xx社会实践报告_2.docx

XX 社会实践报告 导语：人在社会中都会融入社会这个团体中，人与人 之间合力去做事，使其做事的过程中更加融洽，事半功倍。 别人给你的意见，你要听取、耐心、虚心地接受。社区实 践是现代化社会的一种实用实践，能够让我们更好的了解 社会观念，下面是小编整理的 XX 社区社会实践报告范文， 欢迎大家参考! 社会调查报告范文 管住钱、管好钱、管活钱，是深化财政管理改革，推 进源头治理腐败的主要目标。在传统的财政管理制度运行 模式下，由于缺乏有效的监督制约机制，弊端日益凸现， 突出表现为：财政性资金管理不规范，会计信息不准确， “小金库”屡禁不止， “暗箱操作” 、滥发滥支、贪污挪用、 截留坐支等违反财经纪律现象时有发生。针对上述问题， 近几年来，崇仁县纪委监察局从源头上遏制腐败的现实需 要出发，积极组织协调财政部门开展财政管理体制综合改 革，严格把好“收入、支出、报帐”三个关键环节，逐步 堵住了资金管理上的漏洞，促进了财政资金的规范化、透 明化运作，打造了高效廉洁的阳光财政。我们的主要做法 是： 一、规范票据管理，把好收入关 1、统一电子票据，推行财政票据电子化管理改革。 从 20*2 年 8 月开始，率先在全市推行财政票据电子化改 革试点工作。改革采取“电子开票、银行收钱、限期缴销、 源头控制”的运行机制，按照“统一部署、分步实施”的 原则，坚持“横向到边、纵向到底” ，全县所有行政事业单 位和乡镇基层站所都实施了财政票据电子化改革。在改革 实施过程中，首先，我们对全县非税收入的收费、票据进 行了核定、核销，对没有收费许可或收费不合规范的，停 止供票;对单位留存的票据，一律全部核销。并充分依托科 技手段，对单位的收费项目、标准、资金解缴期限、票据 核销期限进行了系统化、标准化的设置，在大厅财政窗口 安装了财政管理端卡，对进大厅收费单位设立大厅管理卡 及开票卡，制定规范的操作流程，对全县所有财政票据进 行管理，达到了电子开票的目的。由于我们对所有部门的 收费项目和收费标准进行了电脑固化，部门多收一分钱、 少收一分钱或者巧立名目收费现在都不可能，进一步规范 了部门的收费行为，有效遏制了乱收费、坐收坐支、私设 “小金库”等现象的发生。 2、实行收支脱钩，推进非税收入征缴管理制度改革。 政府非税收入是财政收入的重要组成部分，是指除税收之 外，行政事业单位和社团组织所有收入的总称。今年 3 月 份县政府下发了关于全面推行执收执罚部门收支完全脱 钩改革试点工作的意见 ，在全县范围内实行非税征管改革， 对非税收入实行“六统一(政策、模式、账户、程序、票据、 信息)”征管改革，全面实行“单位开票、银行代收、财政 统管”的管理模式。通过建立规范的政府非税收入征收管 理制度，实现执收执罚部门收支完全脱钩，达到增强政府 宏观调控能力、促进各单位依法行政的目的。改革分三个 阶段进行：第一阶段为制定方案和宣传发动阶段;第二阶段 为全面清理阶段;第三阶段为完善管理办法和总结阶段。此 项改革，目前正在有序进行。 二、控制公务消费行为，把好支出关 1、严格规范现金支出，推行公务消费公务卡结算制 度改革。为提高公务消费透明度，减少现金结算事项，简 化财务报销流程，我县从去年 11 月开始试点，今年 7 月 1 日，我县银行系统、财政国库集中支付系统和商业网点正 式联网对接，成为全省第一个全面推行公务卡结算的县区。 截至目前，全县共有 18 个商业网点安装了 pOS 机，110 个 行政事业单位办理了 590 张公务卡，此举，进一步规范财 务管理，减少现金支付结算，从源头上预防了现金支出领 域的违纪现象发生。 2、严格规范消费行为，实行公务消费机打发票报帐 制改革。 “机打发票”能真实记录商品购买者所选购商品和 消费者消费的时间、地点、单价、数量和总金额等信息内 容，可直接作为会计财务报账凭证，实行机打发票报帐， 可较好地防止单位虚开发票套取现金、以票谋私现象的发 生。为规范公务消费行为，从源头上防止公务消费领域腐 败现象，今年 8 月份正式启动公务消费机打发票报帐制改 革，我县规定，从今年 11 月份开始，全县所有行政事业单 位在县内发生的公务接待、来客住宿、办公用品购买、烟 酒食品购买等公务消费主要支出项目必须使用商业网点提 供的机打发票方能报帐。为此，我县正在紧锣密鼓地推进 各商业网点机打发票设备安装和软件开发工作，同时，制 定了规范公务消费机打发票报帐办法，这项工作将在 10 月 底基本完成。 三、强化监管力度，把好报帐关 1、以县属单位为重点，推行会计集中代理核算改革。 我县从 20*年开始全面推行了县乡行政事业单位会计集中 代理核算改革。成立了专门机构会计代理核算中心，所有 预算单位的财务收支全部纳入“中心”管理。在管理方式 上，坚持预算单位资金所有权、使用权和财务权不变，其 核算职能从预算单位分离出来，交由“中心”统一代理， 同时，取消预算单位银行账户，财政统一开设银行账户， 统一会计科目，统一核算方法，财政监督职能贯穿于会计 核算全过程。会计核算中心建立后，全县减少财务人员 120 多人，每年至少可减少开支 300 万元;通过制定全县行政事 业单位开支标准，避免了单位开支的随意性;同时，健全票 据管理办法，杜绝了白条、无效发票、虚假发票等违规行 为，防止了单位乱收费、乱集资、乱开支、乱做账现象的 发生。 2、以乡村财务管理为重点，推行乡财县管体制改革。 从 20*年起，我县乡镇均设立了财务核算中心，对乡镇所 有行政村、基层站所和政府机关的财务进行统一核算和管 理，并取得了初步成效。20*年，我县全面实行“乡财县 管”国库集中收付制度改革。按照以预算管理为龙头，以 账户统管为主线，以票据管理为基础的模式，将乡镇行政 事业票据和国库集中收付基本账户上收县财政管理，在确 保乡镇预算管理权不变、资金所有权和使用权不变、财务 审批权不变的前提下，对乡镇财政实施“一个集中，四个 统一”管理方式，即“集中收付、预算统编、账户统设、 采购统办、票据统管” 。通过“乡财县管”制度改革，有效 地遏制了乡镇“乱收费、乱花钱、乱进人、乱举债”的行 为，从源头上堵住了乡镇收入截留和浪费的“黑洞” ，确保 了乡村资金的安全以及支出的规范性，有力地促进了乡镇 各项事业发展。 3、以统一帐户体系为重点，推行国库集中支付改革。 在集中会计代理核算和乡财县管两项改革的基础上，我县 进一步探索改革新途径，从 20*年开始，全县 308 个单位 和所有乡镇都实施了国库集中收付改革，改革面达 100%。 专门成立了财政国库集中支付中心，与会计核算中心并轨 运行。通过建立国库单一账户体系，将所有政府性收支活 动全部纳入国库单一账户体系管理，使政府性支出由过去 的“资金流”变为“指标流” ，由传统的“以拨列支”变为 “以支列支” ，防止了财政截留、挤占、挪用等问题，确保 了资金的安全和直达，增强了财政宏观监控能力。 推进财政管理体制综合改革，是一项长期的、复杂的 社会工程，不可能做到一劳永逸、一蹴而就，随着改革的 深入，还将出现许多新情况、新问题，我县将继续以改革 创新的理念，以求真务实、开拓进取、锲而不舍的精神， 在巩固和深化现有改革的基础上，进一步加大源头治腐力 度，拓展源头治腐领域、改革源头治腐措施，规范源头治 腐制度，努力使公共财政始终在阳光下运行。 社会调查报告范文 月 3 日至 17 日，县人大常委会副主任带领部分常委 会委员和机关委室负责同志，先后到县卫生局及县人民医 院、县中医院等县级医疗机构和部分乡镇，采取集中听取 汇报、实地察看、召开座谈会等形式，对全县卫生工作情 况进行了调查。调查组认为，县人民政府对卫生工作高度 重视，几年来，我县卫生工作取得了较好的成绩，特别是 项目建设拉动了卫生事业的发展，为今后进一步加快全县 卫生事业的健康发展奠定了良好的基础。调查组建议本次 会议通过县卫生局局长梁时新受县人民政府委托所作的 关于全县卫生工作情况的报告 。现将调查情况报告如下： 一、取得的主要成绩 (一)高举项目之旗，加大卫生投入力度，卫生工作水 平得到较大提高。 县人民政府及其卫生行政主管部门，紧紧抓住国家的 政策机遇，高举项目之旗，在前进中发展，在发展中提高， 不断加快基础设施建设，医疗条件和服务水平得到很大改 善。自年以来，先后争取国烟项目、日援项目、国债项目 和国家拉动内需项目 17 个，项目资金达 830 万元，投入建 设资金达 2022 万元，先后实施了县医院住院部扩建工程、 县妇幼保健院住院部新建工程、15 个乡镇卫生院的院房建 设和设备添置以及 23 个重点村卫生室建设，卫生项目建设 覆盖面基本达到 100%。如泉溪卫生院近三年共争取项目资 金 72 万元，医疗设备 30 万元，新添置了 B 超机、300maX 光机、心电监护仪等设备，诊疗条件得到了很大改善。今 年 6 月，2100 万元的县中医院整体迁建工程也已纳入第四 批国家拉动内需项目，项目要求今年 8 月份动工建设。依 靠项目建设的拉动，我县新增业务用房面积达 21600 平方 米，使我县的医疗条件得到较大改善，大大提高了诊疗水 平，为满足人民群众日益增长的用药就医需求奠定了良好 的基础。 (二)善用制度之力，加强医疗监管，探索了一条新农 合有序发展的新路子。 我县自年开始实施新型农村合作医疗制度以来，通过 不断总结探索，广泛宣传，健全制度，完善机制，探索了 一条新农合有序发展的新路子。一是乡镇实行了“管办分 离” ，乡镇合管站与乡镇卫生院实行了办公、经费、职责 “三分开” ，理顺了管理体制。二是建立了合管员异地轮岗 交流、绩效管理、合管员月会和轮训联审“四项制度” ，加 强了医疗监管。三是严格坚持基金管理、按月对账、公开 公示和接受监督制度，确保了新农合资金使用的公开、透 明、合理、安全。四是认真落实查房制度 ，有效遏制了 定点医疗机构放宽入院标准收治住院病人行为，防止了挂 床住院、空套农合基金的现象发生。五是认真落实单病种 限价和例均费用量化控制措施。几年来共扣除定点医疗机 构万元的超标准费用，有效控制了医疗费用的不合理过快 增长。六是坚持了定点医疗机构初审、乡镇合管站复审、 县合管办终审复核的“三级审核”制度，严肃查处不合理 检查、不合理治疗、不合理收费现象和收治住院病人数与 门诊卫生收入挂钩、处方量与住院医生收入挂钩的“两挂 钩”现象，有效规范了医疗机构的服务行为。 通过健全制度，加强监管，新农合工作成效明显。一 是参合率逐年提高，参合人数由年的 238439 人，达到年的 274253 人，参合率达到%，连续几年都排在全市前列。二是 补偿水平明显提高，年，我县住院补偿率达到%，位居全市 第一。三是基金运行安全，节余适度。 、年我县新农合基金 总额为万元，共支出万元，结余万元，确保了基金安全与 节余适度。 (三)加大工作力度，提高疾病预防控制能力，公共卫 生体系建设得到加强。 几年来，县人民政府及卫生主管部门，坚持以上争项 目为载体，不断加强公共卫生体系建设。以县人民医院为 主体总投资 152 万元的县级传染病区和总投资 140 万元的 县疾控中心疾病检测实验楼项目建设工程先后建成投入使 用，全县 18 个传染病发热门诊、19 个传染病疫情网络直报 点、15 个乡镇级预防接种门诊的配套完善，大大提高了我 县应对突发公共卫生事件的整体能力。艾滋病、结核病、 目标疾病的防治能力得到了进一步提高。全县无甲类传染 病报告，乙类传染病报告发病率由年/10 万下降到年的 185/10 万。在今年我国部分地区甲型 H1N1 疫情蔓延的情况 下，我县高度重视，及时做好防控疫情的各项准备工作。 同时，县财政对公共卫生体系建设的投入力度不断加大， 艾滋病防治配套经费、结核病防治工作经费、国家扩大免 疫预防补助经费等都得到了较好的落实。 (四)坚持中西结合，突出中医药特色，中医药事业取 得长足发展。 在中医药发展方面，坚持以中医院为龙头，以推广中 医药适宜技术为抓手，充分发挥中医药的特色优势，促进 了中医药事业的发展。县医院、县中医院和各乡镇医院的 中医医生，能够坚持“先中后西、能中不西、中西医结合” 的原则，积极推广应用中医药适宜技术，在临床常见病、 多发病的防治中，特别是在治疗慢性疾病、病毒性疾病、 疑难杂症和“治未病”等方面，充分发挥中医药的独特优 势。我县中医院先后被评定为二级甲等中医院、省二级甲 等示范中医院，年，通过国家评审验收，我县成为十堰市 第一个全国农村中医工作先进县。 (五)严格干部管理，注重素质提升，卫生队伍逐步趋 向稳定。 一是加强了干部队伍的管理。通过对全县 183 名专业 技术人员停薪留职外出打工或擅自离岗人员进行清理整顿， 限期到岗，对过期未到岗的依法予以辞退和开除，基本收 回了离岗外流人员，保证了干部队伍的稳定。二是加强了 岗位培训。通过与县卫校与郧阳医学院联合办学，大力开 展了提高学历层次教育;通过县级与市级、乡镇与县级卫生 机构建立协作关系，共选送 120 余名专业人员赴省市县医 疗卫生机构进修深造，40 余人次参加省市级院长管理培训 班，提升了卫生队伍的整体工作水平;三是招聘了 108 名检 验、影像、妇幼卫生、财会等急需专业和临床本专科人才， 充实到有关单位和岗位，有效缓解了专业人员紧张的局面。 四是妥善解决了多年未解决的乡村“两员”待遇，卫生监 督所由差额预算拨款改为全额预算拨款单位，疾控中心人 员经费也逐年得到增长，为落实了公共卫生工作任务，稳 定卫生队伍提供了经费保证。五是关心专业人才政治待遇。 通过选拔业务骨干充实到领导班子队伍，增强领导班子力 量，近两年共对选拔的 17 名业务骨干委以重任，提高了干 部队伍的工作积极性。 (六)加强行业管理，严格卫生执法，保障人民群众的 就医和卫生安全。 坚持以食品卫生和医疗市场监督为重点，以公共场所 卫生、职业卫生、传染病监督、生活饮用水监管为突破口， 加大了执法力度，规范了卫生领域市场经济秩序，有效防 止了各类重大突发公共卫生事件的发生。通过开展经常性 的监督检查，消除了卫生安全隐患。几年来，共发放卫生 许可证 2350 份，健康体检 4150 人，开展各类专项整治 22 次，对查出的具有职业禁忌症 30 人全部调离了卫生岗位， 取缔无证经营 9 户，没收销毁不合格食品 2768 公斤，没收 销毁不符合卫生要求的化妆品公斤。多年来，我县未发生 大宗食品卫生安全和公共场所严重卫生安全问题。 二、存在的问题和不足 尽管我县在发展卫生事业上做了大量工作，取得了可 喜的成绩，推动和促进了卫生事业的健康有序发展。但是， 从调查情况来看，还是存在着一些亟待解决的问题。具体 表现在： (一)公共卫生服务网络体系不够健全。公共卫生工作 是社会福利事业，是各级政府管理公共事务中的重要组成 部分，由于地方经济不发达，导致我县长期以来卫生事业 经费总体投入不足，公共卫生服务网络体系不够健全，对 突发公共卫生事件的应急能力不强。如结核病、肝炎等疾 病高发态势仍未得到很好地遏制;疫情信息监测报告网络还 不健全。随着社会经济的发展和人民群众对公共卫生意识 的提高，对公共卫生的需求加大，公卫事件的发生频率有 所增长，导致公共卫生工作形势日趋严峻。虽然基本建立 了县、乡、村三级卫生信息网络报告体系，但我县卫生信 息网络体系仍非常脆弱，卫生信息网络体系亟需完善。 (二)医疗技术人员队伍建设与医疗卫生事业发展不相 适应。全县医疗卫生人才缺乏，特别是高学历和高职称人 才严重缺少，专业队伍整体素质较差，缺乏高素质的学科 带头人、全科医生以及管理人才。由于受我县经济发展条 件的限制，高素质人才不仅引进难，而且现有人才和经过 培养能够独当一面的专业人才因待遇远低于发达地区而很 难稳定，流失难以控制。在全县 1163 名卫生技术人员中， 初级以下职称占%，还有 375 人无称职或高中以下非医学和 相应专业学历。整体处于低学历、低素质、低水平状态。 人才问题严重影响医疗技术水平、医疗质量和医疗可信度。 (三)医疗卫生服务能力还不够强。一是医疗机构基础 建设滞后。我县几家县级医疗机构由于缺乏发展空间，普 遍存在经营场所十分紧张的问题。县人民医院作为全县最 大的综合性医院，生活区与工作区混在一起占地面积仅 25 亩，县中医院业务用房也十分紧张，医疗用房十分拥挤， 远远满足不了群众的医疗服务需求。二是医疗质量仍需提 高，医疗秩序有待规范，病人外流现象突出，加重了群众 求医负担。三是乡镇卫生院的基础条件较差，医疗设备不 全，有的陈旧老化，不能满足人民群众的就医用药需求。 四是村级卫生服务网络薄弱。 (四)医疗服务环境有待改善。目前，社会有部分患者 及其亲属对医院的理解支持不够，医闹现象时有发生，医 患纠纷仍然影响着医院的服务和发展。这种现象，不仅反 映在县级医疗机构中