在宣传部解放思想改革开放创新驱动科学发展动员会上的讲话.docx

在宣传部解放思想改革开放创新驱动科学 发展动员会上的讲话 同志们： 今天，我们召开这次会议，既是开展解放思想大讨论 活动的动员会，也是一次安排部署会。刚才，惠周同志传 达了全市领导干部会议上瑞彬书记的重要讲话精神，部署 了部机关如何组织实施这次大讨论活动，制定了一个实 施方案。这个实施方案准备得不错，特别是联系部 机关的实际，联系我市宣传思想文化工作的实际，提出了 五个方面的重点讨论任务，针对性较强。会后，各处室要 认真学习领会省市领导讲话精神，并且要落实到这次大讨 论过程中，确保这次大讨论活动在部机关取得切切实实的 效果，推动全面工作。下面，就如何推动大讨论活动，我 再强调三个方面的意见。 一、充分认识这次大讨论活动的重大意义，积极参与 和努力推进大讨论活动 本顺书记在省委全会上的讲话，从全球、全国及周边 的发展大势，从我省所处的历史方位和发展阶段以及如何 更好地迎接一系列挑战等几个方面，论述了这次大讨论的 必要性。概括起来讲，就是如何适应国际国内发展的新形 势，如何更好地迎接我们面对的一系列挑战，如何能在科 学发展的轨道上顺利地推进各项工作。本顺书记的讲话， 还讲了很多经济发展面临的新形势、新情况。比如，经济 全球化的问题。我们现在的各项工作实际上和国际环境是 密切相关的，经济发展的渠道、方式都是和全球化紧密相 连的，不可能关起门发展经济。比如，改革开放的红利问 题。过去十几年，我们劳动力成本低，资源相对比较充足， 但随着劳动力成本逐年增加，资源日趋减少，招商引资的 吸引力大大地减弱，我们支撑经济快速发展的人口红利、 要素成本低的优势日益衰减。再比如，经济发展对环境的 影响问题。过去经济发展对环境、能源的要求还比较低， 先发展后治理。但现在我们讲跨越式发展，要跨越高能耗、 低效率的发展阶段，在环境治理的基础上搞发展。在这种 形势下，省市委决定组织开展这次解放思想大讨论活动， 是一项重要的战略举措，意义十分重大。要保持持续的发 展、科学的发展，就一定要面对新情况、研究新问题、应 对新挑战。要进一步科学发展，必须要解放思想，破除影 响科学发展的思想观念，破除不适应新形势的体制机制， 进一步强化忧患意识、市场意识、开放意识、创新意识、 法治意识，开创解放思想的新境界，为全省全市的科学发 展提供新的长远的动力。 宣传思想文化系统的干部担负着重要的工作职责，对 全市的发展起着至关重要的作用。要结合工作实际，积极 参与和努力推进大讨论活动。思想观念适应不适应，工作 机制适应不适应，工作作风适应不适应，对我们履行职责、 完成任务来讲都是十分重要的。所以说，在解放思想大讨 论活动中，宣传思想文化系统的所有干部职工都要把自己 摆进去，积极地参与大讨论活动，努力为全市的大讨论活 动做贡献。 二、紧密结合实际，抓住和解决主要问题 这次大讨论的特点是要解决我们工作中的实际问题、 促进发展。这次活动，决不能仅限于开开动员会、发发文、 发几期简报、制定几项措施，不能坐而论道，一定要结合 工作实际，找出工作中存在的问题，找出病根，然后研究 怎么办，怎么解决。 本顺书记在省委全会上讲了四个思维方式、四个方面 的促进，这是我们解放思想、更新观念、转换机制的重点。 一是以市场思维和市场机制促进科学发展。核心是把市场 放活，重点是加强行政管理体制的改革，放活企业。就行 政审批而言，我们用了三年时间，到现在是 160 多项，广 州只有 60 多项。一些沿海城市已经掀起商事登记制度的改 革，取消等级注册所有前置审批事项，允许“零门槛”开 公司，只要你是合规合法的国家允许经营的都是免费注册。 这就需要我们解放思想，向先进地方学习，要简政放权， 用市场思维和市场机制促进科学发展。二是以开放思维和 开放办法促进科学发展。这个重点和我们当前的工作很有 关系。比方说，我们做工作、开展活动，媒体做一个新栏 目，要看机关里单位里有没有这种人才，如果没有，很多 机关单位都会说没有人才，做不好这项工作。实际上现在 中央媒体和高层的新媒体完全以开放的办法用人才，好多 好的栏目都不是台里、报社里的人才做出来的，他们通过 人才大流动，人才整合，别人的才为我所用，用的好才是 关键，才是观念的解放。三是以科技思维和科技手段促进 科学发展。科技思维、科技手段、科技创新促进科学发展， 这是过去经济发展中讲得不多的一点，但恰恰是特别重要 的。现在经济发展质量低、效益低，和科技含量低有直接 关系。本顺书记讲了“有中生新”和“无中生有”。所谓 “有中生新”是传统的产业如何转型升级、生出“新花”。 所谓“无中生有”，是发展新的产品、新的产业。比如， 我市的医药业，产品中有 6070%是传统的原料药，我们干 了很多别人不愿意干的累活、脏活，但收益很低。比如， 我市国民生产总值达 4000 多亿元，而财政收入才有 400 多 亿元，财政收入占 GDP 的总值 10%多一点，太低了，正常起 码应该是 2030%，这说明什么呢？说明我们高附加值、高 科技的产品少，没有科技作支撑。当今，是全球高科技迅 猛发展的时代，跟不上科技发展的步伐就将被淘汰，解决 问题的关键在科技，要从科技角度找原因，不断提高科技 创新能力，以科技思维促进科学发展。四是以法治思维和 法治方式促进科学发展。法治思维，就是营造法治的环境 促发展。过去，我们还不习惯用法治思维，还是用人治的 思维更多一些。一个企业从“生”到“死”，一直要“找 人”、“找关系”，而不是依法办事，这就是我们和发达 国家的差距。本顺书记在讲话中提到，市场经济是法治经 济，法治环境是最好的发展环境。没有法治的保证，市场 经济就不可能持续发展。法治环境就是解决万事求人的发 展环境，有了好的法治环境，就不用“找人”、“找关系” ，不用过多的人际交往成本也可以正常发展。 在全市领导干部会议上，瑞彬书记结合全市经济社会 发展实际，重点从六个方面求突破。包括转变发展方式、 加快县域发展、城镇建设、扩大开放、改善发展环境、改 善生态环境等，讲得非常好，是非常重要的，也是涉及全 局、必须要抓好的。宣传思想文化系统也要结合实际，把 瑞彬书记讲的六个方面的思想解放率先做好，推进宣传思 想文化工作科学发展。 我们制定的实施方案里讲了五个方面的主要任务， 是非常有针对性的。一是如何增强大局意识，提高宣传思 想文化工作服务中心的能力。在工作中树立全局意识、政 治意识，我们已经讲过多次，但现在还是有差距。搞宣传 工作，想问题、办事情、做决策不能单从业务观点出发， 要有大局意识。马克思主义的新闻观就是围绕中心实现人 民的长期利益，新闻媒体不要单纯用业务观念来讲宣传， 必须强化全局意识、大局意识、围绕中心的意识。二是如 何增强市场意识，促进文化建设加快发展。市场意识不要 局限于文化产业上。我们所有的同志都要强化市场意识， 比方说外宣工作，如何用市场的手段来撬动资源；外宣产 品如何借用市场的力量，让企业参与进来。燕赵讲坛 就是用市场的办法来解决资金问题，既开展好了工作，又 调动了企业的积极性。文化活动、文化事业，比如彩色周 末、引进高雅艺术等也要借助市场的力量。三是如何增强 开放意识，促进宣传文化工作大发展。高端人才、智力、 资本、平台、技术等生产要素的引进，既是一个开放的过 程，更是一个思想解放、观念更新的过程。要树立开放意 识，面向全社会、在更高的层次上举办重大的活动，提高 宣传文化工作的辐射力和引导力。四是如何增强创新意识， 推动宣传思想文化工作上水平。近几年，网络论坛、微博、 博客、微信等新的传播形式不断涌现，如果我们还用过去 那种传统的管理方式，是绝对不行的。一个博客、微博就 可能是一个新闻发布站。我们的思想要解放，要学习、要 认识、要适应、要应对。网络舆情应对，是我们一直探索 的，这段时间做得不错。但在我们探索的过程中，还在不 断涌现新的东西。所以说宣传思想工作创新内容、创新方 式、创新方法是一个十分急迫的任务，不解放思想不行。 要管理一个网络的舆情，开放、创新、科技的意识都要有， 要懂现代科技的东西，要有新的手段。前一段时间，瑞彬 书记讲意识形态方面的工作，现在意识形态方面有很大一 部分通过网络，在论坛上、贴吧上、微博上反映，做理论 的同志不研究网络是不行的。文化的东西也是这样，不少 作品出来以后，首先也是在网络上传播、讨论、发酵。这 都需要我们研究网络、研究舆情，要把握底数、把握情况， 需要我们去学习，去创新。五是进一步调动广大干部创业 的积极性和创造性。 以上五个方面，各处室、每一个同志都要按照工作重 点，找准自己思想上体制上不适应的问题，要及时总结、 及时发现。 这次大讨论给我们提供了很好的反思机会。过去一段 时间的工作，面临新的形势，我们在观念上存在哪些不适 应，在工作方式上存在哪些不适应，在工作机制上存在哪 些不适应，要提出来，自己能解决的自己解决，自己解决 不了的处室解决，处室解决不了的部里来讨论解决。如果 通过解决这些不适应来推动工作发展，这次讨论就算收到 了实效。我们现在就是要升级，要跟上发展的需要。所以 说，这次大讨论活动要真正找准问题，这对提高自身的素 质也是非常重要的，是一次极好的学习机会。 三、以大讨论活动为动力，推动当前的各项工作 加强正面舆论引导，为大讨论活动营造浓厚的氛围。 宣传思想文化系统的同志不仅要开展好本系统的大讨论活 动，还要为全市的大讨论活动做贡献。要做好新闻、外宣 工作，社会、文艺宣传，按照具体方案，持续地、不间断 地加强大讨论活动宣传和正面舆论引导，营造浓厚的氛围。 深化思想道德建设，为全局发展提供更多的正能量。 理论方面，我们正在研究中国特色社会主义理论的学习如 何深入，这是一个很大的题目。十八大精神的核心，就是 形成中国特色社会主义理论，以及要坚持这个理论。我们 要结合实际，深入研究学习落实的问题。要大力弘扬道德 模范，做好“中国好人”、“中国道德模范”的评选工作， 加大正面的宣传。要拓宽现在的宣传阵地，充分发挥出租 车、公交车、户外 LED 显示屏等宣传阵地的作用，及时更 换宣传内容，宣传好大讨论活动。 要进一步推动文化事业上水平、文化产业大发展。文 化事业要上水平，出更多的精品。文化产业要大发展，要 树立市场意识、开放意识，把握好全局，在做大做强上多 做文章。要抓住动漫等产业，用大的眼光，大的视野，大 的举措，研究如何做大做强文化产业。 以创建文明城市为统领，推动精神文明建设上水平。 文明建设今年的一条主线就是创建全国文明城，所有工作 都要服从服务于这条主线，用这条主线统领文明办的全部 工作。这个指导思想必须明确，要把其它活动纳入到这条 主线上来，为创建文明城市服务。要持之以恒地做，不要 到检查之前才开始突击整顿。要重点解决公共秩序、公共 环境等重点薄弱环节的问题，要搞一些新闻监督、市民反 映的节目，针对存在的问题提前反馈市领导，引导启动相 关部门抓好这些工作。 要进一步加强思想作风建设。一是要保持干事创业、 勇于担当的良好精神状态。瑞彬书记在全市领导干部会议 上讲到了，领导干部都要保持一种朝气蓬勃、昂扬向上的 精神状态，以对党、对人民、对事业高度负责的精神抓好 各项工作。二是要加强学习，努力增强工作的主动性和自 觉性。要加强业务学习，多读书，这里说的读书不是说读 网络上的东西，网络上确实有好多东西可以学习，但是碎 片化的，系统的深刻的学习还是要靠读书。要有立身之本， 学习了知识在对外的言谈话语、待人办事中，才能显出一 个人的素质，宣传干部应该在某种程度上朝着“百科书” 的方向发展，什么都要懂一些，政治、经济、历史、地理、 宗教、社会、司法等知识都应该知道。三是转变作风、深 入实际、调查研究，提升工作的质量和效率。现在很多年 轻的同志不习惯深入实际调查研究。比如，我们的一些工 作效率低、针对性不强，说很多正确的原则话却不解决问 题。再比如，写不出来新东西，原来怎么写，现在还怎么 写，没有跟上工作的步点。这就要求我们学