xx年上半年基层党建自查报告.docx

XX 年上半年基层党建自查报告 XX 年上半年基层党建自查报告 乡镇上半年党风廉政建设工作，在县委、县政府的正 确领导和县纪委的关心、指导下，坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全 局，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防” 的方针，全面贯彻落实县委十一届三次全会和县党风廉政 建设大会精神，按照县纪委的工作部署，结合本镇实际， 与时俱进，突出重点，强化教育，立足防范，紧紧围绕党 风廉政建设目标责任书的内容来开展工作，使党员干部的 作风有了进一步的转变，各项工作取得了明显成效，促进 了我镇整体工作的顺利开展。现将上半年工作情况总结如 下： 一、责任主体履行党风廉政建设职责情况 (一)党政领导班子履行党风廉政建设职责情况。 1、加强组织领导，强化宣传学习。镇党委、政府高 度重视，年初对党风廉政建设工作进行了专门的研究安排 布，调整充实了乡镇党风廉政建设责任制工作领导小组， 以加强对工作的领导。在县党风廉政建设大会召开后，我 镇于 4 月 20 日组织党政领导班子、全体机关党员干部、各 站所负责人及各村委会主要领导等 60 余人认真传达学习了 县党风廉政建设大会精神和党风廉政建设目标责任书内容， 并对我镇的党风廉政建设责任制工作做了安排部署，要求 与会人员要认真抓好进一步的传达学习和贯彻落实;6 月 9 日，镇党委听取了我镇上半年党风廉政建设和反腐败工作 情况，并对存在的问题及时进行了研究和提出具体的整改 要求。 2、结合实际，细化分解目标。制定和下发了关于印 发乡镇 XX 年度党风廉政建设工作任务分解和调整领导小组 成员的通知(西发 XX27 号)，对全镇党风廉政建设和 反腐败斗争各项工作细化分解到领导班子成员和各村 委会、各部门，明确到人，确保责任分解不留死角。其次， 我们制作了党风廉政建设工作日常监督统计表给纪检监察 员，要求纪检监察员每季度上报一次村委会和本人的工作 情况，使党风廉政建设目标责任制的各项工作落到实处。 3、明确责任和奖惩，层层签订目标责任书。根据县 党风廉政建设大会的精神，结合实际有针对性地修改党风 廉政建设和效能监察责任书。4 月 20 日，镇党委、政府及 时与 12 个村党总支、村民委员会和机关等 4 个支部签定了 乡镇 XX 年度党风廉政建设责任书，与 9 个镇属机关单位签 定了乡镇 XX 年度效能监察责任书。同时，为进一步落实好 党风廉政建设责任制，促进班子领导带头执行廉洁自律规 定，督促其联系、分管部门落实好党风廉政建设工作和反 腐败斗争任务，把责任书的签订范围扩大到了各分管领导， 由书记、镇长与其余 8 个班子成员签定了乡镇 XX 年度副科 级领导党风廉政建设责任书(包含镇人大主席、政法委书记)。 责任书要求与年终考核挂钩，明确规定了对单位和个人的 责任和奖惩，考核结果不合格的不参与年终党建经济社会 目标责任考核，真正做到与经济工作、党建工作同计划、 同安排、同考核、同落实。 4、加强督促检查，确保各项工作落到实处。主要领 导和分管联系领导通过定期不定期对村委会和站所贯彻目 标责任书的落实情况进行检查和指导，发现问题及时督促 整改，促使党风廉政建设目标责任制的各项内容得到全面 贯彻和落实。 5、抓制度，严规范，严格执行民主集中制原则。乡 镇党政领导班子在党委的统一领导下，围绕中心工作尽职 尽责，在工作中分工明确、恪尽职守、相互尊重、团结协 作，不推诿，不扯皮，求真务实。实行集体领导与个人分 工负责相结合，建立健全了集体领导制度和议事规则。完 善了党委内部议事和决策程序，对重大工程项目、干部任 免、大额经费开支等重大问 题，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决 定、表决通过”的原则来决定。 6、积极为开好民主生活会提前做准备。为认真学习 和贯彻执行中国共产党党内监督条例(试行)，镇党委、纪 委认真履行各自在党内监督方面的职责，自觉接受并正确 对待党和人民群众的监督。按照上级部署，紧扣形势，我 镇拟在 9 月召开民主生活会，把落实党风廉政建设责任制 和领导干部廉洁自律情况作为民主生活会的一项重要内容 认真对照检查，进一步加强领导干部作风建设，努力提高 领导班子的“执行力、创新力、凝聚力” 。 7、抓学习，强素质，坚持理论中心学习制度。按照 建设学习型班子的要求，认真坚持和完善党委理论学习中 心组学习制度，做到年初制定学习计划，会前有准备，会 后有落实。一季度，为切实加强领导干部思想政治建设， 转变工作作风，认真贯彻落实好上级的各项方针政策。4 月 20 日，镇各级领导干部共计 60 余人在政府四楼会议室 召开第一次理论学习中心组学习活动。会上，镇党委书记 作了题为：“统一思想、认真履职、全力以赴夺取抗旱救 灾工作全面胜利”的讲话。讲话中首先对我镇村“两委” 换届选举情况进行简单介绍;其次对村“两委”干部提出履 职要求;最后指出在大旱之年，认识、思路要结合实际，要 突出抗旱救灾工作的重点，及时化解各类水事纠，确保各 项中心工作稳步推进。第二次以创先争优活动为契机，于 6 月 10 日开展了以“学先进、找差距、扎实开展创先争优 活动”为主题理论学习中心组活动。会上镇党委副书记组 织学习了省委副书记李纪恒在全省党的基层组织和党员中 深入开展创先争优活动动员部署会议上的讲话及在曲靖市 调研时的指示精神、绿春县大黑山乡撮洛村党总支创先争 优和榆中县洪亮营村村支书洪玉线的先进事迹材料。在镇 党委书记的讲话中强调，各党总支要按照实施方案的要求， 以“创先进基 层党组织带领群众致富，当优秀共产党员促民增收， 全力推进社会主义新农村建设”为主题，深入开展“抓基 储抓产业、促增收，创建带领致富党组织;保民生、保稳定、 促和谐，争当创业致富带头人”主题实践活动，把“创先 争优”活动向广度和深度推进，确保全镇“创先争优”活 动取得实效。 (二)党政领导班子正职履行党风廉政建设职责情况。 1、党政主要领导非常重视党风廉政建设工作，通过 以抓好党风廉政建设来促进经济的发展，在镇党风廉政建 设大会上，镇长主持会议并带领学习责任书，镇党委书记 传达了县党风廉政建设大会精神并安排部署了我镇 XX 年的 党风廉政建设工作。 2、党政主要领导高度重视信访案件的查办工作。对 上级交办的信访件及群众反映强列的问题，及时召开会议 和组织力量落实，实行领导包案，责任到人，全力化解社 会矛盾，确保农村社会稳定。 3、党政主要领导经常深入基层，到村委会、站所了 解工作情况，帮助解决工作中遇到的困难，并定期抽时间 同班子成员和负责人进行廉政谈话，要求领导干部要廉洁 干事，做清正廉洁的表率，特别是要管好配偶、子女和身 边的工作人员，不准插手、干预、参与工程招投标等。 4、6 月 9 日，镇主要领导专题听取了上半年班子成员 落实党风廉政建设责任制的情况汇报，会上镇主要领导对 上半年班子成员落实党风廉政建设责任制的情况表示满意， 并就存在的不足提出了具体的整改要求。根据安排，我镇 主要领导讲党课计划在下半年进行。 (三)党政领导班子其他成员履行党风廉政建设职责情 况。 1、领导班子其他成员根据工作分工，认真抓好职责 范围内的党风廉政建设工作。镇党风廉政建设大会召开后， 各班子成员 召集分管联系部门负责人认真研究落实党风廉政建设 责任书的具体措施，要求认真履行好“一岗双责” ，把党风 廉政建设责任制的落实与部门工作紧密结合起来，一起安 排、一起落实、一起考核，相互推动。 2、领导班子其他成员经常深入到分管的站所和联系 村委会检查指导党风廉政建设责任制的落实情况，发现有 违纪违规的苗头，及时打招呼予以制止，防患于未然。 3、领导班子其他成员坚持每半年一次同分管的站所 和联系村委会负责人进行一次廉政谈话，严格教育管理好 配偶、子女和身边的工作人员，做到反腐倡廉教育警钟长 鸣，增强其拒腐防变的能力。 4、领导班子其他成员利用村委会、站所集中开大会 的时间，深入实地为党员干部开展党风党纪、遵纪守法的 学习教育活动，增强和提高党员干部的廉洁从政意识。 5、积极协助和支持对违纪违法案件的查处。发现分 管下属负责人存在党风廉政建设方面的问题及时报告，及 时进行谈话或向组织提出调查的建议，做到不压案、不护 短、不包庇。 二、反腐倡廉工作情况 (一)认真开展反腐倡廉宣传教育工作。 1、制定工作计划。年初，镇党委非常重视反腐倡廉 宣传教育工作，将反腐倡廉宣传教育工作纳入镇党委宣传 思想工作总体部署和干部培训计划，并同时下发了乡镇 XX 年党风廉政建设宣传教育工作计划(西发 XX7 号)，进一步 明确宣传工作的重点和任务。要求各级党政组织要依托现 有的活动场所和条件，积极开展学习宣传教育活动。 2、完善和落实反腐倡廉宣传教育工作联席会议和协 调会议制度，着力构建反腐倡廉“大宣教”格局。以弥勒 县党风廉政教育宣传工作要点为总体思路，围绕加强对扩 内需、保增长和农村改革发展各项政策落实情况进行监督 检查，充分发 挥各联席会成员单位的作用，定期召开以纪委为主的 反腐倡廉宣传教育工作联席会议，相互沟通、协调、配合， 集中力量解决落实好群众反映的难点、热点问题，落实好 县纪委等安排部署的反腐倡廉宣传教育任务，积极营造 “以廉为荣，以贪为耻”的浓厚氛围，着力构建反腐倡廉 “大宣教”格局。 3、认真开展好对党员干部职工的学习教育。(1)认真 抓好每周一例行的干部职工政治学习。除学习常规的各种 文件外，重点组织学习县委十一届三次代表大会上县委书 记和纪委书记所作的两个报告、县党风廉政建设大会精神 和党风廉政建设责任书等内容。(2)定期组织党员干部职工 观看全国农村党员干部现代远程教育电教片，加强党员干 部的思想道德建设和服务能力。(3)抓好党政纪条规的学习。 一季度(4 月 19 日)组织村委会领导和全体机关干部职工学 习了廉政准则等相关文件，通过学习，使广大干部职工的 责任感、紧迫感和纪律意识得到了增强;二季度(6 月 7 日) 组织村委会领导和全体机关干部职工学习了效能政府四项 制度有关文件，使全体干部、职工更加自觉地提高党性修 养，以廉洁奉公、求真务实的精神来促进机关效能建设的 提升。 4、积极开展廉政文化建设“八进”活动。今年以来， 我镇结合实际，继续开展以廉政文化进机关、进农村、进 家庭为重点的廉政文化教育活动。(1)廉政文化进机关以加 强机关作风建设和领导干部作风建设为着力点。组织党员 干部学习反腐倡廉理论和法律法规、开展廉政文化荐读、 开展警示教育、观看廉政影视片;在政府大院建设廉政文化 长廊搞好廉政文化宣传;抓好党务公开和政务公开，强化监 督，确保权力在阳光下运行;在机关各室、党委会议室及楼 梯口悬挂廉政书画，在办公楼显眼位摆放廉政纪律制度;充 分利用廉政桌面及电脑屏保这一独特的宣传平台进一步增 强机关干部的勤政廉政意识，宣传廉政文化建设，创建浓 厚氛围。(2)以全面建设社会主义 新农村为目标，不断探索廉政文化进农村活动的新途 径。一是把廉政文化建设与社会主义新农村建设有机地结 合起来，在农村党员干部中积极开展理想信念教育、党性 党风党纪教育，强化党员干部宗旨意识和廉洁理念，使其 在“一事一议” 、 “整村推进” 、 “村级场所建设”等基础设 施建设中发挥积极作用;二是结合农村实际情况，健全和完 善村干部述职述廉制度，促进农村干部勤政廉政。以推进 和拓展“说事制度” ，建立“民情十本帐”和“代表联系群 众”为载体，认真解决群众反映的问题，积极推进农村廉 政文化建设。三是继续推进“三公开”制度。切实开展好 党务、村务、财务公开工作，坚决纠正不公开、假公开、 不及时公开等问题。四是要求自去年以来新建的村委会， 必须设三公开和党风廉政建设专栏，以书写警句格言、张 贴廉政书画对广大党员干部群众进行廉政文化熏陶。(3)廉 政文化进家庭以开展“文明家庭”创建活动为契机，以家 庭廉洁平安促进社会风气好转和社会平安。镇妇联充分发 挥职能作用，通过在春节期间和利用“三八”节活动之机 组织领导干部家庭召开助廉座谈会并观看警示教育片，向 各级领导干部家庭成员发放一封助廉公开信，大力宣传支 持村干部工作的廉内助家庭典型，使领导干部的家属自觉 维护、支持好反腐倡廉工作。 5、重视反腐倡廉宣传报道工作。全力宣传我镇党风 廉政建设工作。一是要求村委会和各单位积极开展好廉政 文化创建活动，及时上报好的经验和做法。如：海泊党总 支为在大旱之年使全村的冬玉米甜脆包谷有个好收成，积 极向上级有关部门反映，争取得到补助，并带领群众抽水 浇玉米，最终使全村冬玉米达到减产不减收入;同样是该党 总支因村级活动场所建设面积不达标，为顺利通过验收， 在资金有限的情况下，在党总支的带领下积极组织党员无 偿建盖附属工程村委会厨房等。这些事情在全镇起到了示 范引导作用，同时由镇宣传办、文化站做好宣传报导和指 导工作;二是积极向县纪委等宣传媒体提供 有价值的信息，并着力在提高质量上下功夫。截止 6 月 11 日，镇纪委共向县纪委上报信息 24 篇，采用 9 篇。 (二)认真落实领导干部廉洁自律规定，领导廉洁自律 意识不断增强。 1、在年初我镇实职科级领导干部签订了领导干部廉 洁自律承诺书。同时要求镇领导班子成员要以身作则，率 先垂范，严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉 洁从政若干准则等规定。坚持“两个务必” ，在工作中严格 要求自己，自觉遵守党规党纪，不以权谋私、挥霍公款和 违规从事营利性活动的行为，清正廉洁，勤政为民。 2、认真做好领导干部廉洁自律各项工作。一是在春 节期间对村委会和单位领导强调了应遵守的廉政纪律，并 下发了关于春节期间加强党风廉政建设坚决防止挥霍浪费 等不良风气的通知(西发 XX1 号)，通过下发文件、会议宣 传和加强监督检查，有效制止奢侈浪费和不廉洁行为的产 生。二是组织村委会干部开展好 XX 年度述职述廉工作和民 主评议工作。三是对新提拔的 4 名机关站所工作人员及 9 名村干部进行廉政谈话并监督好手续的移交。 (三)认真做好案件的查处和办理工作。 上半年，镇党委坚持把查处党员干部违纪违法案件作 为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓，在接到群众来信 来访或上级转办函后，对涉及违纪违法的每一件案子都深 入实地进行认真调查，做到有案必查，应查尽查，不压案、 不瞒案。上半年，镇纪委接到县纪委转办函 5 件，已按要 求做好了查办和相关的稳控工作;接到本地群众信访举报件 6 件。其中一件经查实，违反了中共云南省纪律检查委员会 中共云南省委组织部云南省民政厅关于在我省村两委换届 选举工作中认真治理贿选行为的通知云组通 XX2 号、中共 弥勒县委办公室弥勒县人民政府办公室关于做好全县村级 党组织和第四届村民委 员会换届选举工作的通知弥办发 XX10 号、中共乡镇 委员会乡镇人民政府关于做好全镇村级党组织和第四届村 民委员会换届选举工作的通知西发 XX8 号等文件之规定， 已构成贿选，经镇党委政府研究，给予涉案人取消总支书 记、委员初步候选人人选资格处理。此案件的查处，对我 镇农村广大党员干部起到很好的教育和震慑作用，有效保 障了我镇第四届村“两委”换届选举工作的顺利开展。 (四)做好纠风和执法监察工作，确保政令畅通。 认 真围绕加强对扩内需、保增长和农村改革发展各项政策落 实情况进行监督检查，加强对有关专项资金的监管，严肃 查处损害群众利益方面的违纪违规问题。 1、监督好对烤烟合同分配、烟区水利工程建设、烤 烟栽种工作进行督促检查，确保烤烟生产顺利进行。 2、加强对扶贫救灾资金发放的监督检查。重点加强 对怃恤、低保、救济、救灾等资金物资管理使用情况的监 督检查。要求必须全部发放到农户手中，通过严把审核关 和公示关，有效防止截留、挪用现象的发生。6 月底，民政 发放怃恤金 251200 元、低保金 280844 元、社会救济金 387084 元，受益 3142 人。 3、加强对各种支农惠农政策的监督检查。通过强化 对支农资金的使用、管理、补贴政策和补贴情况的公开， 接受广大群众监督,有效杜绝套娶挤占、挪用、抵扣等行为 的发生。上半年，油菜补贴发放 3500 元;良种补贴发放万 元;农资综合直补发放资金 294 万元。 4、监督好新农合资金的兑付、报销和使用。5 月底， 全镇参合农户就医减免 14688 人次，补偿金额元。通过下 访和抽查，杜绝和防止了套取新农合资金、违规提高收费 标准等行为。 5、加强对重点工程的督查。由镇纪委全程参与工程 建设招投标、资金使用、工程质量和工程验收的监督。投 资 万元的大冲、龙潭等 6 个村寨的街道硬化，已按时完 工;三家村级活动场所建设进展顺利，计划 6 月底全部按期 完工;投资近 450 万元的路路、西大、西糯三条农村通达公 路预计 6 月底完工;总投资 1200 万元的岔河水库除险加固 工程系县上所列的重点小一型水库除险加固工程，从 XX 年 1 月开始建设，计划 XX 年 12 月完成，目前，已完成 60%的 工程量，预计将提前完工;投资 140 万元的乡中心卫生院达 标建设扩建项目即将开工建设。 5、强化对抗旱救灾资金的监管。我镇坚持抗旱物资 “统一管理，统一使用”的原则，有计划、有步骤的分发 物资。截止 6 月 11 日，全镇共接收到抗旱资金 1656825 元 (含各级政府补助资金及单位、个人捐款)，抗旱物资：水 桶 1985 只，大米 10 吨，矿泉水 7400 件，桶装纯净水 1200 桶，化肥 12 吨。现抗旱资金已陆续分批下拨到各村委会和 学校投入使用，抗旱物资已全部分配到中小学和各村委会 使用。共支出抗旱资金资金 1132845 元，还剩资金 523980 元(其中剩余资金中包含用于修建坝塘的抗旱资金 449000 元，待坝塘修建完工后一次性付清)，剩余资金将根据旱情 的发展而及时安排用于抗旱保饮水、保生产。 (五)不断健全和落实各项反腐倡廉制度，积极构建惩 防体系。 1、切实抓好弥勒县实施方案的贯彻落实。根据盛州、 县有关文件精神和要求，镇党委非常重视，列入党政班子 重要议事日程，把贯彻落实实施方案作为一项政治任务来 抓，严格按照乡镇贯彻落实实施方案(西发 XX38 号)、乡镇 贯彻落实任务分解(西发 XX39 号)文件执行，明确了具体工 作任务，责任到人。 2、积极推行财务内部审计制度。为切实加强和规范 我镇的财务管理，严肃查处违纪违规行为，依据上级有关 文件精神，乡镇结合实际，先后出台了乡镇关于在各村委 会镇属各单位推行财务内部审计制度的通知(西发 XX32 号)、 乡镇关于实施财务内部审计发现问题给予相应惩处的通知 (西发 XX33 号)，作为加强对基层站所、村组季度财经管理 运行情况和离任干部审计的依据。在村“两委”换届选举 前，开展了对全镇 12 个村委会、148 个小组干部的审计工 作，确保了换届中各项工作的顺利开展和换届后财务手续 的顺利移交。同时由镇农经站多次组织对村干部进行财务 知识的培训，使村干部掌握基本的财务知识，防患于未然。 (六)切实加强农村基层党风廉政建设，促进农村党风、 政风进一步好转。 1、认真贯彻落实农村党风廉政建设“123”工作机制。 结合乡实际，制定出台了乡镇农村党风廉政建设“123”工 作机制实施细则(西发 XX33 号)，并认真组织实施。根据文 件要求，一是组建了一支廉政监督组队伍，切实加强对村 组村务、财务活动的监督;二是搭建了建立阳光政务平台和 诉求应对平台。让群众有困难、问题能够及时得到反映， 得到解决;三是认真抓好宣传教育、制度建设和监督检查三 项工作。通过以上工作的开展，进一步推进了农村基层惩 治和预防腐败体系建设，密切了党群、干群关系，为促进 社会主义新农村建设，推动乡新发展提供了坚强的政治保 证。 2、认真按照弥勒县 XX 年农村基层党风廉政建设工作 要点的部署和要求开展工作，不断健全和完善乡镇领导班 子议事规则、说事制度、村干部述职述廉民主评议制度、 村干部廉洁自律行为规范等制度以监督和规范基层干部行 为;坚持村帐镇管制度，完善乡镇农村财务管理办法，切实 加强对农村集 体资金、资产和资源的管理。围绕支农惠农政策和资 金的监督检查，严肃查处贪污、截留、挪用等问题。认真 做好减轻农民负担工作，坚决制止各种乱收费、乱罚款、 乱摊派行为。认真解决农民群众反映强烈的来信来访问题。 坚持和完善“三公开”制度，进一步规范了村组公开的时 间、程序和内容。一方面，要求各村组和各单位要严格按 照各自的职责，根据村委会、站所按月公开、小组按季度 公开的规定，按时进行公开，公开的内容要紧紧围绕农民 群众关心的热点和难点问题进行公开;另一方面，定期不定 期由镇人大、镇纪委进行督促检查，对公开发现问题，及 时处理。 (七)认真开展效能监察工作，建设廉洁高效政府。 为贯彻落实科学发展观,转变机关作风,提高行政效能，优 化政务环境,推进依法行政,建设阳光型、责任型、服务型 政府。上半年，我镇以贯彻落实责任政府、阳光政府和效 能政府四项制度为己任，切实推进效能监察工作。 1、抓好村组干部的考核评优工作，提高工作效能。 积极探索农村党风廉政建设的新思路，加强对农村党员干 部的监督管理，继续实施对村小组干部的奖惩激励机制和 考评办法，年终通过考核，我镇共评出 5 名优秀支部书记 和 18 名小组干部，大大提高了村组干部的工作积极性，同 时也树立了党员干部在农村群众中的形象。 2、积极推行效能政府四项制度，进一步提升政府行 政能力。按照弥勒县人民政府办公室关于印发弥勒县行政 机关推行效能政府四项制度工作方案的通知(弥政办发 XX18 号)要求，乡镇政府进一步提高认识、强化领导、周密安排， 明确分管领导和各村委会、各相关单位职责。结合乡实际， 制定出台了乡镇人民政府关于印发乡镇行政机关推行效能 政府四项制度工作方案的通知(西政发 XX16 号)，全面推进 效能政府四项制度的实施。为确保效能政府四项制度的各 项 工作落到实处，镇政府建立监督检查制度，以强化问 责来推动效能政府四项制度的落实。 3、以抓机关作风建设的实际成效来推进镇党委、政 府各项决策部署的落实。通过开展抓学习、强素质，抓纪 律、作表率，抓落实、促干事，抓行为、树形象活动，有 力地促进了我镇当前抗旱救灾、春耕生产、烤烟生产、县 镇人大代表建议和议案、县列督办重点工程和我镇各项基 础设施建设等工作的顺利进行。同时按照党的十七届四中 全会要求，加大作风方面突出问题的整顿力度。积极推行 代表联系群众制度，开展领导干部定期大下访活动，并下 发了关于 XX 年度党委政府领导接待群众来访的通知(西发 XX2 号)，进一步加强了信访工作力度，切实为人民群众排 忧解难，为群众排忧解难，进一步密切了党群干群关系。 (八)制度建设及落实情况。 1、认真落实中国共产党党内监督条例、中国共产党 纪律处分条例等党内监督制度，严格执行科级领导干部个 人重大事项报告、收受礼品礼金和收入申报制度。完善和 落实科级领导干部廉政档案和廉洁自律公示制，并按时报 送相关工作材料。 2、为从源头上有效预防和治理腐败，强化对领导干 部的监督，我镇结合实际，不断完善和执行好副科级以上 领导干部廉政档案、廉洁自律公示制等廉政制度，对新提 拔任用的领导干部进行廉政谈话和党委书记、纪委书记同 下级有关部门负责人谈话等制度。上半年，对新提拔任用 的 4 名机关和站所干部进行了廉政谈话，并签订廉洁自律 承诺书。 3、为不断完善我镇的镇属部门的党务、政务和公用 事业单位办事公开，有效减少信访事件，严格按照乡镇关 于进一步深化党务、政务、村务公开的实施意见，进行政 务、事务公开，接受人民群众的监督，并要求把公开内容 报镇纪委备案。 一是根据需要，调整充实了信访突出问题及群体性信 访事件处工作领导小组，确保发生信访突出问题及群体性 事件时，能够统一指挥，统一调动，迅速出动，及时控制 和妥善处集体越级上访、非正常上访事件，将造成的影响 降到最低，切实维护社会稳定，促进经济社会又好又快的 发展;二是制定了乡镇重大决策、重点项目社会稳定风险信 访评估细则(试行)(西发 XX37 号)文件，进一步提高全镇信 访工作决策的科学化、民主化水平，从源头上预防和解决 信访突出问题，维护社会稳定。 4、认真落实党政领导班子主要负责人讲党课制度和 下属部门负责人以上干部参加反腐倡廉教育登记制度。该 制度规定镇党政主要负责人必须每年至少一次为村委会和 单位主要领导讲一堂党课，内容自选，但必须联系实际， 紧扣形势。应参加学习人员除特殊情况外，不允许请假。 今年的主要领导讲党课计划安排在下半年 9 月份进行。 5、严格执行建设工程项目招投标制度，我镇对 50 万 元以下的小型工程专门出台了相应的招投标管理办法，镇 纪委先后对整村推进工程、通达工程、村级场所建设等重 大工程的招投标和监管实施全程监督，并上报县纪委监察 局和联系我镇的县第四纪工委，严禁暗箱操作;严格执行政 府采购制度，政府所有采购均按规定报上级审批同意后， 由县采购中心统一采购;严格执行会计集中核算制度，政府 所有帐务都由财政所统一办理;严格执行公务用车管理制度， 加强管理，严禁公车私用;严格执行干部人事制度，实行民 主决策，按工作实绩提拔，狠刹用人上的不正之风。通过 以上制度的严格执行，使腐败问题从源头上得到了有效预 防和治理。 (九)强化队伍建设，切实提高履职能力。 定期召开基层纪检监察员工作汇报会，强化对纪检监 察员的业务学习和培训，通报镇党委、政府的各项中心工 作进展情 况和布工作任务，积极发挥纪检监察员在新农村建设 中的职能作用，确保党风廉政建设工作的落实。 上半年，我镇严格按照党风廉政建设责任制做了很多 工作，但在履行中还存在一些问题：一是对党员干部的宣 传教育工作做的不够全面深入，督促检查还有待加强;二是 部分制度贯彻还不到位，资料收集不够齐全完整;三是挖掘 信息资源力度不够，报送量还远远没有达到县上的要求;四 是廉政文化建设的推进成效不明显，方法不多;五是工作按 步就搬的多，开拓创新力度不够。 在下半年的工作中，对存在的不足和问题我们将努力 加以克服和完善，严格按照县党风廉政建设工作会议精神， 对照签订的党风廉政建设目标责任书进一步抓好贯彻落实， 查缺补漏，认真总结，迎难而上，进一步加大各项工作力 度，努力把全镇的党风廉政建设提高到一个新的水平。 XX 年上半年基层党建自查报告 今年以来，在县委的正确领导和组织部门的精心指导 下，镇党委始终围绕“凝心聚力抓党建、抓好党建促发展” 的工作思路，以加强党的执政能力建设为目标，以基层组 织提升年活动为抓手，全面加强党的基层组织建设，为全 镇经济社会转型跨越发展提供了坚强的组织保证。现将有 关情况汇报如下： 一、基层党建工作责任制落实情况 1.加强班子建设，落实党建责任。在抓党委自身建设 上，成立了以党委书记为组长的党建工作领导组，落实了 支部书记党建工作第一责任人责任，严格按照“集体领导、 民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，建立健全了镇 党委议事规则。在抓支部班子建设上，建立了村级党组织 议事规则、村级重大事务民主决策制度、村民代表大会制 度、 “三会一课”等制度，切实把基层党建工作纳入了规范 化、制度化轨道。 2.加强制度建设，规范运行机制。一是立足中心工作， 做到了年初制定工作计划，列入目标责任考核，季度定期 分析总结，年中督促检查和年终考核兑现。二是围绕工作 落实，制定完善了“基层党建工作五项制度、农村党员干 部管理制度、党员干部承诺践诺评诺制度、两委主干述职 评议制度、镇村两级党务定期公开制度、党建工作经费保 障等各项管理制度。进一步规范了基层党建工作运行机制。 二、基层组织提升年活动进展情况 1.“领头雁”培训工作圆满完成。3 月上旬，积极组 织全镇 74 名农村两委主干分两批到杨村乡村干部学校参加 “领头雁”培训;3 月 13 日至 15 日，成功举办了“潞城镇 领头雁十八届三中全会习近平总书记系列讲话培训班” ， 全镇 44 个行政村“两委” 班子所有成员和骨干党员 300 余人参加了培训教育。提高了广大党员干部的思想政治水 平和领导发展能力。 2.软弱涣散村级组织专项整顿工作成效明显。今年我 镇共有岭后底、大河西两个村被确定为软弱涣散村。镇党 委高度重视，积极开展了调研摸底，制定了整顿方案，取 得了一定成效。在支部自身建设上，结合正在开展的群众 路线教育实践活动，广泛开展路线方针政策、国家法律法 规和科技文化知识等方面的教育培训，建立健全了各项规 章制度。在支部阵地建设上，岭后底村拟投资 8 万元，对 原有的支部阵地进行改扩建，大河西村拟投资 13 万元，新 建 4 间支部阵地，目前，两村均已开工，预计本月底主体 工程即可完工。之后，将配备必要的办公设施，完成档案 整理、制度完善、版面上墙等工作。在解决民生实事上， 岭后底村的饮水入池工程，已经于水利局达成一致意见， 今年 7 月份将村中水池放满，以解决冬季老百姓吃水问题; 进村道路绿化工程已经完成。大河西村新发展了露地蔬菜 100 亩，改变了传统的种植结构，预计每亩增收 500-1000 元。 3.党代表工作室全面投入使用。4 月份以来，镇党委 积极筹备，高标准完成了党代表工作室的建设工作。驻室 党代表市政府副市长茹栋梅，县委常委、政法委书记常先 勤，镇党委书记毕增林等先后入驻党代表工作室，累计接 待来访群众 40 余人次，解决或正在解决问题 20 余个，在 党组织、党员、群众之间架起了“连心桥” 。 4.社会组织党建摸底工作扎实推进。今年 3 月份，在 全镇社会组织中开展了党组织建设情况摸底工作，其中已 建立基层党支部的社会组织一个：陵川潞城余家蚕桑专业 合作社;拟建立基层党支部的社会组织 4 个：XX 县恒峰生态 种养专业合作社、XX 县利民蔬菜专业合作社、XX 县水盛园 种植专业合作社、XX 县上郊蔬菜专业合作社。 5.示范点建设稳步实施。根据县委组织部的安排部署， 镇党委制定了潞城镇基层党建示范点建设工作的实施方 案 ，XX 年，根据我镇基层党建工作实际情况，全镇拟创建 潞城村党支部、西八渠村党支部、义门村党支部、教办党 支部为党建示范点，目前各项工作已经全部完成，达到示 范点建设标准要求。 6.两委换届摸底工作全面展开。为了确保后半年的两 委换届选举工作顺利推进，镇党委超前谋划，提早介入， 多措并举消除选举工作隐患。一是严格执行“四议两公开 一票决一审核”工作制度，规范了党务、村务公开，增强 了农村工作的透明度。二是扎实开展村情分类定级工作， 在广泛调查摸底的基础上，共评定出村情稳定、换届放心 村 36 个，村情基本稳定、换届问题村 5 个(分别是苇水、 白山掌、天池、梨树掌、岭后底)，村情不稳定、换届难点 村 3 个(分别是九光、郊底、西村)。三是全力实施“一村 一策”工作，我们根据村的规模大小、问题的难易程度， 分别派驻换届工作组，深入农户调查研究，尤其是对基层 干部、群众的思想、愿望，对选举过程中可能出现的问题， 进行全面排查摸底，未雨绸缪拟定治理方案，重点解决了 干部的思想问题、群众认识问题，切实消除了换届选举工 作隐患，提高了群众对基层组织建设的信心。 三、基层党建重点工作落实情况 1.发展党员工作。按照“控制总量、优化结构、提 高质量、发挥作用”的总要求，在各支部“两推一定”的 基础上，经过镇党委的认真审核，确定了 23 名入党积极分 子赴杨村乡村干部学校参加了入党积极分子暨党员发展对 象培训班。同时，镇党委加大了对他们的跟踪培养力度 2.党员服务在基层工作。一是完成了 XX 年度党员服 务社区(村)的考核评定工作，对 120 余名报到我镇的机关 党员和全镇 800 余名农村党员在村服务情况进行了综合评 定。二是积极开展每月一主题活动和每月一星评选工作。 今年 3 月份，我镇承担县里的党员服务活动主题月。镇党 委制定方案，广泛动员，认真组织，各支部扎实开展了防 火宣传、帮助孤寡老人、清洁环境卫生、关爱留守儿童、 为群众提供代办服务等活动，赢得了群众的好评。之后， 党员志愿服务工作常抓不懈，涌现出了潞城村党支部、义 门村党支部、上郊村党支部等一批服务型党组织和崔保国、 靳松贵、刘保胜等一批服务型共产党员。三是对流动党员 进行了全面摸底，为村级群众路线教育实践活动奠定了坚 实基础。目前，全镇共有流动党员 95 名，教育实践活动开 展以来，为每个流动党员确定了结对联系人，通过电话联 系、寄送学习资料等方式，保证了每个流动党员都能参加 教育实践活动。 3.党费管理工作。一是严格落实党费收缴各项规定， 做到定期收交，统一单据，专账管理。二是足额按时发放 了生活困难党员和建国前老党员生活补助。 4.远程教育工作。全镇 23 个远程教育播放点全部实 行了专人管理，定期播放，完成了每月至少 3 次，每次不 少于 1 小时的播放任务。同时，一是结合教育实践活动， 积极开展了红色教育专题片的播放，满足了教育实践活动 学习教育阶段的要求;二是结合农业生产活动，宣传了辣椒 种植、中药材栽培和农机具维护等知识，满足了广大群众 的实际需求，做到了学用结合。 5.大学生村官工作。今年以来，全体大学生村官集中 开展了“二十个一”系列活动，具体包括走访一遍全村群 众，记好一本民情日记，征求一次群众意见，上好一堂生 动党课，接受一次实地教育，写好一篇心得体会，开展一 次谈心谈话，搞好一批志愿服务，写好一份工作计划，作 出一份工作承诺，代办一批服务事项，帮助一户困难家庭， 开展一次换届摸底，办好一些惠民实事，制定一份创业计 划，开展一次文体比赛，联系一名在校学生，服务一个主 导产业，写好一份调研报告和举办一次演讲比赛。 “二十个 一”系列活动的开展，增长了大学生村官的才干，赢得了 群众的喜爱，取得了良好的成效。 以上是我镇半年来基层党组织建设工作的简要汇报， 不妥之处敬请批评指正! XX 年上半年基层党建自查报告 XX 年我局党的建设工作在县委以及直属机关工委的领 导指导下，认真贯彻中央和省、市、县委各项重大决策部 署，以创建学习型党组织、深化机关“百千万”主题实践 活动为载体，以开展“三严三实” 教育活动为抓手，按照 “服务中心，建设队伍”两大任务，全面加强机关党的思 想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为*经济社会发 展，完成安全生产各项目标任务提供坚强的政治保证，现 将党建工作情况总结如下： 坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思 想和科学发展观及党的十八大精神为指导，认真贯彻中央 和省、市、县委各项重大决策部署，深入贯彻落实党的十 八大会议和党的十八届三中、四中全会精神，深入开展领 导干部作风整顿和软环境治理活动，增强基层党组织的战 斗力和凝聚力，激励党员干部奋发向上，锐意进取，努力 工作，为实现我县经济社会的健康发展，做出更大贡献。 一、上半年党建工作情况 (一)加强组织建设，努力建设一个好班子 一是局党政班子人事调整后，7 名党组成员进行了明 确分工，并对班子建设提出了新的要求;二是积极开展述职 述效、述职述廉、创先争优活动;三是开展领导班子及成员 民主生活会，积极进行批评和自我批评，提高班子的凝聚 力和战斗力。四是贯彻落实中共*安监局机关党委和党 支部工作职责 、 中共*安监局支部支委和党小组长职责 、 中共*安监局机关党委和党支部工作制度 。切实做到加 强领导，精心组织，制定规划，落实责任，保证了党建工 作的顺利进行。 半年来，我局注重抓好理论学习教育工作，按照“三 严三实”的工作要求，进一步提高领导班子政治思想素质， 端正思想作风，充分发挥领导的核心作用和示范作用，班 子团结协作，战斗力强。同时，局党组非常重视机关党建 工作，年初制定了工作计划，半年专题研究党建工作 3 次。 召开党员大会、支部大会、支委会和党小组会 12 次。行政 对党组织的活动经费也给予了大力支持，全年除按职工工 资总额的 2%划拨外，还资助 2 万余元，支部活动经费得到 了有效保证。 (二)强化队伍建设，努力培养一支德才兼备的好队伍 本局现有党员 39 名(今年转入关系 1 人、转出 1 人， 死亡 1 人)，其中在职党员 37 名，在职党员占在职职工的%;从 年龄看，2040 岁的有 15 人，占%，4050 岁的有 14 人，占%;从 文化程度看，大专以上文化的有 36 人，占%，今年进入安 监局的党员明显年轻化，文化程度较高。培养了入党积极 分子 4 名，按照“成熟一个发展一个”的原则，今年拟发 展党员 2 名。我局党组、行政和机关党委把增强职工特别 是党员干部的政治素质和业务素质作为长期的工作重点， 在培训和锻炼上狠下功夫，努力培养一支高素质党员和干 部队伍。一是充分按照要求和计划加强学习，使党员和职 工在政治理论上得到较大的提高。半年共开展集中学习 6 次，分党小组学习 6 次，党组书记、机关党委书记各上党 课 1 次，分别学习了各级党委全委会议精神和习近平、王 东明、蒋辅义、郭庆等领导的讲话精神、 廉政准则 、党 史等近 10 个篇目的内容，党员和非党员的学习记录达五千 字以上，心得体会文章 50 余篇，党员领导和一般党员撰写 调研报告 1 篇;二是采取“请进来，走出去”的形式加强对 党员和职工的教育。组织干部职工到*检察院开展警示教 育;邀请*检察院郑英对全体干部职工进行专题讲座;派出 党员和职工参加省和县举办的行政执 xx 训 60 人次，获得 相关资格，执法能力得到提高。通过上述措施，本局的党 员和干部职工队伍能战斗、能吃苦，总体素质得到提高。 我局的重要岗位都有党员把守，比如股、室、队、站(分站)的 负责人都是党员，能独挡一面，具有较强的工作能力。 我局党组、机关党委还在党员中开展示范活动，制定 了共产党员示范岗等评优表彰办法，开展了党员干部的述 职述效，针对效建设、行政