xx农村财务工作总结.docx

XX 农村财务工作总结 总结，是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进 行回顾、分析，并做出客观评价的书面材料。不妨看看相 关内容！ XX 农村财务工作总结一： 今年，我县以规范农村 财务管理为出发点，举办了农村政策和农村财务管理培训 班，开展了村级债务清理审计工作，启动了村集体产权制 度改革试点工作，农村财务管理的各项工作取得了明显的 成效。现将工作情况总结如下： 一、开展了农村政策和会计业务的培训工作。年初， 我们以乡镇为单位，对全县 12 个乡镇 406 个村的村主任、 村报账员、专业合作组织有关人员、以及农村财务服务中 心的会计人员进行了全面的培训。培训工作以农民负担政 策、农村土地承包(延包)政策、农村财务管理办法以及农 民专业合作社等相关法律法规为主。历时一个月的时间， 培训人数达 1000 多人。从而增强了村干部对农村政策和村 民民主理财的意识，提高了财务管理的民主管理水平。 二、完成了村级债务清理审计工作。审计清理农村村 级债务是巩固农村税费改革成果、维护农村稳定，促进农 村发展的需要，是清理锁定村级债务、规范村级财务收支、 保障基层组织正常运转的根本措施。今年 3 月份，我局积 极配合省审计厅派出的审计组对农村债务审计工作，为审 计组提供了村级债务底数、帐据，通过村级债务审计锁定 工作，摸清了我县村级债务情况，巩固了农村税费成果， 维护了农村稳定 三、加强了村级财务审计力度，确保农村财务“双代 管“有序开展。继去年村级换届选举后，少数地方仍然存 在账务处理不规范，债权债务以及资产账户无明细的现象， 更重要的是国家对农村政策的倾斜，通村公路补贴、退耕 还林补贴、农民专业合作社专项补助金、水库移民后扶资 金等等都是面向农村，从而腐败的源头因此也伸展到村级。 目前群众对村级财务管理不规范，成为群众上访的焦点和 热点，如不及时解决，就不足以打消群众的疑虑，就不能 够化解农村不稳定的根源。对此，我们今年从规范理财程 序入手，加大了村级账务，特别是资金的管理力度。同时 对村级财务活动实行事前、事中、和事后的全过程监督， 有效的杜绝了财务管理不透明，开支不规范，资金运作监 督相对软弱的问题，从根本上消除了管理中的漏洞以及诱 发社会不稳定因素的出现。 四、农村产权制度改革工作已启动试点村。去年全县 村级“三资“清理工作已全面完成，为试点村的农村产权 制度改革打下了良好的基础，完成了试点村的清产核资工 作，目前已进入资产量化和股权设置阶段。 通过以上工作的开展，取得了八个方面的成效，一是 村组级全部经济活动和资产情况都在财务上得到了全面反 映，杜绝了账外账现象;二是消除了白条抵库的现象，真实 反映了村级资金实际存量情况;三是消除了村级资金不及时 入账，坐收坐支现象的发生;四是基本消除了往来资金不实 的现象，使债权债务管理真实有序，确保村级资金的完整 性和准确性;五是严格了财务审批权限，规范了支出的原始 票据要素，避免了白条支出现象;六是严格了村级收入票据 领用和销号制度;七是村级各项资金收入在规定的时间内， 统一交由农村财务服务中心的专款账户。杜绝后患了资金 在账外循环的现象发生;八是村级财务公开日趋完善。公开 内容较为齐全，改变了过去重形式轻内容的做法，做到了 群众量关心什么就公开什么，增强了收支透明度，将财务 公开落到了实处，还干部的清白，给百姓和明白，从而改 善了干群关系，减少了群众上访，维护了农村社会的稳定。 20XX 年，我们将在农村财务管理上，抓好以下工作： 1、在村级财务管理上，一要强化制度建设，把好财务 审批关。要继续执行“四个制度“：即执行村级收入专户 管理制度、资金使用审批权限制度、财务支出手续制度和 现金管理制度，通过制度建设来进一步完善村级财务“双 代管“工作，逐步提高会计电算化的管理水平;三要规范管 理，搞好财务公开。乡(镇)农村财务服务中心结合重难点 村治理工作，加大对村级财务公开的指导力度，使村级财 务收支按要求做到时间、内容、形式、程序等四个规范及 时公开，实现财务公开经常化、规范化、制度化，坚决杜 绝不公开、半公开或假公开的行为，主动接受群众监督， 2、在财务审计上，对基础建设项目多、资金多的村进 行重点审计，主要审计：一事一议筹资标准、范围、使用 情况、资源性资产的发包、租赁、转让、各种专项资金的 管理使用情况、涉农行政事业性收费标准和依据等，还要 继续做好农民负担监督管理工作，通过开展村级财务审计 工作，提高了村级财务管理水平。 3、继续抓好村集体资产产权制度改革创新试点工作， 对选择的试点村开展集体资产产权制度创新试点工作，并 认真总结经验，为今后扩大试点提供决策。 XX 农村财务工作总结二： 几年来，XX 镇从践行 “三个代表”重要思想的高度，坚持以人为本，实事求是 的原则，在市委、市政府领导下、在市委农工部的关怀指 导下，围绕社会主义新农村建设这一中心做了大量工作， 一是在全镇先后实行了村级帐务资金“双代管”和会计委 托代理制，二是通过理财观念、理财机制和理财举措的不 断创新规范了村级财务的管理、村集体经济合同的管理和 财务审计。取得了一定成绩，几年来 XX 镇农经站先后多次 在黄骅市委农工部对各乡镇农经站排名中名列前茅。20XX 年农经站分别被河北省政府、沧州市政府评为优秀农经站。 一、创新理财观念，不断加强财务管理制度体系建设 (一)领导重视，组织健全。为建立健全适应农村经济 发展的财务运行机制和管理机制，切实做好村级农经管理 工作，镇党委、政府对农经工作给予了高度的重视和支持， 首先，成立了以主管副书记牵头，主管副镇长及相关人员 参加的“XX 镇农村财务管理领导小组” ，确立农经站的工作 重点为：加快建立健全适应农村经济发展的财务运行机制 的步伐，切实做好减轻农民负担的工作，推进农村民主法 制建设，维护农民合法权益，保障农村的社会稳定。其次， 着重抓农经工作人员自身建设。打铁先要自身硬，近年来， 围绕打造一支思想、政治和业务素质过硬的农经工作人员 队伍的目标，由镇领导牵头，定期组织对工作人员学习、 培训，强化职责分工。制定出台了相关的工作制度、岗位 责任制度、错误追究制度等各项制度，让每一位农经工作 人员真正做到了“政治过硬、思想先进、业务精通、 ”。 (二)制度建设。 “没有规矩不成方圆” ，镇党委、政府 深知要想做好农村财务管理工作，必须有相应的制度做基 础。因此，在实行村级帐务、资金“双代管”时，我们以 市委、市政府制定的黄骅市村级财务管理制度为依据， 分批出台了XX 镇农村财务管理制度 ，该制度包括一个体 制、九项制度(村级财务管理体制、村级财务计划管理制度、 村有资金帐目镇代管制度、村级财务收支管理制度、固定 资产管理制度、会计报表制度、收益分配制度、财务监督 制度、会计档案管理制度、财务审计制度)十大部分，对村 级财务的管理做出了严格的规定，出台了XX 镇村级资金 帐目代管工作实施办法等制度，在实行会计委托代理制 度时又及时出台了XX 镇村级财务委托代理管理办法 ，对 应财务电算化制定了会计电算化系统管理制度和微 机操作员岗位责任制 。后来 XX 镇党委政府出台的综合性 制度关于强化村级工作规范管理的若干规定中，涉及 村级财经管理的内容也占了绝大部分篇幅。这些制度和规 定对村财务的收支业务，村民较敏感的招待费和电话费的 报销及会计的管理等方面做出了操作性较强的严格规定， 通过这一系列规定的实施，村级管理中一直存在的支出混 乱现象得到了遏制，切实推进了村级财务正规化建设。 二、创新理财机制，不断完善镇、村、村民管财、现 财、审计多措互补三级联动财务管理体系建设 (一)计划管理。 一是要求各村年初统一编制当年的村财务预算方案， 对当年的各项收入、支出做一个全面的计划，这样做避免 了村干部“胡吃闷睡” ，多少能够让村干部做到心中有数， 知道该在那个环节创收，在那个环节节支，而且，在预算 执行过程中，我们坚持了只要有突破预算的支出，必须经 过村民代表会议通过并形成决议才能实施的原则。这样做， 有效的控制了村干部的随意性开支。年末对本村当年的财 务收支做财务决算时，凡是支出超出当年预算的，要查出 原因，写出报告，并按规定要求提交村民代表会议通过后 上报农经站备案，充分体现了村级财务管理中统筹安排， 量入为出的原则，体现了民主理财的原则。同时把村级财 务的计划管理理念、民主管理理念做为一种信息植入到村 干部的思想中、意识中。避免了村干部工作无计划、花钱 如流水、自己说了算的现象。 二是对村级的各项建设、大宗资产的购入，实行前期 有预算，完成有决算的要求。要求各村在村庄建设如修路、 打井、建房等方面必须和施工单位共同制定工程预算，工 程预算要求数据详尽，对施工标准、施工用材料、工人工 资等项做到一目了然，村委会还要对工程建设的资金筹集 和来源做出预算，这两个预算必须交村民代表会议讨论通 过交镇农经站备案。这样做的目地一是遏制了部分村干部 在村庄建设中好大喜功、不能量力而行的毛病。 三是对建设资金的使用引入了监督、制约机制，彻底 杜绝了铺张浪费的现象。 (二)财务管理。 村财务管理，是农经站工作的中心、是各项工作的重 中之重。镇党委政府充分认识到，管好村级财务，是保证 村级政治稳定的首要因素，村财务乱了，村级的稳定无从 谈起，XX 镇的稳定也失去了基础。因此，我们始终对村财 务的管理从严要求、从严管理，完善了由镇农经站，村委 会、村民代表会、村民主理财小组、村务公开监督小组管 财、理财、审计多措互补三级联动的网络体系，总结起来 为九个字“看好。 1、看好人。取消村会计后，各村的报帐员就是村级的 财务负责人，村理财小组成员就是各村财务管理的监督员、 当家人，但因为这样那样的原因，他们的政治水平、业务 素质参差不齐，为了提高村报帐员和理财小组成员的各项 素质及工作能力，我们一方面每年都抽出两天的时间对他 们进行培训，培训的内容涉及政治理论、廉政建设，业务 知识等方面，取得了满意的效果。另一方面从政治上、生 活上、关心他们，在工作上从严要求他们，我们制定并实 行了XX 会计考核管理办法从五个方面量化了考核指标。 把考核情况制做成图表在农经站办公室张贴，每个报帐员 的考核情况一目了然，并把考核指标与村报帐员的年度工 资挂钩，切实做到了“奖勤罚懒，奖优罚劣” 。 2、理好财。从抓规范化管理入手，着手健全了从单项 业务发生时的经办人认可到村主任审批、村支部书记审查、 村民主理财小组长同意、村报帐员付款报帐，最后由代理 会计把关记帐、村务公开监督小组公开的村级财务监督、 管理的网络体系，从制度上、程序上对村级财务的管理引 入了相互制约、相互监督的机制;这样做一是对业务活动的 合理、合法性把关，对收入支出票据严格把关。彻底杜绝 村组织经济活动中存在的白条、三联单、收支据和来源不 正规的票据入帐现象，对单项业务审查审批情况把关，严 格执行村主任审批、村支书审查、经办人认可、理财小组 长同意的报销程序，确保不经过规定审批审查的票据一律 不准入账。就是说，农经站对村组织报上来的支出票据过 最后一遍筛子，合理的按规定报销、不合理的坚决剔除， 对不规范的、不合法的、不合理的票据全部做了剔除处理; 二是建立健全现金、存款监督管理机制，不定期的对各村 的现金、存款和收入支出票据进行检查，彻底杜绝了坐支 现金、白条抵库、挪用公款、公款私存现象。三是通过制 度的实行有效控制了村级招待费、报刊征订费等非生产性 开支。 3、审好计。在实行村财镇代管后，为防止村级财务私 设小金库，资金体外循环，出现“跑、冒、滴、漏”等问 题，我们从抓机制建设入手，建立和完善内部控制制度， 充分利用内部分工产生的相互制约、相互联系的关系，形 成一系列具有控制职能的方法，措施和程序。建立健全了 五项制度： 一是常规审计制度。按照镇党委、政府的要求，镇农 经站几年来对全镇 21 个村进行了多次全面审计，审计覆盖 面和审计结案率都达到了 100%。对审计出来的问题，按存 在问题的性质，依照有关政策法规进行处理，对于存在问 题较多、问题较严重的村，如前徐村、西高头村转为专案 处理。并对经审计查出的问题依照有关规定进行了严肃处 理。 二是离任审计制度。20XX 年是全市第七届村委会换届 选举年，根据镇党委、政府的意见，农经站对全镇 21 展了 村干部离任审计工作。对于村干部任期内的全部收入和支 出、经济发生额度较大或群众反映强烈的问题及经济责任 做了全面审计，向镇党委、政府出具了客观、公正的审计 报告。保证了审计工作的质量，有效地防止了离任审计工 作流于形式，提高了审计工作质量。 三是目标责任制审计制度。在审计工作中实行目标化 管理，对照各村制定的年度工作目标逐条、逐项审计，量 化了目标责任制，工作完成情况直接与经济利益和政绩挂 钩，对于审计工作完成质量高，社会反映好的村干部给予 表彰和物质奖励，对于工作完成质量差的给予批评和经济 处罚，从而调动了村干部的工作积极性。 四是审计回访制度。为增强审计工作的实际效果和审 计成效，从 20XX 年起在全镇开展审计回访制度，对被审计 过的单位进行抽查，主要任务一是检查已审计的工作质量; 二是检查审计意见执行情况。 五是专项审计制度。实行村财镇代管后，在抓好常规 审计的基础上，我们先后开展了农村集体资产、农民负担 等专项审计工作。采取了五结合的审计办法，扩大了审计 对象和审计面，增强了审计效果。 (1)审计工作与农村财务规范化管理相结合。规范了农 村财务管理制度，提高了财务管理水平，有效地抑制了村 级财务不合理收支，进一步壮大了农村集体经济。 (2)审计工作与农村集体资产管理相结合。严厉查处村 干部以权谋私、无偿使用和侵占集体资产行为。 (3)审计工作与化解不良债务相结合。在审计工作中重 点开展五查：一查债务构成是否真实，有无虚假债务，二 查债务资金去向及效益，三查拆借资金是否符合法律规定 程序，四查借款利息是否控制在政策规定以内，五查有无 化旧债增新债问题; (4)审计工作与减轻农民负担工作相结合。全镇每年都 完成三分之二以上村的农民负担专项审计工作任务，取消 农业特产税及镇统筹、村提留后，我们审计工作重点放在 “一事一议” 、报刊摊派和涉农收费等内容上，从根本上解 决了农民负担反弹等问题。 (5)审计工作与处理群众上访相结合。针对近几年出现 的农民上访潮，我们充分发挥职能部门优势，先后承办镇 党委、政府及纪检部门委托案件 6 起，做到立案一起、结 案一起不留尾巴，结案率达到 100%。XX12 月末，农经站按 镇党委政府的要求，处理了前徐村群众集体上访案件，这 是一起由于村财务管理透明度低，集体资产管理混乱、村 集体财产下放遗留问题造成的干群关系紧张引发的群众上 访案，经有关部门处理后，上访群众仍不满意，造成上访 案件升级，群众集体上访到省委、省政府，形成群防、缠 防事件。镇农经站采取内查外调，在摸清情况，掌握事实 的情况下，向党委政府提交了审计报告，就村民提出的 21 项问题做出了答复，平息了这次上访事件。三、创新理财 举措，不断探索村集体资产管理和处置的新机制村级的资 产管理中的合同管理，一直是村经济管理的“软肋” ，过去， 村级的财产租赁、变卖、企业发包往往都是口头协议、人 情合同，具有相当大的随意性，造成了集体资产的流失， 也成了村级不安定因素之一。 此，我们主要做了以下几点： (一)对村级的各业承包及租赁合同做了统一整理，进 一步对合同进行了分类、整理、归档。通过对合同的整理， 对村级的资产经营情况和合同执行情况做了一次摸底，做 到了心中有数。同时对村集体资产经营中存在问题的村提 出了整改要求，制定了整改措施，限定了整改期限。 (二)始终积极参与各村的各业承包、租赁的合同起草、 修改和制定。为了使村经济合同更加规范化、更具有约束 性，农经站指派专人负责村级合同的审查、修改，制定， 参与村集体资产发包或租赁的招标活动。将村集体资产的 经营放在阳光下进行，有效的保证了村集体资产经营活动 的合法性、公开性，保证了村集体资产不被无偿使用，保 证了集体资产的保值增值。 XX 村首先实行了大标的发包由专业招标公司操作的办 法，并取得了成功。村级大标的资产发包租赁(如盐场、虾 池)，过去一直由村委会自己操作，但因为涉及的金额比较 大，涉及发包方、投标方的利益也比较大，各村操作起来 有相当大的难度，使村资产发包时不能得到最理想