xx工商局上半年工作总结和下半年工作计划.docx

XX 工商局上半年工作总结和下半年工作 计划 今年来，XX 市工商局在 XX 市工商局和 XX 市委、市政 府的正确领导下，认真学习贯彻党的十八届四中全会精神， 以开展“落实总书记要求，建设模范部门”教育实践活动 为契机，扎实推进“三严三实”专题教育活动，狠抓队伍 作风建设，全面深化商事登记制度改革，落实工商行政管 理体制调整，大力整顿市场经济秩序，建立健全消费维权 体系，努力营造便捷高效的服务环境、诚信公平的市场秩 序和依法行政的执法氛围，各项工作都取得了明显成效。 一、XX 年上半年工作基本情况 服务发展效能不断提升。 1.积极跟进登记制度改革。在认真总结前期推行注册 资本认缴制、简化住所登记手续、主体资格与经营资格分 离登记、工商登记前置改后置审批等一系列改革措施的经 验基础上，广泛开展跟踪调研，主动加强与 XX 市工商局和 市政府的沟通联系，及时反映改革工作中遇到的问题；同 时进一步优化登记流程，提高服务质量和工作效率，最大 程度激发市场活力。截止 6 月底，全市共有内资企业 633 户，注册资金亿元；私营企业 1336 户，注册资金亿元；个 体工商户 16987 户，资金数额达亿元；农民专业合作社 479 户，成员出资总额亿元。1 至 6 月，全市新增内资企业 9 户、 私营企业 96 户、农民专业合作社 20 户、个体工商户 780 户。 2.稳步推进企业发展。实施商标带动战略，引导“个 升企” ，开展“暖企行动” ，办理股权出质登记和动产抵押 登记等措施，推进企业提质增效。1 至 6 月，新申请注册商 标 7 件，引导“个升企”5 户；办理股权出质登记业务 5 宗， 动产抵押登记 17 宗，两项共帮助企业融资 4028 万元。 3.持续促进农民增收。通过开展合同帮农、红盾护农、 维权助农等工程，促进农村发展、农业增效、农民增收。1 至 6 月，全市新登记家庭农场 13 户，新成立农民专业合作 社 20 户。 市场监管机制不断完善。 1.积极探索工商登记制度改革后续监管工作。按照省 政府确定的“先照后证”的市场准入原则和“谁负责审批， 谁负责监管”与行业监管有机结合的市场监管原则，加强 与政府各职能部门的沟通协调，进一步厘清各监管部门的 市场监管职责，推进部门间的信息互通共享，促进企业自 律自治，向涉及“前置改后置”的 26 个行政审批部门发出 关于发送市场主体设立登记名单的函 ，向涉及“前置改 后置”的企业、个体户发出关于办理行政审批的告知书 ， 确保“宽进”与“严管”的有效衔接。 2.积极推进诚信体系建设。充分利用报刊、网络、电 视台等平台，做好企业信息公示“全覆盖”宣传，提升公 众知晓度。通过开展“请进来集中培训，走出去现场指导” 等形式，全面推进实施“一条例五规章” 。对由省局确定分 属我辖区内 19 户企业即时信息的公示情况进行检查，共抽 查企业 19 户(实地检查 12 户，书面检查 2 户，网络监测 10 户） 。同时，将工商登记信息、相关抽查结果在企业信用信 息公示系统及时公示，为部门协同监管和社会监督提供了 有力支撑。 3.大力开展规范市场经营秩序专项行动。一是突出重 点时间段，开展应节商品专项检查 5 次，开展校园周边专 项检查 2 次，营造良好的节日消费环境和稳定的高考、中 考考试环境。二是突出重点商品，开展打击走私冷冻肉、 燃油、电子产品和假冒伪劣农资、建材、汽车配件、童装、 箱包皮具等重点商品专项检查。三是突出重点行业，开展 安全生产专项检查 2 次共 19 户。四是突出重点区域，在城 乡结合部和农村地区抽检农资、燃油等流通领域商品 13 批 次。1 至 6 月，共查处各类违法案件 12 宗。 4.严密防控禽流感疫情。认真学习广东省家禽经营 管理办法 ，加强宣传引导，张贴休市公告，明确集贸市场 主体责任，督促市场经营者落实“1110”防控措施。将每 月的 20 日定为“休市日” ，促成市府办组织卫计、食品药 品监管、住建、农业、商务等部门在我局召开工作协调会， 进一步明确职责分工，建立联合执法检查工作机制，形成 监管合力，共同加强休市期间活禽交易市场的监管力度。 督促各工商所严格落实巡查责任制，做到市场巡查有记录、 有痕迹。特别在春节初一至初十期间，安排专人督促禽类 经营者落实休市制度。 5.保持严厉打击传销的高压态势。结合“学雷锋”纪 念日活动，发放打击传销 、 规范直销等宣传资料 200 余份。5 月 19 日，全市打击传销工作会议在我局召开，根 据会议精神，我局进一步增强了打传工作力度，1 至 6 月， 共捣毁传销窝点 3 个，解救被困人员 2 人，遣散参与传销 人员 24 人。 消费维权机制不断优化。 1.深入开展消费教育。联合 19 个消费者委员会成员单 位开展“317”国际消费者权益日纪念活动，活动现场共 受理消费者咨询 1000 多人次，派发宣传资料 1 万多份。 2.完善消费维权机制。建立诉调对接机制，规范消费 维权建议、约谈、警示制度，完善“黑名单”社会公布机 制； 3.推进社会共同参与。新增消费维权服务站 4 个，全 市现有站点 52 个，广泛分布于市城区、各乡镇和农村。 1 至 6 月，共受理消费投诉、举报等 41 宗，完成调解 41 宗，为消费者挽回经济损失万元。 队伍建设不断增强。 1.落实体制调整。严格执行有关机构编制、人事、财 经等纪律，主动向地方政府汇报请示，认真准备相关材料。 3 月 20 日， XX 市工商行政管理体制调整交接协议书在 XX 市局签订，标志着我局顺利完成了人、财、务的移交， 正式由省级以下垂直管理体制调整为市政府分级管理；4 月 20 日，市委组织部宣布市市场监督管理局领导班子人员 名单，新的领导班子正式组建。 2.推进法治建设。配合市政府清理行政职权，积极与 市编办沟通，就职权清单和行政审批项目目录提 出修改意见和建议；抓好队伍学法教育培训，组织全局 97 人顺利通过执法证申领、换证考试；组织全局干部职工参 加省局举办的中华人民共和国行政诉讼法学习视频培 训，进一步提高全局干部依法行政的意识；在行政执法与 刑事司法“两法”衔接信息平台上完成了一宗涉嫌犯罪移 送案件的录入工作。 3.加强队伍建设。巩固群众路线教育实践活动取得的 成果，以人事监察股为模范部门，以建设成讲政治、重公 道、业务精、作风好的部门为目标，开展“落实总书记要 求，建设模范部门”教育实践活动；同时扎实推进“三严 三实”专题教育活动，抓好党风廉政建设，完善问责办法， 开展专项督察，发出工作检查情况通报 1 份，进一步改进 队伍纪律作风。 此外，我局还进一步加强了档案、保密、财务、固定 资产管理和党建、计生、统计、工青妇、后勤保障、综治 维稳、扶贫双到等工作，取得了实实在在的成效。 二、下半年的工作安排 虽然 XX 年上半年工作取得了一定成绩，但是还存在着 工作进展不平衡、后续监管效率待提高等问题，有待在今 后工作中加以解决。 下半年，XX 市工商局将以深入推进工商注册制度便利 化和强化依法行政，营造公平有序的市场环境为重点，在 推进工商体制调整工作的基础上，服务地方经济社会快速 发展。 深入推进商事登记制度改革。推广使用电子营业执照， 探索工商执照、机构代码证、税务登记证“三证合一” ，推 进窗口服务标准化管理和“个转企”工作。 持续推进商事登记制度改革后续监管工作。推进企业 信用体系建设等“两建”工作，落实企业年度报告公示制 度和年报公示信息的抽查、核查制，进一步转变监管方式、 完善监管措施。 全面推进依法行政。统一执法标准，规范执法行为， 加大执法力度，重点加强对经销假冒伪劣商品、走私贩私、 坑农害农等严重扰乱市场秩序违法行为的查处力度，营造 公平有序的市场竞争环境和安全放心的安居消费环境。 稳步推进体制调整。认真落实 XX 市市场监督管理局 “三定”方案，积极与市政府沟通，主动做好干部的思想 政治工作，妥善解决好改革中遇到的突出问题，加强人、 财、物管理，提高廉政意识和监管执法风险防范意识，确 保调整期间思想不乱、队伍不散、工作不断。 进一步加强队伍建设。结合当前改革需要，加强基层 干部队伍的培养、培训工作。推进群众路线教育常态化工 作机制，深入开展“落实总书记要求，建设模范部门”教 育实践活动，扎实推进“三严三实”专题教育活动，继续 反对“四风” ，改进作风。 XX 年，为深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，全 面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建 设社会主义法治国家。我局按照 XX 区依法治理工作的有关 要求，认真组织开展好民政系统的学法用法工作，深入推 进行政许可法 、 广东省信访条例 、 六五普法 、 惩 防腐败实施纲要 、 民政政策法规等法律法规的法贯彻 落实工作，促进了我局各项工作规范化、制度化建设，提 高了干部队伍素质。一年来，我局主要抓了以下几项工作： 一、强化组织领导，推行依法行政 我局历来高度重视依法行政工作，把依法行政工作摆 到重要议事日程，作为民政部门的一项基础性工作来抓， 与全局中心工作同安排同部署，努力做到把依法行政与开 展民政普法教育相结合，与机关绩效考核、系统创先争优 等活动相结合，与促进全区民政事业健康发展相结合。一 是进一步加强组织领导。成立由局长任组长，分管副局长 和有关股室负责人为成员的领导小组，负责牵头协调民政 局的依法行政工作，把依法行政工作融入到机关日常工作 当中，推动了工作的有效落实；二是建立层层抓落实的目 标管理责任制。根据任务要求，明确分工，责任到人，形 成局长统一抓，分管领导重点抓，股室负责人具体抓的工 作机制，确保各业务股室依法行政工作落实到位；三是把 依法行政工作纳入民政事业发展“十二五”规划。坚持依 法行政与民政业务工作同步规划、同步实施、同步考核， 进一步提升依法行政的针对性和实效性。 二、重视学法用法，提高法治意识 今年以来，我局按照依法治区工作的要求，积极组织 开展学法、用法活动。一是认真制定学习计划。将 XX 市六 五普法学习资料和广东省民政系统六五普法学习资料下发 到每一位民政干部，积极开展领导干部公职人员学法用法 和普法考试无纸化工作，要求每位工作人员加强学习。根 据区普法办的要求，组织学法考试。二是建立学习制度。 局机关定期召开中层干部会议，采取学理论、学政策、学 民政法规等多种方式开展学法用法活动，以确保学法内容、 人员、时间、效果“四落实” 。今年来，我局先后组织干部 职工学习中华人民共和国宪法及四个修正案、 中华人 民共和国村民委员会组织法 、 中华人民共和国行政强制 法 、 中华人民共和国社会保险法等共八部法律法规规 章和规定。三是深化法制意识，增强依法行政的自觉性。 各股室结合实际，根据我局行政审批事项，制定各项工作 的办事指南和业务手册，建立行政执法责任制，定人、定 岗、定责，及时纠正工作人员的违法、违规行为。按照公 开、公正、高效的原则，规范程序，简化环节，加强监管， 明确责任，把服务内容和项目纳入规范化、制度化轨道。 全局各股室的执法案卷得到规范整理。 三、建立健全工作制度，推进依法行政 民政工作关系民生，服务群众，是党和政府联系广大 人民群众的纽带。近年来，我局认真抓好行风建设工作， 把办事公开透明，廉洁高效，方便群众作为依法行政的目 标和任务，把贯彻执行依法治理工作摆上重要议事日程， 与民政业务工作同部署、同检查、同总结。与此同时，我 局坚持把抓好局机关和直属单位的各项工作制度建设作为 落实依法治理工作任务一项重要措施抓紧抓实。近年来， 先后补充完善了领导班子议事制度、财务管理制度、物资 采购制度、捐赠款物管理制度、办公器材使用管理制度、 车辆使用管理制度等系列制度。近几年来，局领导和一般 工作人员都能严格执行好每项制度规定，没有出现违法违 纪情况和向基层工作对象吃拿卡要的现象，全局党员干部 的思想观念进一步更新、党员干部在想问题、做决策、办 事情的时候都能认真听取群众意见，做到以民为本，廉洁 自律，依法行政。 四、围绕法治创建工作，推进依法行政 一要加强基层自治工作,着力推进法治示范村建设。制 定出台关于加强社区居民委员会规范化建设的实施意见 、 关于加强和改进村民委员会建设的实施意见 。加强村委 会“四化建设” ，规范村民小组印章使用、管理，着力抓好 村级“民主决策、民主管理、民主监督”制度落实，抓好 村务公开工作落实。一是加大宣传力度，充分利用板报专 刊、社区网站、法制橱窗、法制图片、固定标语等形式， 交叉开展法制知识竞赛、法制文艺演出、法律咨询等法制 宣传教育活动，使广大群众和广大青少年等普法对象，在 浓厚的法制氛围中受到更加有效、更加深入的法制教育。 二是重点抓好居民代表会议制度的建立和完善工作，完善 了居民代表会议议事规则，以保障居民代表会议所讨论决 策事项真正代表多数居民意愿。二要做好救灾救济和社会 救助工作。从 XX 年我区按照 550 元执行低保标准。城镇低 保补差水平达到元/人月，农村低保补差水平达到 291 元 /人月，XX 年我区按每人每月 1000 元标准发放五保供养 金；三要健全孤儿生活保障制度，根据印发 XX 市推进基 本公共服务均等化综合改革 12 项专题实施细则及 3 个配套 文件的通知文件精神，为保障孤儿基本生活和健康成长， 我区从 XX 年 10 月建立了按照上年度全市城镇居民人均生 活消费性支出的增长幅度要求，每年提高孤儿养育标准； 四要建立基本殡葬服务免费体制机制,继 XX 年 7 月XX 市 低收入群体殡葬服务免费用的实施方案后，XX 年 5 月 1 日起 XX 市民政局与 XX 市财政局联合制定XX 市民政局财 政局关于免除殡葬基本服务费用的实施意见 ，业经市政府 同意，免除对在本市死亡且在本市殡仪馆实行遗体火化的 非本市户籍人员的基本殡葬服务费用。 五、下一步工作安排 接下来，我局将认真学习贯彻落实中共中央关于全 面推进依法治国若干重大问题的决定 、 国务院关于加强 法治政府建设的意见和全面推行依法行政实施纲要 ， 紧紧围绕区委、区政府中心工作，重点做好以下几个方面 的工作：一是继续做好法制宣传工作。坚持民政法制建设 与民政业务建设相结合，根据民政工作的重点、难点，不 断创新法制宣传载体与手段，积极营造浓厚的民政依法行 政氛围；二是努力健全并积极推进各项行政执法制度的落 实。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力 的执法体制，进一步规范民政行政执法主体资格与行政执 法程序，逐步提升民政执法效能；三是继续依法履行民政 职能。切实依法依规做好民政业务工作。 总之，在新的一年里，我局将按照区委、区政府和区 法制领导小组的统一安排和部署，继续发扬“为民、务实、 进取、奉献”的民政精神，进一步完善各项依法行政制度， 进一步规范行政执法程序，不断提升民政干部的法律意识 和业务能力，力争使本局的依法治理工作再上一个新台阶。 XX 年上半年，市监察局在市委、市政府的正确领导下， 在市依法治市办的精心指导下，认真贯彻党的十八大和十 八届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”中重要 思想为指导，深入贯彻学习习近平总书记系列讲话精神， 按照年初的工作部署，认真落实“六五”普法和“法治广 东建设五年规划”有关精神，扎实有效地开展法治工作。 现将上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下： 一、上半年工作总结 1、加强组织领导，明确相关责任 委局领导高度重视学法用法工作的开展，多次召开会 议讨论研究学法用法工作，并结合纪检监察工作实际，研 究制定切实可行的学习计划，保证学法用法工作落到实处、 取得实效。同时要求全体干部职工在积极参加集中学习的 同时，加强对党纪法规的自学，做到学有所得、学以致用。 委局还明确了法制宣传教育的责任人、联络员和宣传员， 完善的组织机构设置，保证了委局法制宣传教育的有序、 高质开展。 2、加强宣传教育，提高法制观念 通过多种形式开展普法宣传教育活动，进一步普及法 律法规知识，提高干部职工的法制意识和工作水平。一是 坚持把法制教育纳入日常学习内容，加大普法宣传的实施 力度。 “六五”普法教育工作开展以来，委局积极组织人员 参加市依法治市办开展的各项业务知识培训和讲座，有效 地提高了干部职工的法制观念和意识。二是利用多种渠道 加强宣传教育，通过张贴宣传标语和法制宣传教育图片， 在市纪委监察网上及时公开法规制度等形式，提高宣传教 育的效果，进一步增强干部职工的法制意识和政治责任感。 三是结合纪检监察工作实际，重点加强对行政机关公务 员处分条例 、 中国共产党纪律处分条例 、 中国共产党 党内监督条例等与纪检监察工作密切相关的党纪条规的 学习，不断增强纪检监察干部的法制意识，提高他们依法 办事的能力和水平。同时，通过加强反腐倡廉法律法规的 宣传教育，进一步提高全体党员干部廉洁自律的意识。 3、推进“三转”工作，加强廉政建设 委局高度重视推进“三转”工作，认真落实中央和省、 市纪委要求，坚决转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉 政建设和反腐败斗争主业，强化执纪监督。一是及时调整 内设机构，加强办案力量。对照转职能要求，对内设机构 优化组合，进一步完善办案人才资源库建设，加强办案力 量。二是大力精简议事机构，聚焦中心任务。明确今后凡 是上级纪检监察机关没有明确要求参加的议事协调机构， 一律不再参加，纪检监察工作特色更加鲜明。三是注重自 身建设，打造过硬纪检监察干部队伍。坚持更高标准、更 严要求，带头改进作风，加强纪检监察干部纪律建设、能 力建设和作风建设。 4、认真做好总结，强化工作效果 委局积极与市依法治市办做好对接和交流，及时调整 工作安排，保证法治建设相关工作按时完成、高质完成。 同时及时做好总结工作和“回头看” ，对工作不到位的地方 及时加以完善、对成效不显著的地方及时加大力度、对遗 漏的工作内容及时实施开展，保证了委局形成良好的学法 用法氛围，有效促进了纪检监察各项工作的开展，形成了 以学促干、干中带学的良好形势。 总而言之，上半年以来，委局在学法用法的工作上取 得了一定的成绩，纪检干部的法制意识得到进一步增强、 依法办事的能力得到进一步提高、个人素养得到进