xx环保局上半年工作总结.docx

XX 环保局上半年工作总结 环保局上半年工作总结 市环保局的领导及市人大、政协的监督下，以污染防 治和创建国家级生态示范区为目标，以环保七大实事工程 (一条运河绿色通道建设，两个饮用水源保护区规范化创建， 三个工业园区集中供热，四个城镇污水集中处理工程，百 家餐饮业油烟污染治理，千家养猪专业户猪粪资源化利用， 万家农居环境综合整治。)为重点，较好地完成了各项工作 任务，取得了明显成效。现总结如下： 一、加强环境管理，巩固 达标 成果 (一)严格项目审批，实施跟踪管理 上半年, 为巩固 98 太湖流域水污染防治 和 一控双 达标 取得的成果，我们加强了对建设项目的审批，凡是不 符合国家产业政策和对环境可能造成重大污染的建设项目 一律不予审批，对改建扩建项目的审批，明确要求对原重 点排放工艺或设备实行改造或淘汰，使污染物排放总量严 格控制在省下达的计划指标之内。确立环保第一审批权和 一票否决制,加强全市环境保护的宏观管理和严格控制新污 染源。xx 年上半年经环保审批的建设项目 1491 项, 其中 编制环评表的 44 项, 编制登记表的 1411 项, 出具初审意 见 34 项, 锅炉审批 2 台, 环评率为 100%。应执行环保 三 同时 项目 11 项, 实际执行 11 项, 三同时 执行率 100%, 通过审查对 3 项不符合环保政策的项目未同意建办。同时， 我们结合环保审批，对执行 三同时 的建设项目进行跟踪 管理，对项目环境保护设施的建设进度进行督促，在日常 的监督管理中使企业逐步增强环境保护意识，同时做好 三 同时 项目的验收工作，上半年共验收 三同时 项目 5 项。 (二)强化目标责任制，推进环境综合整治 环境保护目标责任制是环境管理八项制度的龙头,贯 彻落实环保目标责任书是今年环保工作的重中之重, 4 月 1 日召开的全市生态建设与环境保护工作会议总结了 XX 年环 境保护工作取得的成绩, 部署了 xx 年的生态建设和环境保 护工作。市长费建文代表市政府与各镇乡、街道、有关部 门负责人签订了 xx 年环境保护目标责任书, 副市长朱红在 会上要求各镇乡、街道及有关部门统一思想、落实措施， 以确保 xx 度环保目标的如期实现。 XX 年度桐乡市环境综合整治定量考核工作, 在省、嘉 兴市环保局和市委、市府的正确领导下, 在公安局、建设 局等部门及梧桐街道的协作和配合下, 已取得了较为明显 的成效, 考核计划于今年 5 月如期完成。我市在 17 项考核 指标中, 二氧化硫浓度年均值、二氧化氮浓度年均值、区 域环境噪声平均值、交通干线噪声平均值、烟尘控制区覆 盖率、工业固体废物处置利用率、城市生活污水集中处理 率、生活垃圾无害化处理率、城市环境保护投资指数、环 境保护机构建设等项目为满分。上半年根据市政府批转的 关于对市区饮食业油烟污染实施整治的意见精神，我 局在去年整治的基础上，今年又把它作为环保七大实事工 程之一，精心支部力量，加大油烟污染治理力度。到目前 为止已完成油烟污染治理 46 家。 (三)努力创建条件，推行污染集中治理 污染集中治理有利于节省治理设施投资，降低运行费 用，便于环保执法管理，也有利于降低企业生产成本，提 高市场竞争能力和集中精力抓生产经营工作。濮院毛衫城 工业园区积极推行污染集中治理办法。日处理能力 1 万吨 的污水处理一期工程投入运行近两年来，效果良好。濮院 污水处理有限公司采取社会化筹资，产业化运作，企业化 管理的运行模式，目前该园区正在建设日处理能力 3 万吨 的污水处理二期工程，根据濮院模式，屠甸、崇福、洲泉 三个城镇污水处理厂已进入建设阶段，预计今年下半年将 投入运行。 (四)抓好生态建设，迎接国家验收 根据创建国家级生态示范区验收申报要求，完成了桐 乡创建国家级生态示范区工作总结、建设成果、示范意义 与创建指标体系达标现状等一系列申报材料的准备与申报。 在濮院镇抓了绿色运河造林工程试点，4 月底全部完 成濮院段造林任务，为全面推进绿色运河造林工程树立了 样板，积累了经验，也为实施绿色运河工程政府出台相关 政策提供了依据。通过市政府下发了绿色运河造林工程实 施办法，支部相关部门对濮院镇运河造林工程进行验收， 到目前为止，沿河 7 个乡镇街道已有 2 个完成绿化造林，5 个乡镇街道完成标准圩堤基础设施，会同水利部门对已完 成的标准圩堤进行验收，提出改进意见，落实工作措施， 兑现补助资金 72 万元。 结合今年环保重点工作，将养猪大户沼气治理及万户 农居环境整治工程，落实到生态村创建工作中去，抓好示 范试点。养猪户沼气化处理率达%，今年又确定了 5 个村为 第三批生态示范村建设试点单位，新命名龙翔街道董家村、 大麻镇海华村为市级生态村。对新批复的 5 个生态示范村 建设试点进行规划编制指导，支部相关部门进行规划评审， 目前已完成 5 个村的规划编制及规划评审工作。5 月 29 日 市政府在大麻镇召开了生态村建设暨农村环境卫生整治现 场会。 二、加强环境宣传，严格执法检查 围绕创建国家级生态示范区和实施七大环保事实工程。 我们通过新闻媒介，利用多种形式，大力宣传环保法律法 规和环保工作重心，继续在市电视台开设 生态示范区建设 专题节目，已播出 13 期。 6 月 5 日是世界环境日，今年宣传的主题是 水二 十亿人生命之所需 。我局先后深入社区发放环保宣传资料， 向市民宣传环保知识;在石门镇和市委党校进行了环保知识 讲座，在行政审批中心发放环保宣传资料，使行政审批中 心的各窗口单位进一步增强了环保意识，有利于各有关部 门协助环保把好审批关，严格控制新污染源的产生。我局 还与市文联、市文体局联合举办了 我爱家园桐乡市漫画大 展 ，6 月 5 日在君艺术院展出，同时还将漫画作品编印成 册，发放宣传，嘉兴日报桐乡版刊登了获奖作品。为提高 青少年环境意识，推动环保知识 教育工作的开展，根据省市创建 绿色学校 活动规定， 按照桐乡市关于在全市中小学校开展创建 绿色学校 活 动的通知及桐乡市环境保护 绿色学校 创建活动实施 方案要求，继续在全市 91 所中小学校开展环境保护教育。 在前两年创建的基础上，今年计划再创建 5 所桐乡市级 绿 色学校 ，争取其中 2 所创嘉兴市级 绿色学校 。通过创建 活动来推进学校环境教育，提高学生环保意识。 在抓好环境宣传教育的基础上，继续强化监督管理的 力度。对污染治理设施采取了定期、不定期的检查、抽查、 暗查，坚持集中式执法大检查和日常监督检查相结合，坚 持污染治理设施检查与排污收费、信访处理、限期整改相 结合，坚持重点检查和一般检查相结合。重点突出夜间检 查、节假日检查，狠抓敏感地带、交界地带、饮用水源保 护区污染治理设施的经常性检查。上半年共检查污染治理 设施 100 多台套，重点源平均每月不少于一次，一般源平 均每季不少于 1 次，完成治理设施现场检查 511 厂次。在 检查过程中，严肃查处超标排放、偷排、不正常运转等违 法排污行为。并对违法行为提出限期整改意见，抓好整改 意见的落实。上半年共查处各类违法案件 18 件，罚款金额 万元。 城市环境噪声污染是社会和群众反映的一大热点。为 了全面提高城市环境质量，保证老百姓有一个良好的生活、 工作环境。继续加强开展建筑工地噪声申报和夜间施工许 可证制度，同时切实加强社会生活噪声和文化娱乐及服务 加工行业的噪声管理。主要是做到日常管理和集中检查的 有机结合，不定期开展夜间的监督检查，特别是对建筑工 地的巡回检查，结合 110 联动和群众举报，加大检查频率， 严格控制夜间施工，严厉查处违法施工现象。在中考、高 考期间，对建筑工地施工及其他噪声污染源实施了强制性 的限制作业措施。 三、加强基础工作，促进环保工作 (一)环境监测工作 环境监测工作围绕局中心工作，积极开展各项工作。 上半年共获各类监测数据 7500 个，出具监测报告 34 份， 完成治理设施验收监测企业 9 家，环评报告表 90 份。在监 测工作及环境影响评价中，进一步提高服务意识与工作效 率，想企业所想，急企业所急，并提出相应建议，为环境 管理决策提供依据。监测站在保质保量完成常规监测的前 提下，积极开展科研调查，上半年开展砖瓦行业大气污染 负荷等课题研究。 (二)排污收费工作 按照 强化力度、抓住重点、稳定基础、挖掘潜力、 扩大征面(率) 的指导思想，加大现场执法力度，积极开展 好排污费的依法征收工作，努力扩大排污费征收面和征收 率，上半年共征收排污费万元。 (三)加强信访纠纷处理 上半年，加大对环境污染信访、纠纷和人大、政协提 案议案的处理力度。在处理过程中，做到信访纠纷处理与 责成企业污染整改、限期排污申报、排污收费、查处违法 行为、提高处罚力度相结合。上半年共受理来信、来访、 来电 283 件，其中环保 110 29 起， 市长电话 87 件，有 奖举报 1 起，均已全部处理，处结率 100%。 两会 期间人 大政协议案、提案共计 22 件，按照 分口负责，一口把关 的原则，落实专人办理，按期办结，处结率和满意率达 100%。 上半年，我们做了一些工作，也取得了一些成绩，但 与上级的要求和人民群众的愿望还有很大差距，工作中还 有不少问题，主要有： 1、工业污染治理虽然取得了阶段性成果，但环境质 量仍不尽人意，白色污染、助动车尾气污染、生活污水、 农业面源及畜禽养殖污染仍然严重。 2、七大环保实事工作进展不够快。 下半年工作重点： 一、抓好全市环境保护目标责任书的督查及 三同时 项目跟踪管理工作; 二、继续抓好长效管理，巩固达标成果; 三、完善生态示范区创建工作，抓好农业面源防治、 畜禽养殖沼气化治理、油烟污染治理及万户农居环境整治， 完成古运河绿化工程，迎接国家对我市创建国家级生态示 范区的验收。 四、采取有效措施，确保七大环保实事工程如期实现。 环保局上半年工作总结 今年来，我区生态环保工作在区委、区政府的正确领 导下，在市环保局的关心指导下，以贯彻实施新环保法 为契机，以“生态环境整治”战略和“生态文明示范区” 创建目标为核心，统筹推进“清洁空气” 、 “清洁水体” 、 “清洁土壤” 、 “监管创新” 、 “体制改革”等行动，各项工 作取得了新的进展。 一、紧盯“三场战役” ，清洁空气行动持续推进 1、打好粉尘整治收官战。建成总长 6600 余米的防风 网闭合工程。完成港区堆场的供水基础设施改造。后海塘 煤场高空喷淋已全部调试运行，港区喷淋系统改造提升工 作加快推进。落实白天 2 次、夜间 1 次的煤场动态巡查机 制及每周 2-3 次的志愿者监督活动，并做好恶劣天气应急 预警措施，发送预警短信 12 条。征收煤粉尘排污费，XX 年 4 月 1 日起至今共征收 2883 万元。今年上半年，我区环 境空气质量优良率为%，比去年同期上升%;降尘均值为吨/ 平方公里?月，扣除本底后较 XX 年煤尘整治前下降%。 2、打好有机废气持久战。确定今年重点治理化工企 业 11 家，目前均已完成方案制定，并有 4 家完成工程建设。 启动服装干洗行业废气治理，现已完成调查排摸，整治方 案已制定完成并下发。扩大 LDAR 试点工作，在全区 60 家 以上企业开展检测。目前共检测万个点位，泄漏率为%，修 复率为%。启动镇海区重点行业挥发性有机污染物污染排放 源调查工作，初步确定了企业名单。加强大气中有毒有害 物质的污染防控，推进企业二恶英监测，8 家已完成监督性 监测委托;12 家已完成自主性监测采样，其中 4 家已完成报 告编制。 3、打好分散污染攻坚战。加快淘汰高污染车辆，召 开了营运黄标车淘汰推进会，印制并寄发给黄标车主的 一封信2200 余份。截至目前，共淘汰黄标车 988 量，累 计申请补助资金万元。推进锅炉淘汰改造及“禁燃区”建 设，将今年 21 台锅炉淘汰的任务分解至各镇、街道，并要 求相关企业按要求开展淘汰。启动白色烟雾污染治理，调 查分析“白雾”中污染物的种类和数量。目前“白雾”企 业调查研究招标费用已获区财政批准，招投标工作已启动。 二、实施“三大工程” ，清洁水体行动加快进程 1、推进源头污染整治工程。完成化工行业整治提升 并通过市级验收。积极督促阿克苏诺尔贝过氧化物按计划 推进搬迁入园工作，确保年底前完成。配合开展酸洗行业 整治，目前已关闭企业 7 家，拆迁关闭酸洗生产线 22 条， 改进工艺淘汰酸洗 19 家，提升改造 4 家。全区 62 家企业 基本完成整治提升工作，总完成率%。开展畜禽养殖整治， 关闭拆除 33 家养殖场并通过验收，同时做好 4 家规模化养 殖场改造提升的前期工作。防治农业源头污染，完成测土 配方 5 万亩，使用有机肥 1860 吨。 2、推进生态河道建设工程。投资 1163 万元完成 XX 年部分续建项目公里，20年新开工的 8 公里河道生态 修复项目正在制定整治方案。推进清水河道建设，镇海东 排南线工程全长公里，已完成河道建设 21 公里。姚江东排 镇海段三期工程全长公里，已完成公里建设。推进“清三 河”行动，启动了“清三河”达标区创建，制定了创建方 案并召开了动员会，39 条水质较差河道中已有 10 条河道开 工整治，累计清淤公里万方，拆除违章约万平方。 3、推进截污纳管处理工程。加强污水处理设施建设。 宁波北区污水处理厂扩建项目已完成 86%，累计投资亿，镇 海污水处理厂二期工程已完成 85%，累计投资亿。加强污水 管网建设，共新建污水管网公里，新建雨水管网 4 公里， 疏通雨水管网 130 公里，完成年度目标 83%。深化农村生活 污水治理。计划安排 6300 万对 14 个自然村开展农村生活 污水截污纳厂和生态化处理，目前已经全部完成项目设计， 其中 6 个村已完成立项和预算。 三、筑牢“三基防线” ，清洁土壤行动开局良好 1、完善固废处理基础设施。石化区一般固废填埋场 正在进行土建，平整土地，水泥搅拌桩施工，年底 4 个库 区中 1 号及 2 号具备填埋条件，已完成投资 400 万元。华 清环保污泥焚烧处置项目已完成土建施工、设备到位 75%， 安装完成 35%。宁波北区污水处理有限公司的污泥干化项目 正进行单机调试，已完成投资 3700 万元。废酸综合利用处 置项目已完成各主体土建工程建设，开展厂区道路等附属 工程建设，设备已开始安装，正在做试生产准备工作，已 完成投资 4500 万元。宁波大地化工有限公司三期项目(100 吨/日危废焚烧)前期调研中。 2、构筑综合防治基本保障。开展危险废物双达标建 设回头看工作，组织抽查重点产废单位和危险废物经营单 位 16 家次;开展 34 家企业危废核查，已备案 10 家。推进 危废全过程监管，35 家企业完成危险废物周知卡与危废出 入口建设;64 家企业完成调查并着手制定视频监控方案;大 地环保危废处置费用统一结算平台正在搭建中。推动持久 性有机污染物防治，督促企业安装 LED 显示屏，完善监测 因子项目并联网。 3、摸清土壤污染基本底数。开展区域土壤环境调查， 评估镇海土壤和地下水环境质量。目前已联系浙江大学编 制土壤调查方案，初步确定了区域土壤调查的范围、目标 和时间要求。同时，开展石化区及其周边地下水监测工作。 选取美琪化工厂区内外、欧迅化学厂区内外、杭州湾腈纶 东北侧空地等 5 个点位，开展每月一次地下水采样比对， 分析污染状况与成因，为下步开展土壤环境功能区规划奠 定良好基础。根据数据显示，COD、氨氮等指标比去年大幅 下降，地下水质总体呈好转趋势。 四、拓展“三个网络” ，环境监管行动不断提升 1、拓展环境监测评价网。完善大气环境监测站点建 设，建成并投用九龙湖常规因子和蛟川特殊因子监测站点， 目前全区共有 13 套大气环境质量监测系统。同时，完善有 机污染物风险评估系统，用绿色、黄色、红色、紫色和黑 色表征有机物的污染程度，直观评价环境空气质量中主要 有机污染物及风险水平。深化监测数据应用，全面分析环 境空气质量、降尘、特殊因子、地表水质等监测数据，完 成 5 篇环境质量分析监测专报。并深入挖掘数据规律，分 析总结上半年环境空气质量变化趋势，为环境管理做好参 谋。 2、拓展智慧环保监控网。完善智慧环保平台建设， 建设数据中心，完成监察数据维护、生态数据维护、许可 审批验收统计报表的定制开发，已于 6 月底投入试运行。 推进智慧水务平台建设，完成建设项目与监理的合同签订， 并初步完成项目价格审核及需求确认等前期工作，目前项 目已进入实施阶段。拓展在线监控范围，新增联网在线监 测企业 12 家，新增视频在线监控企业 3 家，完成在线监控 系统验收企业 5 家。目前已实现对全区 90%以上重点污染点 源和 100%重化工企业面源的 24 小时全方位监控。 3、拓展无缝执法监管网。进一步深化“5+2” 、 “白+ 黑”的常态化无缝执法模式，并健全以“联动执法、案件 会商、案件移送”为核心的两法衔接机制，加大环保与刑 事司法机关的联动执法力度。同时，以环保专项执法月行 动、环境执法大检查行动、全面清理违法违规建设项目环 保专项行动为抓手，严厉打击各类环境违法行为。今年上 半年，共查处环境违法企业 67 家，累计罚款金额 250 万元， 并依据新法下达责令改正违法行为决定书 35 份，扣押查封 企业 1 家，有效提高了环境执法的震慑力。 五、深化“三项机制” ，机制体制改革增添活力 1、深化总量监管机制。探索建立环境空间管制制度， 环境功能区划分方案已拟定，并完成向市政府和省政府的 报批。深化环境总量控制制度，85 家企业完成排污许可证 年检;征收有偿使用费 5377 万元;10 个新(改)扩建项目实施 排污权交易，交易金额 3748 万元;优化并推广刷卡排污系 统，拟定了第二批共 16 家刷卡排污企业名单;加快落实总 量激励制度，完成全区电镀、印染行业 XX 年度吨排污权税 收的前期核算工作;按照“以减量定增量”的原则开展了排 污权基本账户初步核算。 2、深化第三方治理机制。创新化工行业环境监管， 在重污染高风险行业引入第三方现场环境监理服务。目前 已完成方案编制，并初步确认试点企业名单。推进第三方 环境检测，通过公开招投标的形式，委托有资质的第三方 检测机构，对全区“五水共治”89 个地表水水质监测点位 进行监测分析。继续引荐第三方机构参与 LDAR 试点推广工 作，并制定 LDAR 管理办法，目前初稿已完成。深化第三方 责任保险机制，督促引导 70 家企业开展环境污染责任保险 工作，并组织召开了环污险培训会。 3、深化公众参与机制。健全信息公开制度，制定了 环境信息公开办法、企业环境信息公开方案、涉环境问题 网络舆情响应处置办法等。创新新媒体发布机制，基本形 成局网站、微博微信、APP、空气质量实时发布系统的协同 发布机制，其中镇海环保 微博在全国环保政务微博中影 响力排名第 23 位。创新公众参与模式，开展了“我的蓝天 日志”征集活动，微博转发近 700 次，发布日志 100 余条。 深入开展环保宣传，在中国宁波网开设了“生态环境整治 镇海在行动”专题，在区内媒体开设“绿水青山就是金山 银山” “五水共治” “环保之声”3 个专栏和环境日专版;开 展了环境日系列广场活动，并编印镇海区生态环保市民 手册 镇海区生态环保信息读本 生态环境整治 我们在 行动折页等资料向村社区、企业、学校、机关发放。 下半年工作计划： 一、找准突破口，促清洁空气行动全面升级 以扬尘治理、有机废气整治、 “禁燃区”和“限行区” 建设等为突破口，实施二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等多 污染物的协同控制，促进清洁空气行动全面升级。进一步 健全完善以煤尘排污费倒逼制度，防风网闭合工程、喷(降)雾 覆盖工程、 “零盲区”监管工程为源头封堵制度的“1+3” 煤尘整治机制，巩固煤尘整治成效。督促 11 家企业完成有 机废气整治，督促化工、仓储企业完成 LDAR 检测或 OGI 红 外成像检测任务。推进服装干洗行业废气治理，淘汰开放 式干洗设备。开展新一轮有机废气总量调查工作，摸清有 机因子总量。完成 2519 量黄标车、21 台锅炉淘汰任务。推 进“白雾企业”排摸调查，引导企业有针对性地开展治理。 二、抓住关键点，促清洁水体行动强势推进 在抓污水治理、项目建设、考核管理等方面下功夫， 全盘谋划、攻坚克难，促进清洁水体行动强势推进。防治 工业点源污染，配合完成酸洗行业整治，大力推进企业清 洁生产审核。削减农业面源污染，推进畜禽养殖整治和 “肥药双控” 。推进城乡生活污染，完成镇海污水处理厂、 北区污水处理厂扩建工程，完成庄市片区 2 万吨/日污水接 入北污改造工程建设，完成 14 个自然村生活污水治理工程。 按照“五水共治”重点任务分解，全面推进重点项目建设， 加快镇海东排南线、姚江东排镇海段三期工程等重点水利 工程建设，落实河道生态修复项目，强化“黑臭河”治理， 完善责任考核机制，深化“河长制”管理，创新“五水共 治”普及宣传方式，规范“五水共治”资料归档。 三、把好源头关，促清洁