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XX 年乡镇美丽乡村建设实施方案 乡镇美丽乡村建设以科学发展观为指导，认真贯彻落 实国家和省市县关于推进生态文明建设的战略部署，围绕 “科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、 乡风文明身心美”目标要求，因地制宜，整合资源，坚持 把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结 合起来，全力打造宜居宜业宜游美丽乡村，努力提高城乡 居民生活品质，提升群众幸福感和获得感。以下是由聘才 网小编为大家整理的相关范文，欢迎阅读。 XX 年乡镇美丽乡村建设实施方案 美丽乡村建设是推进生态文明建设和深化社会主义新 农村建设的新工程、新载体，是统筹城乡发展、建设社会 主义新农村的重大创新。为了全面推进我镇美丽乡村建设， 提升城乡一体化和新农村建设水平，按照武功县 XXXX 年 美丽乡村建设实施方案 ，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会、中 央农村工作会议及中央一号文件精神，按照“环境整治打 基础、文化建设树灵魂、产业发展强支撑、平安建设做保 障、整镇推进惠民生”的工作思路，以“十联百包千帮” 和“精准扶贫”为平台，建设“科学规划布局美、村容整 洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”的镇域经 济富强、群众生活富裕、社会文明和美、生态环境优美的 “两富两美”新小村，最终实现城乡一体化目标。 二、基本原则 (一)规划引领，因地制宜。强化镇域统筹理念，充分 考虑不同村域的自然条件、原有资源、经济发展水平和民 俗文化差异、差别性制定各村建设规划和目标任务，注重 与村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划的充分衔 接，体现地域特色，挖掘文化内涵，彰显乡村风情。 (二)强化主体，量力而行。坚持农民主体地位，发挥 农民主体作用，坚持一事一议制度，尊重农民意愿，尊重 农民的知情权、参与权、决策权和监督权，保护农民利益， 引导农民积极主动参与美丽乡村的规划建设和经营管理。 分类指导，量力而行，不强迫命令，不大拆大建，有条件 上档次、没条件抓整洁，真正把有限的资金用在关键处， 确保各村建设不举债、建设质量不打折。 (三)基础先行，保护生态。按照人与自然和谐相处的 要求，将绿色生态理念贯穿于美丽乡村建设的全过程，遵 循农村发展规律，切实保护农村自然生态环境，展示农村 生态特色，统筹项目资源，实施净化、硬化、绿化、美化、 亮化、文化等“乡村六化”建设，从根本上夯实设施建设 这个基础。 (四)整合资源，合力共建。坚持工业化、信息化、城 镇化、农业现代化“四化同步” ，推动城乡资源要素等交换 和有序流动，广泛动员社会力量积极参与城镇发展、村庄 环境整治和美丽乡村建设，形成政府引导、齐抓共管、上 下联动，全方位支持的整体工作氛围。 (五)典型示范，整镇推进。坚持镇抓统筹指导、村 (社区)实施的工作机制，以打造省级试点镇小村镇“精品 示范村”为引领，典型示范，其余各村(社区)有序开展， 着力打造一批示范村，带动全镇“美丽乡村”建设。 三、工作目标 按照“村庄园林化、沿线景观化、农村现代化”的思 路和“一心两城三园四镇 46 个社区”的总体布局，选准突 破口、找到发力点，创造新经验、打造新模式。在全力打 造全省试点镇小村镇的同时，重点围绕普小路、西宝中线、 罗韩路和县环南路、镇驻地集中财力，每年重点创建 2 个 精品示范村，2 个先进村，120 户卫生文明户。到 XX 年， 建成精品示范村 2 个，建成先进村 4 个，在此基础上全面 推进美丽乡村建设。 (一)村容村貌整洁。到 XX 年，建制村垃圾污水得到 有效处理，农村生活垃圾实现规范化处置，卫生厕所普及 率达到 70%，农业废弃物能够回收利用，卫生整洁、环境优 美的农村人居环境基本形成，环境卫生长效管护机制基本 建立。 (二)生态环境良好。到 XX 年，精品村和先进村给排 水系统完善、管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水 卫生标准，入户率达 100%，主干道和公共场所路灯安装率 达到 95%以上，村庄绿化美化亮化水平不断提高，人居环境 明显优化。 (三)生活文明幸福。到 XX 年，完成现有的农村存量 危房和新增农村危房的改造，农村子女上学、医疗卫生、 交通条件、居住环境得到改善，实现所有村庄水、电、路 等基础公共服务设施全覆盖，让农民住上安全房、喝上干 净水、用上清洁能源、走上平坦路、养成好习惯，农民的 生活质量、幸福指数、文明素质和精神风貌得到全面提升。 (四)社会平安和谐。农村基层组织健全有力，基层基 础和社会管理工作扎实有效，农村矛盾纠纷有效化解，农 村社会秩序持续好转，农民安居乐业、崇尚科学、抵制迷 信、移风易俗文明和谐的社会风尚基本形成。 (五)产业结构优化。按照全县“151555-6521”产业 发展思路，进一步扩果、强畜、增菜、优粮、壮大手工布 艺，突出发展“一村一品”特色产业，加快培养新型农业 经营主体，推进农业产业规模化、标准化、集约化，进一 步增强农业综合生产能力，拓宽农民增收渠道。 四、建设标准 坚持把乡村当景区打造，把公路沿线当美丽长廊打造， 全面实施“六化”工程，形成村有景点、路有景观、街有 特色的美丽乡村。 (一)净化。以建设优美环境为目标，开展以拆除门前 厕所和修建农村排水设施为突破口的环境卫生综合整治， 推动卫生面貌实现根本性转变。以村口、路口、农户门口、 村巷街道、公路干道“三口两道”为重点，积极清理农村 “六乱四堆” 、白色污染物等，实现农户庭院净、村巷道路 净、村容村貌净、镇村公路净。 (二)硬化。以完善设施为目标，对集镇街道、村庄巷 道、生产道路、人行道等采取铺设草坪砖、地面花砖等方 式实施硬化。农村路边、村边、住户门口的土埝、土墙， 用砖墙围挡或更换，做到居住区、公共场所的全面硬化。 (三)绿化。以创建“全省绿化模范县”为目标，充分 利用“两横两纵一驻地”沿线丰富的农业资源、区域特色 等有利条件，宜绿则绿，能绿就绿，见缝插绿。精心打造 上规模、上档次的绿化示范点，形成各具特色的绿化带和 景观示范带，实现“一路一景观、一村一景点”的绿化布 局。 (四)美化。以提升品位为目标，对乡村重点部位、标 志性建筑，精心设计、精细施工、精品建设，使其各具特 色、和谐美观。对沿街、沿路住户外墙及民居土墙进行规 划性改造，使其立面干净整洁、色彩协调、美观大方。同 时规整门店牌匾，统一规格风格。 (五)亮化。以突出特色为目标，对集镇街道、村庄巷 道、公路沿线村庄、企业门户、沿线两侧主要节点进行亮 化建设，形成多层次、立体化的景观亮化格局。 (六)文化。以社会主义核心价值观教育为主要内容， 建设文化墙、绘制墙体字画等，大力宣传党的政策、道德 规范、科技知识及社会主义核心价值观等。建设文化广场， 配备健身设施，积极组织文体活动，丰富群众文化生活。 五、重点任务 (一)科学编制镇村建设规划,实施“宜居乡村”提升 工程。按照“科学规划布局美”要求，合理村庄布局，科 学编制规划，规范乡村建设。 1.优化布局。按照省市全面改善村庄人居环境持续推 进美丽乡村建设实施意见和建设规划、武功县城乡发展一 体化规划和“一心两城三园四镇 46 个社区”的总体布局要 求，坚持把镇域作为一个整体来规划，制定全镇改造提升 规划、村庄布局规划、新型农村社区(村庄)建设规划，把 小村镇建成“产业发展、生活舒适、民生和谐、文化传承、 支撑保障”良好的美丽乡村试点镇。 2.突出重点。建设规划注重保留村庄文化传承和原始 风貌，重点突出村庄的发展定位、人口和用地规模、产业 发展类型、内外交通体系、用地功能布局、土地使用强度 控制、旧村改造、环境卫生、公共设施、村容村貌、危房 改造、防治灾害、历史文化遗产和乡土特色保护等方面内 容。根据武功县撤村并村方案 ，按照就近、便于行政管 理、方便群众办事原则，对全县 1500 人以下行政村进行撤 并。 3.做美乡村。按照“一个村庄就是一道风景”的理念， 突出“一村一核、一村一韵”主题，将历史文化、民俗风 情与新农村建设有机融合，分类指导，科学规划，加快实 施农村民居、建筑物美化改造，提升全镇新农村建设水平 和档次。 (二)加大城乡环境综合整治力度，实施“生态环境” 提升工程。按照“村容整洁环境美”要求，突出重点、连 线成片、健全机制，抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、 污水处理、广告清理等项目整治。 1.提升农村环境卫生综合整治标准。继续加大环境卫 生综合整治工作力度，推动全镇城乡环境面貌实现根本性 转变。要以“三口”(村口、路口、农户门口)、村组街巷 为重点，积极实施“六清”(清理粪堆、土堆、垃圾堆、柴 堆、草堆、杂物堆)，整治“四乱”(乱贴乱画、乱搭乱建、 乱倒乱扔、乱堆乱放)，加快“四改”(改水、改厕、改灶、 改圈)，实现“三净”(村组道路净、农户庭院净、村容村 貌净)，落实“门前三包”(包卫生扫除、包绿化管护、包 户容整洁)责任制，建立健全卫生管理机制，以每 500 名村 民为单位配备 1 名保洁员的标准，为村组足额配备保洁员， 垃圾“日产日清日运” ，环境干净整洁。 2.规范处理生活垃圾。按照全省农村环境连片整治示 范项目建设要求，大力推广“易变质有机还田、不可回收 集中填埋、可回收资源利用、有毒污染定点处理”的生活 垃圾处理模式，实行垃圾“户分类、村收集、镇转运、县 处理”农村生活垃圾规范化处置模式，促进农村生活垃圾 处理规范化、减量化和资源化。 3.无害化处理农村污水。以镇区、新型农村社区、村 庄生活污水处理和畜禽养殖污染治理为重点，采用厌氧+人 工湿地或氧化塘处理模式，力争在全镇建设 1 个污水处理 场，示范村建设 1 个污水处理站。积极推进畜禽养殖小区、 规模化养殖场“雨污分流、清洁生产、干湿分离”治污工 程建设，形成“畜-沼-果”生态产业循环链。 4.清理整治广告路牌。按照“规范、安全、美观”要 求，对主要干道、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、 路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完 备的广告牌，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣 传牌等。 5.拆除规范违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清 理”原则，坚决拆除违章、私搭乱建的建筑物，对废弃场 所进行复垦、整治、复绿。整治农村供电、网络、电视电 话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路布局，促进村庄规 范、整洁、美观。 6.建设完善基础设施。加快基础设施向农村延伸，集 中建设规模适度、设施完善、生活便利、产业发展、生态 环保、管理有序的新型农村社区，统筹建设农村社区综合 服务中心;进一步推进安全饮水、电网改造、道路硬化等工 程。通过 2-3 年努力，村组水泥路到户、农村电网改造升 级、村组广电通信网络、农村饮水安全全覆盖，形成一体 化的交通、供水、供电、通信、能源网络体系，消除城乡 之间的基础设施差距。 7.打造美丽乡村试点镇、示范村。按照“村庄园林化、 沿线景观化、农村现代化”的思路，抓好镇村休闲广场、 街道及单位庭院绿化，对主干道路进行高标准绿化，加快 打造花园城镇;结合民俗特色，统一改造装饰镇区沿街门店、 单位外观，添置亮化灯、霓虹灯等亮化设施，提升镇区形 象;利用闲置场地，新建或改造提升富有特色的游园广场; 对主干道路两侧建筑物进行统一风格改造装饰，提升美化 效果。开展魅力乡镇、美丽村庄(组)、最美庭院创建评选 活动，全力打造美丽乡村建设示范镇、先进村。 (三)加快产业发展，实施“绿色产业”提升工程。按 照“创业增收生活美”要求，实施农业特色产业生态化、 高效化工程，大力发展乡村生态农业、生态旅游业、生态 工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农 村生态产业体系。 1.加快发展现代农业。以“大蒜改良、粮食增产、种 植发展、畜牧养殖并举、设施大棚扩面” ，为全镇现代农业 发展基调，在大蒜改良上，每年改良大蒜 7000 亩，三年内 全镇大蒜全部改良;在粮食增产上，每年发展“千斤田” 300 亩;在种植发展上，每年新增苗木花卉 100 亩，大田蔬 菜 100 亩，果树 80 亩;在畜牧养殖并举上，每年肉牛存栏 300 头、奶牛存栏 200 头、肉羊存栏 300 头，发展养殖场 3 个;在设施大棚扩面上，力争到 XX 年底，全镇日光设施大 棚达到 80 个，建成农业产业化示范园 3 个，家庭农场 12 家，农业养殖基地 2 个，农产品深加工企业 1 个。 2.全力打造乡村生态旅游业。深度挖掘小村镇“观音 寺”的佛教文化和“烧香台”的道教文化，利用渭河长廊 观光带、田园风光、乡村文化，大力发展乡村旅游，加快 特色化休闲创意农业发展，使产业跟着功能定位走，人口 跟着产业走，形成具有引领带动作用的产业综合体和“农 家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局。 3.规范建设乡村生态工业。按照生态功能区规划的要 求，严格产业准入门槛，严格保护水源保护区及沿镇河流 流域。严格执行污染物排放标准，关停污染小企业，引导 镇域内发展前景好、环境污染少的乡镇企业推行“循环、 减降、再利用”等绿色技术，规范乡村生态工业。 4.大力发展农村电子商务产业。加快推进农村淘宝项 目建设，打造一批农村智慧小店，健全县镇村三级农村物 流体系，实现“网货下乡，农产品上线”的双向流通。形 成镇有分部、村有网店的电商销售新格局。 (四)培育文明生活方式，实施“精神文化”提升工程。 按照“乡风文明身心美”要求，以提高农民精神文明素养、 培育农村生活文明风尚为目标，增强农村可持续发展观念， 构建和谐农村文化体系。 1.打造特色文化村庄。落实各级农村特色文化村落保 护政策，在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古 树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，优化美 化村庄人居环境，做到传统文明和现代文明有机融合，把 “特色文化村”打造成为弘扬农村精神文化的重要基地。 2.培育文明生活方式。开展群众性精神文明创建活动， 弘扬社会主义核心价值观和传统孝文化。引导农民追求健 康、文明、低碳的生产生活方式;引导农民自觉讲文明树新 风、讲卫生爱环境，培养健康的生活方式和良好的卫生习 惯;引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习， 倡导殡葬文化，对公路沿线视野范围内的坟墓进行整治， 全面杜绝乱埋乱葬现象，恢复生态景观。 3.促进乡村和谐稳定。深化“平安武功” 、 “平安村” 建设活动，加强社会治安防控体系建设，统筹城乡法律服 务资源，大力开展“六五”普法宣传工作，开展农民学法 用法活动，帮助农民知法懂法，提高依法维权意识，依法 引导农民合理表达利益诉求，有效化解农村矛盾纠纷，打 击各类违法犯罪，倡导义行善举，维护社会大局和谐稳定。 4.引导农民素质提升。采取文化墙、宣传栏、广播、 电视等多种途径、多种形式，大张旗鼓地进行生态文明、 生育文化、科技知识宣传，深入推进广大农民公民道德、 家庭美德、个人品德教育和法制教育，深入开展文明镇村、 文明家园、道德模范、 “好媳妇、好公婆”等评选活动，增 强农民的诚信意识、环保意识、公德意识、仁爱意识、法 制意识，以县电视台、政府信息网等媒体为宣传平台，宣 传全镇各行各业的先进人物和各类道德模范，增加全社会 的向心力和发展活力。 5.强化农村基层组织建设。健全全镇农村党的基层组 织，结合新一轮“两委”换届，选好用好管好村“两委” 带头人，健全党的农村基层组织，积极推行以村党组织为 核心，以民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规 范化、民主监督制度化为内容的“四化一核心”工作机制， 合理调节农村利益关系，扩大农村基层民主，全面落实村 务公开。加大农村基层党员干部培训工作力度，不断增强 农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力，为农村改革发 展稳定提供组织保证。 6.创新社会治理模式。大力培育农村服务性、公益性、 互助性社会组织，形成广覆盖、多层次、社会化的社区服 务体系。积极开展“红凤工程” 、 “贫困母亲援助”等活动， 形成全社会关爱留守儿童、留守妇女、空巢老人的浓厚氛 围，建立城乡全覆盖的公共保障体系。全镇所有行政村制 定并落实规范“一事一议”制度，制定和实施村规民约， 实现农民自我管理、自我教育和自我服务。 六、实施步骤 第一阶段：学习调研，制定方案阶段(XX 年 5 月 1 日 至 8 月 31 日)。主要任务是，对照省市县美丽乡村建设意 见，重点抓好相关规划编制、资金统筹安排协调、组织保 障、创建方案的制定出台等，为创建各项工作顺利开展创 造良好氛围。 第二阶段：攻坚破难，组织实施阶段(XX 年 9 月 1 日 至 XX 年 6 月 30 日)。主要任务是出台相关政策、规划，落 实资金、组织保障，根据县镇美丽乡村建设规划，立足镇 域优势，围绕宜游宜居生态乡镇目标，整合资源，加大力 度，合力推进美丽乡村建设。 第三阶段：巩固成果，提升品位阶段(XX 年 7 月 1 日 XX 年 12 月 31 日)。总结、巩固美丽乡村建设整镇推进成果， 实现“村庄园林化、沿线景观化、农村现代化” ，建设最佳 宜居生态乡镇，着力打造小村“美丽乡村”建设。 七、保障措施 (一)加强组织领导。成立以镇党委书记为第一组长， 镇长、党委副书记、镇长为组长，镇纪委书记、副镇长为 副组长，各村主要干部为成员的领导小组，领导小组下设 办公室，办公室设在镇农业办，统筹负责全镇美丽乡村建 设整镇推进工作。各村(社区)也要成立相关组织机构，负 责“美丽乡村”示范村、先进村建设的协调沟通、组织实 施工作，切实做到责任层层明确，工作层层落实。 (二)强化宣传动员。 “美丽乡村”建设涉及千家万户， 与群众生产生活密切相关，必须尊重群众意愿，调动群众 积极性，发挥群众主体作用。一方面，加强对群众的教育， 把建设目标、建设内容全面公开，以取得大多数群众的理 解和支持;另一方面，镇党委、政府积极联系县电视台、信 息办等宣传媒体，采取多种方式，大力宣传“美丽乡村” 建设的意义和成效，开展“美丽乡村”建设人人参与、家 家受益宣传教育活动，使广大群众更生动地感受建设所带 来的实惠，从而更自觉、更主动地投入到“美丽乡村”建 设中来。 (三)健全工作机制。坚持“县级领导包联、部门帮扶、 镇村主抓、农民主体、社会参与”的共建机制。落实“县 级领导包镇、乡镇领导包村、村干部包街道包户”责任， 切实做到“人人有责任、户户齐参与、环境大提升” 。加强 配合协作相关部门，捆绑落实建设计划，促进美丽乡村建 设与农房改造、中心村培育、村庄整治、异地搬迁、农民 饮用水工程、历史文化村落保护利用、农村土地综合整治、 一事一议等各种涉农项目有机结合，并将相关建设项目优 先安排到美丽乡村示范村，发挥项目叠加效应。 (四)拓宽资金渠道。美丽乡村建设要充分体现政府前 期主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。 积极整合环境整治、扶贫开发、危房改造、现代农业等项 目资金，灵活运用“一事一议”财政奖补等政策，从项目 争取、用地管理、科技支撑、设施运行等各方面提供支持， 并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民 参与的积极性和主动性，也可通过村企结对、部门包村等 形式，吸引社会资金、民间资本参与美丽乡村建设，通过 市场化的手段拓宽资金渠道。同时，镇财政每年安排一定 的建设资金用于“美丽乡村”建设，最终建立多方筹资， 共建共享的投入机制。 (五)明确任务分工。美丽乡村建设涉及方方面面，各 村(社区)要明确任务，落实责任，改革创新，加强衔接协 调，发挥各自优势，积极主动工作，使我镇“美丽乡村” 建设工作有序推进。各村(社区)作为实施主体，要成立工 作机构，村党支部书记亲自抓，组织制定工作方案，细化 任务，及时研究解决工作中的难点和问题，梯次推进，确 保各项任务落到实处。密切配合各相关部门要各司其职， 形成合力，共同推进“美丽乡村”建设。 (六)加强示范引领。小村镇作为省级人居环境整治美 丽乡村建设试点镇之一，要按照试点镇要求和县实施方案 要求，结合镇区特色，先行规划，高标准规划、高水平建 设新型农村社区，全面提升基础设施、公共服务水平，大 力推进现代农业，改善群众生产生活条件，集中资源和力 量重点打造，确保形成一批精品和样板工程，示范引领美 丽乡村整镇推进。 (七)强化督查考核。镇美丽乡村建设工作领导小组牵 头抓总，办公室按照实施方案确定的目标任务和建设标准， 严格进行检查督促，定期通报各村工作进展情况，镇党委、 政府将美丽乡村建设目标任务完成情况纳入各村年度目标 责任考核，确保工作取得实效。 XX 年乡镇美丽乡村建设实施方案 为深入贯彻中共海宁市委海宁市人民政府关于深入 开展美丽镇(街道)村(社区)建设全面提升“两美”海宁建 设水平的工作意见(海委发XX7 号)文件精神，认真落 实市委市政府关于美丽镇村建设的工作新要求，立足打造 马桥全域美的升级版，深入推进美丽镇村建设、全面提升 “两美”马桥建设水平，结合马桥实际，制定如下实施方 案。 一、指导思想 以“四个全面”战略布局为引领，牢固树立创新、协 调、绿色、开放、共享的发展理念，按照打造好的空间生 态、经济生态、社会生态、自然生态的要求，紧紧围绕江 南水乡典范，加快完善提升基础设施配套，挖掘历史人文 禀赋，塑造马桥镇村特色，健全公共服务，加强长效管理， 建设特色鲜明、功能完备、环境优美、宜居宜业的新型现 代化镇村，为加快建设“两美”马桥奠定坚实基础。 二、建设目标 以美丽党建建设为引领，美丽环境建设为抓手，建设 美丽乡村、美丽镇区、美丽园区，在优化城乡空间布局、 完善公共服务设施体系、塑造现代镇村形态、改善人居环 境等方面实现新的突破，深入推进镇村建设的体制机制和 保障体系基本健全。老集镇破旧面貌得到整治，集镇有机 更新工作有序开展，镇区集聚功能有效增强，城镇综合承 载能力有效增强，城镇现代化水平大幅提升，特色更加彰 显，空间品质和人居环境全面提升。一星级美丽乡村进一 步巩固提升，打造一批三星级美丽乡村。城市基础设施向 农村延伸、公共服务向农村覆盖、扶持政策向农村倾斜、 现代文明向农村辐射进程继续推进，公共服务水平进一步 提高。 三、主要任务 (一)实施美丽党建示范引领行动 1.加强党建统领。扎实开展基层服务型党组织建设， 实施“整乡推进、整县提升”基层党建工作三年行动计划， 以“党建+”推动工作落实，开展“民情一网通”工作，做 实网格化服务，完成马桥街道党建生态骑行绿道建设，营 造党建氛围。规范村“两委”职责，完善村党组织领导的 村民自治和基层民主协商机制，健全村规民约等基层规范。 2.加强文明创建。加强基层公益性社会组织的培育发 展，树立文明乡风，促进自我管理、自我服务、自我教育、 自我监督。针对文明城市创建重点村、社区通过每周督查， 使 80 的负面清单消除，20 的负面清单基本消除。通过实行 宣传活动多样化、项目化、指标化，让文明、美丽的观念 深入群众中。实施马桥新建集中小区监控建设，出租房流 动人口消防安全综合整治，实现出租房一般消防安全隐患 基本消除，重大消防安全隐患整改率达到 100%。 3.弘扬传统地域文化。实施马桥人文“寻根”行动， 通过走访深入挖掘马桥文化、做深马桥文化。挖掘整理乡 土文化，开展乡村故事汇编、乡村档案整理工作，全面盘 点和记录村域基本概况、文化基因和历史元素。在符合 “两规”前提下，加大农村文化礼堂建设力度，改造、新 建 3 个农村文化礼堂。 (二)实施美丽环境全面提升行动 1.实施生活污水治理工程。农村生活污水治理按照 “村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行常态、治污效 果良好”的要求，继续抓好农村生活污水治理工作，完成 农村生活污水治理建设任务，生活污水治理设施长效运维 管理体系进一步完善。消灭劣五类市级河道，在上游来水 水质稳定改善基础上，市级主要河道监测断面四类水占比 80%以上。城镇建成区生活污水治理工程完成涉及湖塘集镇 公共管和分户管，柏士花苑、新场花苑、正阳花苑内部雨 污分流及后生态配套工程。 2.实施“五气共治”重点攻坚行动。加强工业废气治 理。完成大都市热电燃煤机组烟尘和 SO2 超低排放技术改 造，加快推进燃煤小锅炉淘汰，年内基本完成 18 台燃煤小 锅炉淘汰工作。完成纺织后整理的 VOCs 整治。推行清洁生 产，加快淘汰落后产能，通过严格管理，加快推进黄标车 淘汰，全面完成 9 辆淘汰任务。加强农村废气污染控制。 实行全行政区域禁止露天焚烧秸秆，加强对露天焚烧秸秆 的巡查和处罚力度。加快推进秸秆资源化利用，控制农业 氨污染。加强餐饮油烟、工地扬尘和机动车尾气治理。 3.全面推进环境综合整治。按照“村点出彩、沿线美 丽、面上洁净”的总体要求，统筹推进“五水共治” 、 “四 边三化” 、 “三改一拆” 、公铁沿线整治、蓝色屋面整治等工 作，切实加大影响景观建筑的拆除、修饰和整治力度，实 施赤膊墙整治、破旧农房外立面改造、沿线彩钢棚、种养 棚舍、简易围墙等治理，形成整齐有序、视觉清新的村庄 新气象。巩固“清三河”成果，加大小河小浜、断头浜治 理，完成河道清淤和综合整治 2 公里以上，完成市镇河道 绿化面积 20 亩。巩固生猪转型发展成果，全面实现区域内 无散户养殖。进一步巩固完善“四位一体”长效保洁机制， 全面推广农村生活垃圾分类处理，大力开展垃圾减量化、 资源化、无害化处理，完成 8 个村的垃圾分类收集和资源 化综合利用工作。 (三)实施美丽乡村提质扩面行动 1.优化美丽乡村全域规划。适应城乡一体化发展和美 丽镇村建设的要求，抓好全域美丽乡村规划编制，进一步 明确镇域“美丽乡村”建设总体布局、区域精品线路、品 牌亮点项目，并同步考虑乡村旅游发展;深化编制美丽乡村 建设提升规划;优化完善 1+X+Y 村庄布点规划，编制村庄规 划和农房设计，研究确定村庄类别、功能定位、发展方向， 塑造特色鲜明的美丽乡村。 2.提升美丽乡村特色风景线。完善示范道路、示范河 道、示范片区建设，对党建生态骑行绿道风景线的自然人 文资源进行梳理、提炼，突出生态化、景观化、产业化、 人文化、特色化建设，体现不同的马桥各村特色和文化主 题，推进美丽马桥串珠成链、连线成片，促进乡村旅游业 等美丽经济发展。 3.开展美丽乡村示范创建。坚持全面惠及与突出重点 打造相统一，开展具有马桥特色的美丽乡村示范创建。以 星级美丽乡村为载体推进美丽乡村示范村建设，巩固提升 一星级美丽乡村，先锋、利众、先锋创建三星级美丽乡村， 完善星级美丽乡村长效管理机制;结合美丽镇区和星级美丽 乡村建设，开展美丽乡村示范镇创建工作，着重打造一批 示范道路、示范河道、示范片区、美丽村部。开展优美庭 院示范村和示范户创建，着力推进村庄庭院序化、绿化、 彩化、美化，倡导村庄果园化,菜园景观化，打造嘉兴市级 优美庭院示范村 1 个、海宁市级优美庭院示范村 1 个以上。 (四)实施美丽镇区重点攻坚行动 1.提升要素保障水平。强化土地等资源要素保障，增 强自我发展能力。按照“争取增量、盘活存量、提升质量” 的要求，整合项目用地，强化集约开发，提高投资强度， 确保土地资源对美丽镇村建设的保障。土地整治项目完成 上级验收面积 290 亩，完成新立项目面积 50 亩;耕地开发 垦造完成验收 100 亩;标准农田补建完成验收 300 亩;旱地 改水田完成验收 50 亩;耕地质量提升完成验收 500 亩。 2.加快镇村基础设施建设。加大公共财政投入，统筹 建好士柏公园、九曲港游步道、公共自行车布点等，形成 城乡一体的新型基础设施体系。加快建设国榷路(教育路- 红旗路)、环南五路桥梁工程，推进镇域综合交通网络建设。 加快二期公寓房室外附属配套、二区绿化亮化工程、凤仪 景苑基础设施建设、朱家浜河道工程建设，完善集镇、新 社区周边配套设施，改善城镇形象，完善镇村商业服务设 施，满足群众日常生活需要。 3.提升城镇功能品质。实施集镇有机更新，有序推进 集镇核心区建设与老集镇整治工作，使城镇空间由外延扩 张为主向内涵提升和外延合理拓展并重转变，统筹安排好 马桥村老村部绿化停车场工程，马桥及柏士粮站、马桥及 湖塘水务营业所、马桥供销社、集镇 1/2 号区块更新工程， 推进人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约，增强城 镇综合承载能力和集聚辐射能力。 (五)实施美丽园区创建行动 1. 建设特色产业集聚区。扶优扶强，培育更多的产 品单打冠军，提升经编产业核心竞争力，提升行业话语权。 创新研发，助力中纺经编研究院、上海工程技术大学海宁 科技园、企业研究院等平台建设，加强创新链与产业链对 接协同，全面提升创新综合能力。品牌培育,巩固全国经编 产业知名品牌创建示范区成果，引导企业主导和参与国家 (行业)标准制订，联动推进质量强市和品牌强市建设。 2.培育新兴创新基地。狠抓产业提升和产业配套，积 极打造“经编小镇” 。在园区镇北路以北、经编十路两侧共 亩土地上，提高准入企业门槛，重点发展中高端制造业， 鼓励企业走差别化发展道路，提高企业的市场竞争力，打 造经编新材料创新平台。大力实施“四换三名” 、节能改造、 兼并重组等项目，加快农村低小散企业和城镇规划区外工 业企业倒逼力度，促进入园集聚规范发展。 3.提升园区整体环境。加大企业临时工棚、违法搭建 和占用消防通道的各类附属物和蓝色屋面整治;做实各路口 节点美化、 “拆墙透绿”增绿、破损道路维修、公共停车位 改造等系列行动;全面实现园区集中供热、供气和清洁生产;持 续开展“五水共治” ，实现工业企业截污纳管全覆盖，断面 水质同比提升;创建美丽企业，厂区秩序规范、企业违建拆 除、锈烂屋顶和围墙立面清理、厂区卫生整洁、道路畅通， 确保企业内部环境整洁和园区整体形象提升。 四、组织领导 (一)加强组织领导。为加强对美丽镇村工作的领导和 组织协调，成立以书记、主任为组长的马桥街道美丽镇村 建设工作领导小组，配强工作力量，负责综合协调、政策 制定、进展统计、现场督导等工作。各村(社区)也要成立 相应领导小组，村(社区)主要负责人为本村(社区)美丽镇 村建设的第一责任人，要制定具体工作计划，采取务实措 施，带领村级组织和农民群众建设美好家园。 (二)明确时间节点。5 月 30 日前为建设准备阶段，完 成工作领导小组建设，配强工作人员;制订方案计划，分解 落实目标任务;召开工作动员大会，营造良好建设氛围。8 月底前为集中建设阶段，各村(社区)、各部门要按照建设 方案开展各项工作，确保期内各项指标全部达到评审验收 标准。9 月后为巩固提升阶段，要继续按照方案要求，深入 实施美丽镇村建设，扎实推进美丽风景线提标扩面，确保 精品村、示范村更加出彩，实现马桥全域美丽。 (三)落实资金保障。根据海宁市创建省美丽乡村示 范县(市)实施方案 ，市财政安排专项建设资金，重点用于 精品村、产业园、美丽风景线、示范镇建设以奖代补，具 体政策为：市级规划与精品线路设计费用由市级财政承担; 凡列入重点风景线重点精品村项目建设的(具体由领导小组 审议确定)，村庄规划设计费用由市级财政承担，建设费用 (建安、招投标、监理、审价)市财政承担 50%，镇、村承担 50%;凡列入重点风景线的沿线农房立面改造、沿线村庄绿 化及道路绿化、小品建设，按设计要求施工的，建设费用 (建安、招投标、监理、审价)市财政承担 50%，镇、村承担 50%;对沿线两侧道路绿化进行提升，市级道路绿化由交投 集团统一实施，沿线政策处理由属地承担。各项美丽创建 行动街道结合市政策拿出专项资金予以配套保障。 (四)凝聚各方合力。充分发挥村级组织和农民群众的 主体作用，调动广大农民群众建设美好家园的主动性、积 极性。支持民营企业、社会团体、个人等社会力量，通过 投资、捐助、认购、认建等形式，参与美丽镇村建设。注 重吸收各方参与示范创建评选过程，加大先进典型的宣传 力度，充分发挥典型的示范带动作用。 XX 年乡镇美丽乡村建设实施方案 为深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精 神和县委、县政府相关会议精神，加快推进社会主义新农 村建设，提高人民群众生活质量，根据县委、县政府美丽 乡村建设工作部署，结合唐湾村实际，现制定如下实施方 案。 一、指导思想 以科学发展观、十八大及十八届三中、四中、五中全 会精神为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、 村貌整洁、管理民主”的要求，以提高农业规模化、区域 化、标准化、专业化、产业化水平和农民知识化程度为主 线，发挥资源优势，培育特色产业，坚持产业富村、科技 兴村、生态靓村，明确发展目标，创新发展思路，提高发 展质量，拓宽发展空间，促进全村经济社会持续发展和全 面进步。 二、目标任务 按照“特色产业富农、新型社区打造、村容村貌整治、 现代农民培育、科学民主管理”的建设要求，坚持“整合 资金、统一规划，农民自愿，分步实施，项目支撑”的原 则，切实加快新农村建设。 (一)彰显发展优势，做大做强特色产业 利用自身优势，大力发展草畜、蔬菜等特色产业。一 是在养殖小区一期、二期工程 28 户 35 栋牛舍的基础上， 加大养殖小区的补栏力度，积极争取草畜养殖项目资金， 配套完善养殖小区的道路、围墙、水、电、污水处理、防 疫和安全等基础设施。二是加大高原夏菜的培训、观摩和 学习力度，提高我村 200 座钢架拱棚的利用率。申请并成 立蔬菜农民专业合作社，创办家庭农场，整合资源、统一 规划，积极争取项目资金，组织群众进行规模经营，规划 利用 3-5 年时间，修建种植规模达到 500 座钢屋架大拱棚 的现代设施农业示范区。同时，利用灌溉、土壤、地理等 优势，积极引导群众进行土地流转，进行集约化、规模化 经营，种植优质高效的露地高原夏菜和拱棚高原夏菜 300 亩，切实增加农民收入。通过几年的发展，力争使全村形 成肉牛肉羊养殖、现代设施农业、特色种植全面发展的产 业分布格局。 (二)优化公共服务，改善农村人居环境 完善村级基础设施，推进新型社区建设，改善群众生 产生活条件，提高群众生活质量。一是持续改善和完善集 党员活动室、群众工作室、图书室、阅览室、劳动力技能 培训室、远程教育培训中心、老人互助院等村务活动中心 和文化体育广场的基础设施条件，制定一系列的开放和使 用制度，经常性举办各种文体活动，进一步丰富群众的休 闲娱乐生活。二是以示范社四、五社 84 户农户为重点，推 进前、中、后院整体改造，根据村上统一标准，前门面以 粉刷、贴瓷砖为主，中院、后院的改造合理按照前、中、 后院配套要求，改建畜禽圈舍，推广健康养殖，推进人畜 科学分离，切实改善群众居住环境，达到居民点前门面风 格迥异，整齐美观;农户庭院硬化美化，环境优雅的效果。 XX 年，计划对四、五社 84 户农户前中后院进行改造，并对 每户的散水进行统一硬化，入户道路铺设渗水砖。 (三)加强环境治理，提升乡村文明程度 以全县沿路沿线村容村貌整治活动为契机，以清洁农 村大行动和农村柴草规范管理为抓手，结合农村公共服务 运行维护机制建设，切实做好全村的环境卫生整治工作。 一是认真开展“月末周五”柴草清理及环境卫生集中整治 活动，解决公路沿线、路坡、村委会两侧及村社主干道的 垃圾乱堆乱放问题，健全完善环境卫生集中整治和检查评 比制度和环境卫生整治长效机制，做到户有垃圾桶，村有 垃圾池，生活垃圾集中处理，彻底解决“污水靠蒸发，垃 圾随风刮，室内现代化，室外脏乱差”的问题，进一步使 村容村貌得到改善，群众的生产生活习惯有大的转变。二 是坚持不懈地开展绿化、美化、净化活动，以房前屋后、 道路两旁、村庄周围造林为重点，大力推进植树绿化工作。 XX 年，计划在四、五社居民点栽植常青树 138 棵、丁香、 连翘共 276 棵，农户门前建设花坛 75 个，衬砌居民点渠道 230 米，架设路灯 25 盏;同时，合理利用好文化体育广场的 文化长廊和宣传栅栏，制作各类宣传图版 14 个，营造出浓 郁的文化氛围。把绿化美化和环境整治相结合，努力实现 村庄园林化、道路林荫化、庭院