有场所，都要 认真加以检查，把市民群众有可能通过家禽感染禽流感的 风险降到最低。 三是强化疫情监测、预警、报告和应急准备。按照 重大动物疫情应急条例、国家突发重大动物疫情应 急预案和有关技术规范，以及省、市和本地应急预案的 要求，完善动物防疫网络，并将网络延伸到村，充分发挥 村级疫情报告观察员的作用，提高疫情预警预报能力。要 进一步严格疫情报告和值班制度，向社会公布值班电话。 要健全应急处置机制，突出抓好各级应急预备队的组织、 培训和演练，提高疫情应急处置能力。要在应急物资、应 急队伍、应急技术等方面充实疫情应急储备，尽快完善突 发重大动物疫情应急物资储备库，特别是加强疫苗储备。 四是加强动物检疫和防疫监督。对检疫率较低的地区 要采取有效措施提高检疫率。要结合建立畜禽养殖档案工 作，切实加强对家禽生产场所的动物防疫条件的审查与监 督管理。加强流通环节的监督，完善种禽和种苗引进管理 体系，做好活禽调运有关检疫证明和健康状况的检查，强 化家禽批发交易市场和屠宰场(点)的监督管理。要按有关 标准严格执行病死动物的无害化处理。 三、加强禽流感疾病的监控和治疗，防止发生传染病 流行 禽流感病毒对人体全身器官都可造成损害，病死率比 较高。虽然目前还没有证据证明，禽流感病毒能在人与人 之间互相传播，但随着禽流感病毒的蔓延，也不能排除病 毒突变、变种的可能。为此我们必须按照三级应急响应的 有关要求，采取有力措施，防止交叉感染。 一是要落实人禽流感疫情日报告和零报告制度。具体 报告的内容、方式、时限和程序卫生部门已经按省的要求 下发通知进行了明确。各区、县级市要抓好落实，各医疗 机构要指定部门和工作人员负责这项工作。 二是要按照程序认真做好发热病人预检、分诊和筛查 工作。过去非典时期一些好的做法可以借鉴使用。卫生部 门要教育市民一旦发热，不要随意自行服药，应该尽快到 规范的医院就诊，以免延误病情和造成传播。要严格开展 对不明原因肺炎病例的排查，发现疑似病例要及时诊断、 及时治疗、及时上报。农业、工商、林业、市政园林等部 门也要主动配合卫生部门做好禽类职业暴露人群监测工作。 三是要切实做好病例的隔离、管理。疑似病例与临床 诊断病例应分开隔离。特别是要重视做好医务人员个人的 防护，防止被感染。医疗废物要按有关规定进行处理，防 止发生问题。 四是要加强疾病预防和治疗的研究。做好病人密切接 触者的搜索和医学观察，加强感染来源追查等流行病学调 查，及早发现病例，规范诊断标准和治疗方法。对疑似病 例要及时组织专家会诊，集中各方面的力量进行重点抢救， 尽可能防止病人死亡。 五是要加强医务人员防控禽流感知识培训。组织医务 人员学习传染病防治法和突发公共卫生事件应急条 例。学习禽流感诊断、治疗等方面的知识，增强医务人 员防止院内感染的意识和能力。 四、加强工作协调，形成齐抓共管的合力 禽流感防控牵涉到农牧、卫生、林业、商业、交通、 出入境检验检疫、宣传等多个部门，需要各区和县级市的 紧密配合。各有关部门要在政府的统一指挥下，各司其职， 加强工作协作和信息互通、共享，确保防控工作顺利开展。 农牧部门、卫生部门是禽流感防控工作的主要部门， 要认真按照有关疫情预案的要求和各自的工作职责，主动 开展工作，认真履行职责，加强 24 小时值班，千方百计把 工作做好。绝不能出现因为责任不到位而造成防控方面出 现问题。 宣传部门要强化公众防疫意识，向群众普及科学防控 知识，并尽可能为禽流感公益性宣传活动提供便利条件。 要加强舆论监管和引导，坚持正面舆论宣传，科学、客观 地宣传报道禽流感防控工作。各新闻媒体要严格贯彻执行 国家疫情发布制度，不得擅自公开报道未经农牧、卫生部 门发布的疫情，避免造成社会恐慌。 出入境检验检疫部门要加强畜禽出入境检验检疫工作， 严防疫情传入，同时加强对供应港澳禽畜的防疫检查。 工商、物价、质监、经贸等部门要加强市场监管、巡 查，价格指导、监督，以及药物储备等工作。 林业部门要抓紧开展候鸟对禽流感传播影响的监测和 研究。 市政园林部门要加强公园禽类的卫生管理。 交通部门要进一步加强对承运货物的管理，保障防疫 物资运输畅通。 科技部门要加强应用型技术的科技攻关，开展疫苗、 防治药物、快速诊断技术、候鸟迁徙规律和综合防控技术 等方面的研究，提高防控科技水平。 财政部门要落实好防疫经费，急需的经费，各级政府 务必要足额及时拨付，迅速落实到位。目前还没有落实禽 流感疫苗款和人工注射补助经费的区、县级市，要抓紧落 实，不落实的要按照行政不作为严肃处理。 公安部门要配合做好异常死