在持续增长中实现赣州烟草更稳更快发展.docx

在持续增长中实现赣州烟草更稳更快发展 经过多年的改革创新、规范管理，赣州市烟草系统工作基 础日渐扎实，体制机制逐步完善，各项工作流程日趋优化， 企业经济实力日益雄厚，职工收入稳步增长，企业已进入 相对平稳发展时期。但是应清醒地看到，企业还面临着更 为艰巨的任务，肩负着更大的责任。从发展环境来看，社 会对烟草行业的关注度越来越高，烟草受到越来越多的限 制，保持烟草行业的持续稳定增长，面临着不小的压力和 困难；从发展水平来看，在连续多年较高水平增长的基础 上，实现更快发展难度在不断加大。从企业自身来看，仍 然存在不少问题亟待解决。面对新形势和新任务，必须切 实增强忧患和责任意识，按照江西省烟草专卖局提出的 “争取三个更大作为、做到四个更加注重”的要求，工作 热情不减，拼搏激情不灭，解决好各种矛盾和问题，实现 全市系统的更稳更快更强发展。 一、狠抓规范，努力实现经济运行的更加平稳发展 姜成康局长在全国烟草工作会议报告中指出，“严格 规范是巩固和完善烟草专卖体制，实现行业持续健康发展 的重要保证。”省局也提出了更加注重规范自律的要求。 全市系统要更加自觉地落实国家局和省局的有关规范工作 方针政策要求，加强内部监管，高度重视自律，使生产、 经营、管理工作更加规范。 一是狠抓生产经营的规范。规范经营秩序是企业的生 命线。丢掉规范，就丢掉了立身之本。不规范经营主要源 自于三个方面的原因：第一是专卖管理意识淡薄，第二是 基于任务的压力，第三是源于某些关键岗位人员和领导私 利作祟。通过多年的宣传教育和对不规范行为的严肃处理， 以及在防止不规范经营行为的体制、机制上进行完善，现 在大家的规范意识增强了，违规经营行为得到了较好的遏 制。但是抓规范生产经营不能松懈，还要加强。各单位、 各部门要以对企业高度负责的态度，把规范经营抓好，坚 决杜绝“体外循环”等问题。市局专卖部门和县级局加强 同级监管和日常监管，各县级局以日常监管为主，对烟叶、 卷烟生产经营实行全过程、全方位监管，坚决遏制不规范 经营问题的反弹。各县专、销、送应加强相互监督，特别 是从事内管工作的人员要以认真负责的态度，打破“好人 主义”，打破情面，严格履行职责，加强卷烟营销、烟叶 生产的监督，防止不规范经营行为的发生。 二是狠抓专项整顿和检查。深入开展好专卖监督检查 工作，继续开展好卷烟经营、物资采购、工程项目、资金 监管等专项整顿规范工作。进一步加大审计监督力度，进 一步规范企业经营管理，提高企业经济效益。同时抓好同 级审计工作，加强资金管理，特别要加强基础建设资金的 监管。对于资金管理方面出现违法违规的问题，严肃处理， 严防再犯。现在基础建设项目比较多，包括烟站建设、烤 房建设、烟水配套工程建设、办公大楼建设，单位领导要 正确地对待自己手中的权力，绝不能滥用，否则将自食其 果。 三是狠抓劳动用工分配的规范。认真贯彻执行劳动 合同法，与员工全面签订劳动合同，健全劳动合同管理 制度。加强劳动合同管理，对劳动合同的订立、变更、续 订、解除、终止等情况实行动态管理。全面清理企业劳动 规章制度，对招聘录用、岗位职责、薪酬分配、保险福利、 绩效考评、劳动纪律、考勤、休假、培训、奖惩等进行规 范管理。要正确对待聘用员工，基层“四员”当中绝大部 分都是聘用工，这支队伍现在是主体，将来也是主体。对 于不管是哪种属性的员工，按规定应享受的权利，要一视 同仁。规范好职工收入的分配，特别是聘用员工的收入。 从 XX 年起赣州市烟草系统工资统一由市局发放。 二、严格管理，努力实现企业发展的更快步伐 严格管理是落实科学发展观，提高企业经营水平，实 现企业更快发展的关键所在、基础所在。要围绕全面提升 基础管理水平为目标，重点抓好三个“严格管理”。 一是严格财务管理。进一步突出财务管理在企业管理 中的核心地位，把财务管理作为提高企业经营水平的重要 手段，以加强财务预算、资金监管为重点，以规范财务管 理、会计核算为基础，全面提升财务管理工作水平。进一 步推行全面预算管理，从源头控制成本费用开支。加强监 督考核，提高预算管理的科学性和严肃性，真正做到有预 算才能安排支出，超预算必须通过追加调整，否则追究领 导的责任。企业经济效益的逐年提高，资金总量迅速增长， 对资金安全提出了更高要求。要进一步完善资金管理措施， 加强资金监管，防范资金风险，确保资金安全规范有效的 运行。进一步加强资产经营管理，认真做好清产核资工作， 落实国有资产保值增值责任；坚持依法理财，认真贯彻执 行国家有关法律法规和政策规定，严格按照会计法的 要求，规范会计核算和财务处理，依法及时足额照章纳税， 坚决纠正和严肃查处违规违纪行为，切实防止国有资产流 失。 二是严格制度管理。以制度化管理为切入点，实现企 业管理的标准化、规范化、精细化。加强制度建设，在现 有的规章制度的基础上，进一步修订完善。在制度建立上， 贯彻“复杂在上层、简单在基层”的原则。严格抓好制度 的落实，以制度管人、管事、管物，建立起更加顺畅的依 制度治理企业的管理制度体系。高度重视，认真组织，以 提高工作质量、服务质量为重点，全面推行和贯彻 ISO9000 质量管理体系。贯标工作做到与深化企业改革、提升网建 水平、创新管理方法、强化队伍素质有机结合起来，在网 络建设、按订单组织货源和建立现代烟草农业等方面建立 起综合管理标准体系，形成一套行之有效的管理理念、管 理方法和管理文化，努力提高全市系统现代管理水平。 三是严格安全管理。安全管理是企业效益和企业发展 的保障。必须把严格安全管理作为一项长期坚持，长抓不 懈的工作，落实到生产经营的各个环节，特别是要加强送 货车辆安全，防止资金和货物被抢、被盗。要不断健全完 善突发事件应急预案，落实责任和预防措施，杜绝重大责 任事故发生。要进一步完善，并充分发挥职业健康安全管 理体系的作用，加快传统向现代安全管理模式的转变。 三、不断创新，增加全市系统发展的更强动力 创新是推动行业持续发展的强大动力。一个有创新精 神的企业才是一个能够长久发展的企业，一个有着创新精 神的班子，才是一个充满活力的班子。在认真贯彻落实上 级方针政策，在遵循上级总体要求的基础上，鼓励创新。 各单位、各部门都要从提升经济运行质量和效益出发，加 快创新的步伐，努力使全市系统更加富有效率、充满活力。 一是抓好管理的创新。过去赣州烟草率先推行专卖社 区化管理、统一营销配送管理、“四员”互动平台都是管 理上的创新，这些创新的管理方式有效解决了工作存在的 一些难题，推动了企业的发展。要加强调查研究，根据存 在的薄弱环节，存在的问题，从队伍管理方法上的改进、 考核体系上的完善、烟叶生产组织方式上的创新等方面， 积极研究和探索，切实解决生产经营中的难题，提高企业 管理水平。 二是抓好营销的创新。围绕网建水平的全面提升和市 场占有率提高的目标，积极开展营销创新。营销策略的制 定，其实就是一个创新的过程。要根据各地实际，认真研 究制定有关营销策略，包括货源的合理分配、营销人员的 晋级办法、营销考核办法的制定、客户经理管理权限的分 配等等，进行有益的尝试和实践。 三是抓好技术的创新。围绕提升烟叶品质、打造赣南 烟叶品质为重点，以提高优质烟叶保障能力为核心，深入 开展烟叶技术创新。加快推进烟叶技术体系建设，创造条 件建