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文档简介
XX 开展法治建设年活动总结 3 篇 XX 开展法治建设年活动总结 20xx 年,江北区政府认真 贯彻党的十八届三中、四中全会牢牢把握加快法治政府建 设的总体要求,按照 “法治江北”的部署,着力加强依法 行政和法治政府建设,法治政府建设工作成效明显。现将 20xx 年我区法治政府建设工作报告如下: (一)认真抓好依法行政的基础工作 1、加强组织领导。一是区政府高度重视依法行政工作, 区政府常务会议多次听取依法行政、法治政府建设工作情 况。区政府主要领导对科学民主决策、行政执法体制改革 等工作作出具体的指示,强调依法行政工作要进一步加强 领导、完善制度、强化责任,推进法治政府建设上台阶上 水平。二是充分发挥依法行政工作领导小组在推进法治政 府建设中的牵头作用,完善由区政府各部门、各街道(镇) 行政“一把手”为责任人的组织体系,形成层层抓落实的 工作机制。三是统筹推进法治政府工作。制定了区加快建 设法治政府的意见,明确了工作的总体要求、任务措施和 组织保障等内容。 2、狠抓贯彻落实。一是扎实推进法制队伍建设。在区 领导重视下,去年区法制办增设一个科室,并更名为执法 监督科和复议应诉科,全区法制机构体系不断健全。区主 要执法部门均已设立法制科(室),各街道(镇)也建立专(兼)职 法制员队伍。加大对全区法制机构的业务监督指导与培训 力度,先后组织召开法治政府建设专题讲座、重大行政决 策程序规定解读、行政机关败诉原因分析等各类培训会, 不断增强法制队伍的战斗力。二是加强行政与司法的沟通 衔接。去年初,区政府会同区法院召开行政复议和行政审 判联席会议,交流全区行政执法、行政复议和行政诉讼工 作情况,研究解决行政争议中存在的共性、疑难问题。同 时不定期召开专题联席会议 6 次,研究了涉及五婆湖违法 建筑强拆,某金属加工厂申请政府信息公开等法律疑难问 题 13 件,并达成共识,相关工作成效也受到了华伟书记的 批示肯定。三是强化法治政府考核。发挥考核评价在推进 依法行政工作中的导向作用,立足全区实际,着重体现规 范重大行政决策程序、行政机关负责人出庭应诉等指标, 增强考核的科学性和针对性,全区依法行政工作得以不断 规范。通过全区各部门和街道(镇)的共同努力,我区在 20xx 年市对区年度法治政府考核中位列全市前茅,受到市 级部门的充分肯定。同时,全区以创建省、市依法行政示 范单位为契机,加大典型示范引导作用,全面推进依法行 政工作,涌现出区卫计局、人力社保局、市场监管局等一 批省、市依法行政示范单位。 3、强化宣传教育。一是做好领导干部学法用法工作。 区政府通过常务会议学法、创新江北论坛等形式,引领全 区各部门贯彻学法用法制度。20xx 年,区政府通过邀请区 政府法律顾问、市法制办和省高院专家专题授课,组织了 6 次常务会议学法,通过学习提高了区政府领导运用法治思 维和法治方式推动发展和化解矛盾的能力。二是做好公务 员学法考法工作。区普法办制定全区公务员学法用法培训 考试的实施意见,引导全区各行政机关公务员按照要求开 展学习、考试工作。三是组织开展全社会法治宣传教育。 积极健全普法宣传教育机制,发挥宣传、文化、教育等部 门在法治宣传教育中的职能作用,法治宣传教育的格局不 断优化。区法制办组织开展了法治政府书法大赛、区司法 局编印了法治记事本,通过多种形式弘扬法治文化,营造 了全社会共同参与法治政府建设的良好氛围。 (二)加强制度建设 1、规范重大行政决策机制。去年 9 月,区政府制定重 大行政决策程序规定,明确重大决策事项范围、决策程序, 对决策的公众参与、风险评估、合法性审查、集体决策等 法定环节作了具体规定,明确了部门的职责。20xx 年,全 区综合行政执法体制改革等 26 项重大行政决策事项均落实 了重大行政决策程序规定,区法制办进行了合法性审查, 并出具审查意见书,提出建议 76 条。 2、推进政府法律顾问制度。制定全区推行政府法律顾 问制度意见和法律顾问工作规则,明确了政府法律顾问的 选聘、使用和考评等程序,同时对法律顾问工作任务进行 了量化,规定了行政合同、规范性文件、行政复议、应诉 的数量和要求,提高了法律顾问的工作主动性。目前,区 政府本级、各街道(镇)、村已实现政府法律顾问 100%的普 及率,城管、国土等法律事务较多的政府部门均聘请了法 律顾问。20xx 年,区政府法律顾问已为区重大行政决策、 行政合同签订以及各类政府涉法事务提供法律意见 39 件次, 有效避免了区政府的法律风险。 3、加强行政规范性文件管理。落实行政规范性文件 “三统一”制度,加强合法性审查,及时纠正规范性文件 制定过程中存在的问题。制定进一步规范行政规范性文件 管理工作的通知,细化文件草案征求意见方式,要求所有 规范性文件均需公开征求意见。20xx 年,区法制办审查区 政府名义制定的规范性文件 41 件,统一登记编号发布 38 件,提出审查意见 184 条,均按要求及时向市政府和区人 大常委会进行了报备。 4、推进行政机关合同管理。全面实施区行政机关合同 管理办法,将以区政府名义对外签订的合同以及标的额在 3000 万元以上的部门合同纳入事前合法性审查范围。同时, 区法制办牵头组织开展了行政机关合同管理工作情况检查, 通过专项检查助推合法性审查、备案、清理等工作有序开 展。20xx 年,区法制办参与审查上海世外合作办学协议、 引进宁电进出口公司协议等各类重大投资项目、重大经济 合同 28 件,提出法律意见建议 81 条,较好地保障区政府 对外民事行为的合法安全。 (三)严格规范文明执法 1、全面推行权力清单和责任清单。按照省、市统一部 署,区政府先后组织开展权力清单清理和责任清单编制工 作,期间,公布了 28 个区级部门共计 2967 项行政权力清 单,以及 31 个部门的责任清单,包括 337 项主要职责、 113 项部门职责边界事项,222 项事中事后监管制度及 185 项公告服务事项,基本建立了全面衔接、分工明确、权责 一致的职能体系。同时,完善权力清单和责任清单的动态 调整机制,全部取消全区非行政许可审批事项。 2、严格落实执法人员资格管理制度。加大持证上岗、 亮证执法的检查力度,确保持证上岗落到实处。20xx 年, 共组织 65 人次参加省行政执法证申领考试,合格率达 86%。及时做好区市场监管局、住建局(交通局)等单位机构 调整后 194 位执法人员的换证工作。截止目前,全区共有 持省行政执法证人员 923 位。 3、规范行政处罚裁量权。全面落实行政处罚自由裁量 权制度,积极督促各行政执法部门修订、执行行政处罚裁 量规则及裁量标准,并借助法制工作座谈会、案卷评查交 流会等形式对行政处罚裁量权工作进行督促指导。目前, 区安监、卫计已出台区级行政处罚自由裁量制度,其他部 门直接适用上级标准。20xx 年,全区未出现因行使行政处 罚自由裁量权不规范而被投诉查处的情况。 4、扎实开展行政执法案卷评查。组织对区级执法部门 的 84 个行政许可案卷、行政处罚案卷进行评查,评选了年 度区优秀执法案卷。从评查情况来看,案卷存在问题数呈 逐年下降趋势,以评查促规范的助推效应不断显现。区卫 计、文广、市场监管等执法部门的执法案卷每年都入选本 系统的省(市)十佳行政执法案卷。据统计,20xx 年,全区 各行政执法部门共承办行政处罚案件 8471 件,罚没款总额 1522 万元,行政处罚后被提起行政复议及诉讼 35 件,无一 件被撤销或变更。 (四)强化政府信息公开 1、加强信息公开平台建设。坚持以政府网站为主,现 场查阅点、政务微博、微信等为辅,搭建高效便捷、渠道 多元的公开载体。同时,积极打造网上公开党政接访平台, 对群众反映的热点敏感问题,坚持主动正面回应。 2、拓展主动公开广度和深度。区政府以财政预算和 “三公”经费、行政权力运行、食品安全和环境保护等领 域为重点,不断拓展政府信息公开的深度和广度。据统计, 20xx 年,我区主动公开政府信息 10610 条,权力运行的公 开、透明程度不断加强。 3、落实政府信息公开督查机制。运用定期实地督查、 逐级约谈等措施不断推进工作,增强工作实效。 宁波通讯 (XX 年 21 期)以江北区政府信息公开三大创新点为题对 我区政府信息公开工作进行了报道。 (五)依法化解行政争议 1、发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。健全行 政复议听证制度,改进行政复议案件审理方式,切实履行 层级监督职责。20xx 年,区政府本级受理复议申请 15 件, 从审结情况看,复议结果维持原行政行为的 11 件,撤销原 行政行为的 4 件。全面推行行政复议决定书公开,全年按 时公开行政复议决定书 8 件。 2、着力加强行政应诉工作。健全行政应诉工作责任制, 举办行政机关应诉培训会,提升行政应诉人员素质能力, 防止因应诉不当导致行政案件败诉。自觉执行司法判决和 裁定,及时反馈和落实司法建议。积极落实行政机关负责 人出庭应诉制度,将其列入年度法治政府建设考核重要内 容。20xx 年,区政府本级共办理行政诉讼案件 14 件,区政 府各部门及街道(镇)共办理行政诉讼案件 24 件,其中部门 行政机关负责人出庭 21 件次,出庭率为%。 3、扎实开展行政调解工作。健全区政府统一领导、各 职能部门为主体的行政调解工作体制,梳理公告区政府及 各职能部门 105 项行政调解依据。积极加强行政调解与人 民调解、司法调解和信访工作的有效衔接。推进行业性专 业性行政调解工作,已在消费者权益纠纷、劳动工伤纠纷 等领域组建专业性行政调解组织,取得较好成效。 XX 开展法治建设年活动总结 今年以来,太仓工商局法 治建设工作的总体要求是:认真贯彻党的十八届三中全会 精神,围绕绕太仓市委20xx 年法治太仓建设工作要点 及国家工商总局关于加快推进法治工商建设的意见文 件要求,深入推进公正廉洁执法工作,坚持以社会主义法 治理念为引领,以依法行政和法制宣传为重点,积极履行 工商职能,不断加快法治型工商建设的步伐,配合实施法 治惠民利民工程,努力为率先基本实现现代化提供公平正 义的法治环境,为促进太仓地方经济又快又好发展做出新 的贡献。 现将今年我局开展法治建设的情况总结如下: 一、组织保障方面 我局始终把法治建设工作作为落实科学发展观的重要 举措,积极倡导“增强依法行政意识、提高依法行政能力、 服务太仓经济建设”的新理念,成立了由党组书记直接挂 帅,其他党组成员、机关各业务科长和分局长参加的依法 行政领导小组及办公室,明确了一把手负总责、谁主管、 谁负责的工作机制。 1、始终重视法治建设,认真贯彻落实。 始终把法治建设工作有关内容列入党组中心组学习计 划,密切关注上级政策动向,只要有涉及工商职能的新的 法律法规、文件出台,工商局党组首先利用每周例会加以 学习研究,并及时召开会议,认真传达学习法律、法规、 文件精神,层层抓好各项依法行政文件、政策的学习和贯 彻,统一思想认识,组织抓好落实。与此同时,局领导逢 会必讲法治建设工作,总结最近一段时期在涉及法治建设 工作的优点与不足,扬长补短。对上级交办的法治建设工 作认真落实,及时高质量的完成。同时始终重视执法人员 的法治建设意识的培养,指导执法人员树立正确的法治工 商建设意识。 2、始终明确法治责任,合理分解任务。 将法治建设纳入我局年度工作计划,专门制订我局 20xx 年法治建设工作计划并以正式文件下发。我局成 立并及时根据岗位变动及时调整法治建设领导小组成员, 作为我局法治建设工作的组织领导和协调机构,并明确了 领导小组为法治建设工作的责任人,并将法治工作的任务 明确分配到具体科室和个人,做到了责任明确,有的放矢。 3、始终重视法治考核,建立奖惩机制。 我局始终把法治工作列入年度岗位目标绩效考核的重 要内容,并与年度绩效考核相挂钩,实行定期督查,为依 法行政、文明执法、廉洁执法奠定了良好基础。我局还建 立健全了奖惩机制,将法治工作实绩与各科室、分局、个 人评比表彰挂钩,实行“一票否决” ,以圆满完成今年 16 个重点项目为考核目标,凡在重点法治建设项目上不到位 的单位和个人一律取消各种评先表彰工作,有效地提高了 各单位和个人对法治工作的认识。 二、依法行政工作 今年以来,我局以深入学习实践科学发展观为统领, 认真贯彻实施国务院全面推进依法行政实施纲要 ,以依 法行政为工作准绳,依法行使公共权力、规范行政执法行 为、全面落实政务公开,依法行政工作全面落实。 (一)全力促进全市市场主体健康发展。 共办理各类企业设立登记 2339 户,变更登记 2309 户。 辅导 97 家新设企业实施字号商标一体化发展战略。一是顺 利推进注册资本登记制度改革各项工作。按照改革的相关 要求,通过多项举措确保各项登记注册工作顺利衔接。二 是全市市场主体突破 5 万户。截至 11 月 7 日,全市各类市 场主体数达到 54823,包括个体工商户 35672 家、企业 18618 家、农民专业合作社 533 家。三是加大知名字号培育 力度。经过先后五批认定,太仓全市共有 55 家企业成为苏 州市“知名字号企业” 。辅导 97 家新设企业实施字号商标 一体化发展战略。四是服务城乡一体化发展再获突破。截 至 11 月 7 日全市新发展各类农民专业合作社 89 户,合作 联社 1 户,并逐渐体现出规模化发展、特色化发展的趋势。 指导成立劳务专业合作社就超过 60 家,成为全年服务城乡 一体化亮点。五是全力助推市场主体转型升级。积极帮助 各类企业转型升级、做大做强,先后指导协助 3 家企业的 上市工作,有效推动“中广核三角洲”合作项目快速落户, 指导集体所有制企业“民星塑料”成功转制,助“保利协 鑫光伏系统集成(中国)”国家级字号顺利获批。支持个体 工商户转变为企业组织形式,共指导 41 家个体工商户、2 家个人独资企业转型升级为企业,组建企业集团 1 家。六 是助企股权出质融资逾 18 亿元。今年以来已办理股权出质 登记 62 户,出质额达亿元,融资额达亿元。七是委托开发 区工商分局核发营业执照。为助推国家级太仓港经济技术 开发区(新区)加速发展,方便企业就近办理各类登记注册 手续,按照相关法律、法规规定,自 5 月 1 日起委托开发 区工商分局核发部分营业执照。作为继港区分局之后的第 二家受委托分局,开发区分局发放公司营业执照情况良好, 月均完成开业、变更、备案、注销等登记业务 200 户次以 上。八是做好动产抵押工作,助企业发展。今年以来办理 了多起特殊的动产抵押登记,如融资租赁、抵押权人为个 人等,帮助企业解决了燃眉之急。截至 10 月底,共办理动 产抵押登记 564 件,融资金额亿元。 (二)关注百姓民生,开展专项执法行动。 今年以来,先后组织开展了“违法广告专项整治” 、 “房地产行业专项整治” 、 “商标侵权专项整治” 、 “不正当 竞争专项整治”等一系列专项执法行动,并及时按照上级 指示,结合太仓实际,开展了打击网络虚假宣传、超范围 经营许可项目等专项执法行动,着力查处各类案件。截止 11 月底,共立案 153 件,案值达 467 万元。 一是注重市场监管。今年,我局经检大队多次牵头组 织市场专项检查,并重点开展节假日市场执法行动,查处 了一批不合格食品、三无产品和商标侵权商品等,保证广 大消费者的消费安全,放心过节。二是加大执法力度。今 年上半年,查处了一起销售含吊白块腐竹案,涉案货值金 额高达 7 万余元,罚没金额达 38 万余元;消保科组织开展 了全市豆制品市场专项检查,有力地打击了销售不合格食 品行为,确保了百姓菜篮子安全。三是加强直销监管。对 驻太的直销商的网点进行了摸排,已登记有安利、完美、 康宝莱、葆婴、美林凯等直销企业网点共计 45 户。通过与 直销企业约谈,强化直销监管、直销经营报备,为打击传 销提供了保障。四是加强户外广告监管。开展广告专项整 治行动,户外广告监管工作取得明显成效,户外广告登记、 备案率比去年同期增加了%。这些针对民生热点开展执法行 动,获得了各级媒体的广泛关注和广大消费者的大力支持, 为树立太仓工商局良好形象作出了重要贡献。 (三)继续深化实施商标战略。 一是确立商标战略创新课题。继去年我局商标工作获 “太仓市优化发展环境创新奖”后,今年确定将“实施四 大工程促品牌强市” 项目作为 20xx 年商标创新课题。二 是组织商标争创辅导。做好了口水娃、佛朗尼齐拉和中润 科技三家驰名商标争创企业的推荐工作。开展了省著名、 苏州市知名商标预审工作,辅导企业制作申报材料。三是 品牌太仓栏目和品鉴会筹备工作。与广电总台对接, 开展 20xx 年度品牌太仓栏目制作播出。与农委、广电 等单位对接,开展了第二届太仓市品牌农副产品品鉴会。 四是开展驰名商标禁宣行政指导工作。在新商标法实施前 后,我们部署了针对中等规模以上的超市、商场、广告经 营企业和商标印制企业等涉及驰名商标宣传的相关行业企 业的行政指导,共涉及相关企业 500 余户。 (四)加强流通领域食品安全监管,营造放心消费环境。 一是严格履行食品经营准入程序,规范食品经营行为。 发严格按照流通领域食品经营准入要求,分别对企业、个 体食品经营户进行现场审验和许可证核发。截止目前,全 市新增食品经营户 670 户,其中食品经营企业 121 户、个 体食品经营 549 户。全市共有食品经营户 4464 户,其中食 品经营企业 665 户、个体食品经营 3799 户。继续推进乳制 品经营单独审核工作,今年以来,全市乳制品经营户新增 94 户,使经营户总量升至 880 户。 二是加大抽检打击违法行为力度,保障食品消费安全。 今年以来,按照苏州局及太仓食安委要求,积极开展食品 抽检工作。共实施流通领域食品质量抽检肉类、坚果、乳 制品、方便、速冻食品,水果制品、水制品、豆制品等 1142 批次,其中快检 440 批次,全部合格;法检 702 批次, 有 34 批次不合格,主要是腐竹、腊味、纯净水等,均已立 案查处。今年以来,食品案件立案 23 起,结案 16 起,案 值万多元,罚没款万元。 三是加强食品安全巡查整治力度,打牢食品监管基础。 切实加强流通领域食品监管检查力度,序时推进全年食品 安全监管任务。多方联手加强重点领域、重点食品专项整 治,防范流通领域食品安全隐患。今年以来开展了元旦、 春节、五一、中秋国庆市场专项检查,不合格食品清查以 及果脯、儿童鱼肝油、腐竹、坚果、烤鱼片、魔爽烟、明 胶等热点专项检查。三是根据上级部署及我局实际,开展 一系列专项执法行动,检查食品经营户 4103 户。 (五)加强 12315 规范化建设,加大消费者合法权益的 保护力度。 一是创新完善 12315 投诉举报网络工作机制。在保持 原有 12315 平台工作体制机制连续性的基础上,进一步完 善以 12315 行政监管体系为主导、经营者自律和社会监督 体系为依托、信息化网络为支撑,具有受理消费者投诉、 受理市场违法行为举报、解答工商行政管理业务咨询、接 受对工商执法人员监督、开展消费教育引导、监督经营者 自律等多种功能的工作体系。同时,指导开发区分局运用 微信和 QQ 等新媒体平台,分别建立了开发区 12315 的 QQ 和开发区 12315 的微信,以新媒体的形式方便消费者投诉、 举报。 二是规范了 12315 投诉举报处置。按照“立学立行、 即知即改”活动要求,强化各项制度要求。截止当前,太 仓工商局 12315 受理机构共受理各类投诉 112 件、举报 80 件, 12315 中心专线解答咨询 1930 件。举报处结率%,投 诉处结率 100%,调解成功 101 件,成功率%,为消费者挽回 经济损失万元。 三是开展流通领域商品质量监测。组织开展了二次商 品质量监测。对台灯、LED 灯、插座、卫生巾、床上用品、 成品油、皮革制品、染发用品等消费热点领域商品进行监 测,共抽检 110 批次。通过检测,查办了涉及商标侵权、 产品质量不合格等侵犯消费者权益类案件 36 件,查扣了没 收了假冒电饭锅、洗发水、硒鼓等一系列商品以及质量不 合格的蚕丝被、羊毛衫、羊毛裤等商品,震慑了违法分子 的违法行为,保障了消费者的合法权益。 (六)开展农贸市场长效整治。 一是全力配合政府,落实农贸市场环境整治,落实全 国文明城市创建工作。市政府于去年起开展 931 环境综合 整治行动,由我们工商部门牵头负责农贸市场整治。我局 专门成立了市场整治领导小组,并且安排了专人负责此项 工作。今年恰逢我市创建全国文明城市考核,农贸市场是 考核的必查项目。我局两次组织召开文明城市创建工作动 员会,并布置开展了一次城区农贸市场自查工作,力争达 到文明城市验收标准,在考核中不失分。 二是落实禽流感防控各项工作,积极应对禽流感疫情。 今年年初又出现多起禽流感病例,我局按照上级局和地方 政府的相关要求,积极采取措施,切实加强农贸市场疫情 防控工作。迅速召开了禽流感防控专题会议,成立禽流感 防控领导小组,制定防控工作实施方案和应急预案。组织 全市 35 个农贸市场负责人进行禽流感防控专题培训。紧急 组织了对全市农贸市场活禽交易“四分离”情况的检查工 作,关闭了不符合要求的市场,并对符合要求的市场监督 落实消杀制度。一年以来,禽流感防控工作取得成效,全 市未出现禽流感疫情。 三是开展节日市场专项整治,营造安全放心的消费环 境。抓住节日期间市场消费高峰期特点,开展专项整治行 动,三季度组织了中秋、国庆两次节前市场检查。以集中、 全面普查和重点整治为手段,大力整治节日市场环境,为 消费者营造安全放心的节日消费环境。两次节日检查出动 执法车辆 40 辆(次),人员 189 人(次),共检查全市集贸市 场 34 个,抽查食品经营户 173 户。 四是落实平安市场创建工作,开展市场安全大检查。 我局根据苏州局部署,积极落实平安市场创建工作,成立 了领导小组,并制定了创建工作方案。8 月份开展了一次全 市所有市场的安全大检查,对全市所有农贸市场和专业市 场进行一次全面排查摸底。通过检查发现了一些市场存在 安全隐患,已经积极与主办方和地方政府沟通协调,落实 整改工作,确保市场内无安全事故发生。 五是加强市场内食品安全监管工作。注重落实市场内 食品经营户的索证索票制度,组织对市场内豆制品、粉皮、 乳制品、明胶、肉类及肉制品等商品的专项检查工作,同 时配合做好粮油等商品的抽检工作。督促督促市场做好农 药残留检测工作,今年以来检测农产品两万多批次。 三、依法执政方面 1、严格执行工商部门依法决策制度和领导干部选拔任 用规定。 根据工商机关的特点和职责,细化、量化重大行政决 策事项的具体范围,认真贯彻执行行政决策程序,积极完 善重大政策、重大项目决策程序。对市政府实事工程之一 的农贸市场升级改造工作积极开展合法性论证,根据各个 市场的不同特点,听取不同群体的意见进行项目评估建设, 保证升级改造工作的法治化、民主化。 深入推进干部人事制度改革,树立选人用人的正确导 向,坚持民主、公开、竞争、择优的原则,严格执行党 政领导干部选拔任用工作条例和苏州工商局及省局关于 领导干部选拔任用的有关规定,对领导干部任用实行民主 推荐、竞职演讲、组织考察、依法公示等程序。同时,完 善了新任领导干部的任前法律知识考试制度,对新任命领 导干部实行考试合格方可就职政策,提升了领导干部的法 律素质和依法行政水平。新任领导干部任前法律知识参考 率达到百分之百。 2、加强执法监督力度,健全规范性文件备案制度,提 高执法水平。 积极参加江苏省工商局、苏州工商局以及太仓市政府 组织的行政执法案卷评查活动,将案卷评查活动作为一项 执法监督的途径予以高度重视。积极准备案卷参加评查活 动,通过案卷评查工作发现问题查找不足,对上级部门提 出的问题积极进行整改,作为提高自身执法水平的一种手 段,对出现的违法不当行为及时予以纠正,决不容许有违 法行政的现象存在。 为保证行政处罚案卷的质量,我局每季度开展自身的 行政处罚案件评审制度,对每一件行政处罚案件都进行评 审,对出现问题的案件指出详细的问题,要求办案人员和 法制员对出现的问题积极进行整改,并杜绝类似的错误出 现。 严格执行上级局和市政府有关规范性文件的备案制度, 对本局做出的规范性文件及时报送,接受上级部门的监督 审查,保证规范性文件的合法性,做到了规范性文件报送 备案率、及时率、规范率的百分之百。 3、规范行政执法行为,完善执法人员培训制度,保证 执法行为的合法性。 在行政处罚方面,规范了行政处罚的各项环节,对案 源线索处理、案件移送制度、案卷评审制度等都制订了详 细的措施,保证了每个环节都做到规范执行,未发生执法 不作为、乱作为、执法方式不当等问题。在行政许可方面, 突出服务理念,严格按照程序和规范核发各种许可证,不 折不扣落实好前期出台的服务发展政策举措,继续发挥连 续多年主题“1 号文件”助推经济发展的导向作用。 健全完善行政执法人员资格管理制度,严格落实行政 执法人员资格培训、日常培训、注册考试等制度。对新任 行政执法人员任前法律知识考试参考率达百分之百,在未 取得相关执法资格之前不开展执法工作,保证执法的合法 性。对执法人员建立健全学习法律法规制度,通过自学与 集中培训相结合的方式,保证执法人员的法律知识及时更 新完善,从而保障执法工作的进行。 四、学法普法方面 宣传工商法律法规是工商行政管理部门的职责。20xx 年是工商系统转变职能、划转职能、调整体制的关键时期, 宣传工商法律法规也是全年工作的一项重要内容。我们采 取各种形式,利用各种平台,积极向广大人民群众和市场 主体宣传法律法规,不断提高市场主体的法律意识,增强 市场主体依法经营观念。 1、以国际消费者权益日为出发点,大力宣传消费者权 益保护工作。创新宣传模式,使宣传的内容与形式更加贴 近广大消费者。一是与太仓市广电总台联合,在广播电台 开辟有事我帮忙消费者维权栏目,每周一到五上午 10 时至 11 时播出,接受消费者的咨询、投诉,为广大消费者 服务。二是出版 315 专版,发放消费维权知识读本 。今 年的 315 专版改变了以往大篇幅的表彰、承诺内容,而代 之以新消法亮点解读、十大消费维权案例、五大消费 警示、商品比较试验报告等,增强了可看性和新鲜度。三 是开展 315 大型广场宣传咨询活动。在太仓万达广场设主 会场,在中心菜场和大润发超市设分会场,组织 50 多个机 关、企事业单位参与。据统计,全市共设点 8 个,分发宣 传资料 10000 多份,现场受理消费者咨询 3000 多人次,受 理消费者投诉 64 起。 2、着力加强食品安全宣传教育,提升食品安全意识。 组织多种形式的宣传教育,提高经营者法律素养,普及消 费者食品安全知识及有关法律法规,倡导文明消费理念。 一是通过在国际消费者权益日和 20xx 国际田联竞走世界杯 赛等活动在全市宣传活动中发放宣传品,扩大宣传。二是 继续要求各分局与经营户逐户签订食品流通经营户食品 安全责任书 ,要求经营户严格执行食品销售六项制度,并 将责任书上墙公示,并要求各分局对食品经营户培训率要 达到 100%。三是在各种专项整治和专项检查活动中,深入 开展食品安全宣传教育活动,同时大力宣传食品安全举报 奖励制度,畅通群众监督举报渠道,广泛动员公众积极参 与社会监督。 3、开展多种形式社会普法。今年我局开展了一系列的 社会普法讲座,面向行政部门、行业协会及社区等,取得 了较好的效果。我局消保科、开发区分局在今年 6 月份, 在华盛园社区和太胜社区开展了两期新消法集中培训, 23 个社区(村)的工作者、居民代表、企业和个体经营户代 表等 160 多人参加培训,社会反响较大,从而增强消费者 维权意识和经营者自律意识。市场合同科组织了全市所有 苏州级“重守”企业进行培训,重点讲解合同法 、 江 苏省合同监督管理办法等法律法规,提升重守企业信用 管理水平。监督管理科加强户外广告行政指导,召开全市 主要户外广告企业培训会,培训相关法律法规和政策,提 升广告经营企业守法经营和行业自律水平。开展商标法 知识培训。组织干部到浏河、璜泾和开发区进行了商标知 识宣讲。市场合同科开展贯彻落实网络交易管理办法 培训,对从事网络商品交易及有关服务的经营者的专题培 训,加强第三方交易平台监管,督促其认真落实办法 规定的各项责任义务。 五、下一步打算 今年以来,我局在法治建设工作方面取得了一定的成 绩,
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