xx年度贫困村帮扶工作计划.docx

XX 年度贫困村帮扶工作计划 XX 年度贫困村帮扶工作计划 为进一步落实党和国家的 扶贫政策，切实帮助弱势群体解决生产生活中的实际困难， 促进我局扶贫工作深入开展，现结合我局实际情况，制定 如下计划： 一、指导思想 以胡锦涛同志“构建和谐社会”重要思想为指导，深 入贯彻学习党的十七大精神，认真落实县委、县政府关于 扶贫工作的安排布署，把扶贫工作做为我局切实转变工作 作风、密切联系群众的纽带，真正达到群众得实惠、干部 受教育的目的。以提高农民收入、促进农村劳动力转移和 就业为目的，不断增强农民自身“造血”功能，使其生活 有保障、就业有门路、创业有项目、尽早尽快地走上脱贫 致富之路。 二、工作原则 1、提高认识，加强领导。我局高度重视扶贫工作，成 立领导小组，有分工领导和专抓人员。把扶贫工作纳入重 要工作议程，真正落到实处。 2、坚持扶贫先扶志，变“输血”为自身“造血”的原 则。结合贫困户的不同特点，教育引导贫困户增强摆脱贫 困的信心和决心，重点在帮助掌握农村实用技术上下功夫， 在种养项目上找门路。 三、工作措施 1、强化扶贫项目。确保做到“三个一”：扶持 100 个 低收入农户发展致富项目;扶持一个高效农业或工业项目; 扶持一个专业经济合作组织，使经济合作组织进一步发展 壮大，有力地带动农民致富。 2、强化扶持活动。继续搞好牵手致富、访贫问苦送温 暖活动。总结以往经验，创新工作方式，开展多种形式的 帮扶活动。突出扶志，增强他们发展的信心;突出实物扶贫， 增强造血功能;突出扶头，重点提升村集体班子的能力。 3、强化资金管理。要一分不差地将扶贫资金及时地运 用到扶贫工作中去。严格按要求使用扶贫资金，确保每笔 资金都用到困难群众、扶贫项目和村集体事业中去。 4、强化工作责任。把扶贫工作放在突出重要的位置， 扑下身子，扎根基层。做好调查研究，熟悉各方面的情况， 掌握第一手资料，倾听群众的呼声，真心实意、一心一意 地帮助群众办实事。与当地党委、政府保持经常沟通，协 同配合。严格要求自己，塑造良好形象，增强扶贫工作的 影响力和感召力。 XX 年度贫困村帮扶工作计划 按照区委关于开展扶贫济 困工作的一系列安排部署和工作要求，为积极做好 20XX 年 “定点扶贫帮困”工作，我局结合贫困户实际和现有扶持 政策，着力落实各项扶贫措施，改善贫困户的生产生活条 件和发展环境，实现贫困户稳定增加收入，加快脱贫奔康 步伐，特制定本工作计划。 (一)是根据对口帮扶任务分配表及联系人员名单，计 划安排走访对口帮扶贫困户，及时与村委会联系、沟通， 做好新一年扶贫调研工作，掌握贫困户实际情况，进一步 完善帮扶工作责任制，为切实解决贫困群众实际困难提供 保障。 (二)是继续发挥部门优势，加大对外贸企业的宣传发 动工作力度，让更多的企业加人到扶贫工作中来，为枫溪 扶贫工作增添亮点，准备联系松发公司、佰林公司、全福 集团三家企业，希望企业能慷慨捐资，为全福村贫困户减 轻日常生活负担，争取在 6 月底前资金落实到位。 (三)是结合区委倡导的“百企扶百户”活动，积极创 建扶贫工作新方法、新形式，了解到全福村干部林岳忠、 舒平文、林文亮等自身都办有企业，具有既是干部又是企 业家双重身份，计划由岳忠、舒平文、林文亮三人分别挂 钩舒洽波等 4 户贫困户，这有利于推动全福村扶贫工作的 积极开展，确保完成年终脱贫目标。 (四)是广泛开展“送温暖、献爱心”活动。根据每个 贫困户的实际情况，给予适当的救助。计划今年“七一” 前夕、国庆前夕、春节前夕合理安排帮扶物资，分别用于 帮助贫困户购买大米、油等生活用品。 (五)是加强领导，确保扶贫工作按期完成。定期召开 扶贫工作协调会，完善扶贫内容，更新工作措施;加强与贫 困户的联系，及时掌握扶贫工作进展情况;积极了解村扶贫 基金会的管理运作，增强资金使用的透明度;同时做好扶贫 工作信息和总结上报工作。 XX 年度贫困村帮扶工作计划 一、基本情况 圳头村总户数 455 户，总人口 1680 人，耕地总面积 1372 亩，山林面积 8786(其中油茶山 4360 亩)，9 个自然村， 11 个村小组。党员 51 名，低保户 75 户(其中农村低保 68 户，111 人;城镇低保 7 户，12 人。)，五保户：5 户 5 人。 瞄准扶贫对象，找准致贫原因，逐户制定措施，整合资源 力量，加大投入力度，落实目标责任，强化保障机制，切 实提高扶贫开发工作的针对性和实效性，提高贫困人口的 自我发展能力，促进贫困农户增收脱贫，为实现全面建成 小康社会打下坚实基础。 二、目标任务 为确保到 2020 年，实现农村扶贫开发纲要提出的目标， 为全面实现小康社会打下坚实基础，全村低于 2300 元扶贫 标准的扶贫对象人口人均年收入全面达到 4800 元以上，全 村农村贫困发生率由 XX 年的%降到 3%以下，贫困农民人均 纯收入年均增长高于全省平均水平的 75%以上，全村贫困人 口减少至 49 人。XX 年，计划实现精准减少贫困人口 40 名， 贫困村生产生活条件进一步改善，基础设施进一步加强， 增收产业进一步壮大，扶贫对象的技能素质得到进一步提 升，贫困对象的保障水平进一步提高。 三、对象范围。XX 年，以 XX 年农民年人均纯收入 2736 元(相当于 XX 年 2300 元不变价)的国家农村扶贫标准， 以年人均收入低于扶贫标准的农户及家庭人口为建档立卡 贫困对象。按照分“扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户、 五保户”四种类型进行识别，共识别贫困户 94 户，贫困人 口 286 人，其中包括轻度贫困户(扶贫开发对象)18 户 60 人，中度贫困户(扶贫低保对象)60 户 187 人，重度贫困户 (纯低保对象和农村“五保”对象)16 户 39 人(其中低保 11 户 34 人，五保 5 户 5 人)。XX 年，重点精准扶持对象为 XX 年底建档立卡的扶贫开发和扶贫低保对象，即轻度和中度 贫困对象，对重度贫困对象，采取政府托底保障解决。 四、推进措施 (一)完善贫困人口建档立卡工作 坚持客观公平、公开公正的原则，完善贫困对象建档 立卡工作，做到底数清楚，动态管理，扶持精准。一是精 确登记造册。核实完善贫困户建档立卡登记数据，通过建 档立卡暨信息动态管理，建立完善贫困人口数据库，做到 户有卡、村有册、乡镇有薄、县有电子档案，墙壁上有图 表公示公开，文件柜有资料台帐，并及时更新、动态调整。 二是精确分清类别。按照扶贫开发对象、扶贫低保对象、 纯低保对象、农村“五保”对象四种类型区别贫困人口。 区别分析致贫原因，区分为因病、因残等健康原因;因学教 育原困;因灾、缺乏土地、缺水、交通条件落后等自然条件 原因;因缺技术、缺劳力、缺资金、自身动力不足等能力四 种原因。三是精确制定措施。坚持开发扶贫与救济扶贫 “两项驱动” ，对基础设施落后的贫困村，帮助改善生产生 活条件;对有发展产业能力的贫困户，扶持其发展特色富民 产业;对生存发展条件较差的贫困户，优先安排搬迁扶贫; 对缺生产技术和就业技能的贫困户，通过开展“雨露计划” 等培训。对纯低保对象、农村“五保”对象，对没有劳动 能力的贫困农户，采取政府托底保障，给予农村最低生活 保障扶持。 (二)发展特色优势扶贫产业 根据扶贫对象产业基础、劳动条件等实际情况，选择 可行性强、具特色的产业增收致富项目。一是大力发展农 业产业。依托上品山风光，在推进水稻、油茶、油菜等传 统农业产业的基础上，通过做优上品山景点风光文章，大 力发展山羊、土鸡、生猪等农业产业，通过发展乡村旅游 业，带动农业产业增收增效;二是做大做强村级企业。通过 加大对村级旧礼堂进行改造，引进制伞、制鞋等劳动密集 型企业入驻，解决安排劳动就业 80 人;加大对现有雨美人 伞厂扶助，促其做大做强，安排解决劳动就业 150 人;三是 做好劳动力转移工作，通过加强与乡政府、县劳动就业局、 县工业园对接，加强劳动技能培训，安排解决劳动就业岗 位。 (三)改善贫困村基础设施条件 全力改善贫困村基础设施和生产生活条件，大力支持 贫困村实施改路、改水、改厕、亮化、绿化、水、田、林 等居住环境的综合治理，全面改善贫困户生产生活条件， 为实现稳定脱贫奠定基础。加快推进圳头村至 319 道主干 道拓宽改造，改善出行条件。全面实现 25 户以上的自然村 100%完成水泥路面硬化目标。对 25 户以下的农户通水泥路 做好规划，测量等，并将项目列入十三五扶贫计划，逐步 完善;借助岭水水厂、圳头至南岭中学饮水工程深入推进， 解决贫困村农民饮水安全问题，使全村 100%解决饮水困难; 加快农村贫困对象危房改造和搬迁移民扶贫，加大扶贫开 发对象危房改造力度，解决贫困对象居住安全问题，对山 口自然村刘日本、上圳头自然村尹树南、尹凤程 3 户重度 贫困户实施危房改造项目，积极向上争取，整合扶贫办、 城建、民政等各类危房改造资金，全力解决居住安全问题。 (四)增强扶贫对象自我发展能力 通过加强培训，全面提升贫困户的就业技能，增强扶 贫对象自我发展能力。加大贫困家庭学生资助力度，落实 现有国家济困助学政策，利用各类奖助学项目，精准用于 建档立卡扶贫开发对象;完善“雨露计划”培训，开展产业 技能教育培训;以“阳光工程”为载体，开展农业实用技术 培训;以就业培训为依托，开展就业技术培训;利用农村党 员远程教育、职业学校培训资源，对扶贫对象进行针对性 的技能技术培训教育，确保贫困户掌握 1 门以上实用技能， 提高就业创业的能力。 (五)提高社会保障水平 对纯低保对象、农村“五保”对象，对没有劳动能力 的贫困农户，采取政府托底保障，给予农村最低生活保障 扶持。完善最低生活保障、城乡居民社会养老保险、医疗 保障、临时救助等制度，逐步提高补助标准，对符合农村 低保条件的扶贫对象做到“应保尽保” ，扩大低保覆盖面。 加强对扶贫对象的扶持，在社会养老保险、合作医疗保险、 临时救助政策上，对扶贫对象给予政策扶持。 五、 、保障机制 (一)加强组织领导。村党支部、村委会把精准扶贫到 户作为一项头号民生工程来抓，成立精准扶贫工作领导小 组，由第一书记肖吉夫同志任组长，书记樊晓华任常务副 组长、肖迅、尹安南任副组长、尹建南、朱秋平、各村小 组长任成员