xx行政审批制度改革.docx

XX 行政审批制度改革 XX 行政审批制度改革 根据市级要求，结合我局实际， 对近年来行政审批工作进行了自检自查，现将自检自查情 况汇报如下： 一、行政审批制度改革工作情况 我局严格按照行政许可法规定和行政审批制度改 革的有关要求，以“转变政府职能，改革行政管理方式， 规范审批行为，健全行政监督机制”为宗旨，扎实开展规 范行政审批行为工作，各项工作进展有序，取得了一定成 效。 (一)清理行政审批项目，减少行政管制 按照行政许可法的要求和国务院、区、市、县政 府决定取消和调整的审批事项，组织骨干力量，依照合法、 合理、效能、责任、监督的原则，把落实改革措施，强化 监督，完善管理，规范服务作为工作重点，进一步对本系 统行政审批项目进行全面排查清理，对现保留行政审批、 核准、审核、备案、管理服务等项目及办理时限进行了再 次统计和审定，对收费项目进行了再次审核，进一步简化 审批手续，缩短承诺时限，提高审批效率。 (二)规范行政行为，行政审批透明运行 1.充分利用政府信息公开平台，将行政审批项目名称 和审批依据、审批条件、审批程序、申报材料、承诺时限、 收费标准等内容在门户网站进行公示，主动接受社会监督， 增强了审批工作的透明度。 2.选派相关人员到政务中心值班，方便群众办事。 3.按照上级有关文件精神，我局不存在违规审批新增 电子游戏娱乐场所;我局也不存在违规审批新增网吧。按照 法定标准和条件，严格审批网吧、电子游戏游艺娱乐场所 变更登记事项。 (三)完成文化市场年审换证工作 根据市文化新闻出版局年审通知，对我县网吧、娱乐 场所等文化市场经营单位进行了年审，在年审中发现的违 规问题从严整治，做到问题不解决年审不通过。顺利完成 了文化经营单位的年审换证工作。 行政审批制度改革是政府职能转变，是深化行政管理 体制改革的重要举措。通过行政审批制度改革，减少了审 批环节，提高了工作效率，真正方便了群众办事，有力地 推动了便民、规范、高效、廉洁的形象建设。 (四)我县网吧、电子游戏娱乐场所现状 (1)目前全县总共有证照齐全网吧 32 家，其中：县城 14 家，乡镇 18 家，今年停业的有 10 家。证照齐全电子游 戏娱乐场所 14 家，都设立在县城，今年停业的有 7 家。 (2)我县网吧、电子游戏游艺娱乐场所能按照核准的法 定代表人、经营地址、经营面积、设备类型、设备台数等 登记事项开展经营活动。 (3)我县停业的网吧、电子游戏游艺娱乐场所能报我局 备案。 二、下一步工作设想 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，行政审 批制度改革也存在一些问题，如受理群众有关事项后，没 有及时录入电脑，导致系统上显示我局受理信息少等。今 后，我局将继续按照中华人民共和国行政许可法的有 关规定，加强学习，提高认识，及时、准确地把行政服务 中心各窗口的行政审批工作搞好，积极稳妥地推进行政审 批制度改革的进一步深化。一是进一步加强对行政审批制 度改革工作的领导，增强认识，落实责任，确保此项工作 更加深入推进。二是在规范审批程序和审批行为、改进审 批方式、推进制度创新上下功夫，进一步优化办事流程， 不断提高服务质量和办事水平，让群众办事更方便、更快 捷，确保我局各项审批服务事项高质高效、按时办结。 行政审批制度改革是一项政策性、专业性很强，涉及 面宽，情况复杂，难度很大的工作。在多年的审改工作实 践中，我局认真贯彻落实行政许可法和国务院、区、 市、县有关行政审批制度改革的方针政策，突出工作的重 点，坚持与时俱进，深入推进行政审批制度改革工作。 XX 行政审批制度改革 为优化卫生行政审批服务流程， 构建统一、高效、便民的卫生行政审批服务平台，根据市 委、市政府的有关要求，市卫生局高度重视市级行政审批 制度改革工作，通过近二年的努力打造，市直卫生审批事 项实现了“统一受理、职能归口、批管分离、规范运作” 的新机制，在规范卫生行政权力运行基础上做到了“五个 到位” ，现将有关情况报告如下： 一、领导高度重视，组织保障到位 自市委、市政府印发关于优化政务服务环境加强行 政服务中心建设的通知(黄卫文 5 号)和市直行政审批制 度改革工作推进会后，我局迅速行动起来，主要领导召开 专题会议研究部署市直卫生行政审批制度改革，制定了基 本工作目标：将原来分散、多头的卫生行政审批向行政服 务中心窗口平台集中，通过对卫生行政审批权的监督制约， 进一步规范审批行为，提高审批效能。 为了进一步加强领导，落实责任，我局成立了局长为 主管领导、有关副局长为分管领导、协管领导的市卫生行 政审批领导小组。考虑到卫生行政审批涉及科室多，协调 难度大的特点，局还特别指定卫生监督科、规财科、监察 室 3 个科室为牵头科室，协调解决卫生窗口工作中的困难 和问题，为推进卫生窗口建设工作提供了可靠的组织保障。 二、制定实施方案，方法措施到位 为保障市级卫生行政制度改革落到实处，我局及时起 草了市卫生局关于印发行政审批工作实施方案的通知 (黄卫发 61 号)，明确了窗口实行首席代表负责制，并以授 权书的形式充分授予其首席代表负责本机关进驻窗口工作 人员的日常管理，严格执行市政府行政服务中心各项规章 制度，认真落实各项考核规定;行使对市级卫生行政审批事 项受理决定权、组织协调权、办理送达权、协调答复告知 权。为此，我局启用了卫生行政审批专用章，与单位公章 同等效力，专门用于本机关行政审批。为了有效监督卫生 行政审批效能，我局还进一步完善了“首问负责” 、 “一次 性告知” 、 “全程代办” 、 “过错责任追究”等一系列配套规 章制度，卫生局窗口工作人员年年评为先进个人，窗口多 次评为“流动红旗”窗口。 三、大胆开拓创新，行政审批改革到位 根据市委、市政府对市直行政审批“五减五制三集中” 工作要求，我局对市级卫生行政部门承担的卫生行政审批 事项进行了认真清理，由原来的 15 项，通过精简、撤销、 调整、合并，并报市纪委监察局审查核定，予以保留五类 9 项，其中：保留行政审批 4 项、调整为日常管理 2 项、调 整为公共服务项目 2 项、暂缓执行 4 项、取消项目 3 项。 申报材料由原来 82 项减为 14 项，办理流程由 63 项减为 9 项。 今年以来，根据市监察局的要求，我局及时完成了市 级行政权力相关信息采集，行政权力和服务事项流程图报 送、审批工作。其中行政许可类 11 项，行政处罚类 26 项， 行政强制 15 项，行政奖励 11 项，行政确认 3 项，行政征 用 1 项，行政裁决 3 项，行政监督检查 1 项，行政备案 1 项，其他权力事项类 1 项。在报送的资料中质量较高，受 到有关领导好评及推介。 截止目前为止，市直卫生行政审批事项提前完成了 “应进必进、授权充分、人员合格、流程优化、服务优质、 办事高效”的预期目标任务。 四、大抓硬件建设，网络建设到位 目前，市卫生局、卫生监督局均开通了局域网，成功 搭建了黄冈行政审批工作平台，按照“受理、审批、决定、 办结”四个环节有序开展各项审批工作，基本实现了全程 网上审批。按照中心安排，已组织专班就市纪检监察部门 核定我局的行政审批、行政服务、日常监管共 7 个相关项 目的设定依据、申报材料目录等进行梳理、规范，并完成 了电子版，适时将提供至中心完善黄冈行政审批平台建设。 五、规范审批程序，文书使用到位 按照卫生行政许可管理办法 、 卫生行政执法文书 规范等部门规章要求以及政务服务中心要求，我局最近 印制了“行政许可申请受理通知书” 、 “行政许可申请材料 接收凭证” 、 “申请材料补正通知书”等 9 种规范性许可文 书，并按中心要求印制统一格式的“一次性告知书” ，极大 地方便了行政相对人。同时，我们为窗口配备扫描仪等必 要的办公设施，进一步完善受理材料上传功能;我们计划近 期举办市直审批平台应用业务培训，以全面提高行政审批 效率，确保行政许可事项工作顺利开展。 XX 行政审批制度改革 根据盐池县深化行政审批制度 改革实施方案工作调研的通知(盐审改办发XX1 号)要 求，现将我局 XX 年开展深化行政审批制度改革工作报告如 下： 一、基本情况 为进一步优化政务环境，提高卫生行政审批效率，根 据盐池县深化行政审批制度改革实施方案 ，卫生局高度 重视，指定专人负责此项工作，对行政审批事项进行了清 理规范，进一步减少现有的行政审批事项，精简程序，缩 短办事时限。按照“合法、合理”原则，将卫生局原来 17 小项行政审批服务事项减少合并为 9 项，审批时限压缩 54%，工作流程减少 8 个环节，审批要件减少 12 个。 二、具体措施 在 XX 年电子政务服务工作的基础上，卫生局积极采取 措施，扎实推进全县卫生行政审批制度改革。 (一)高度重视，加强管理。卫生局领导对深化行政审 批工作高度重视，多次召开专题会议进行安排部署，健全 完善各项规章制度，进一步做好政务信息公开工作，切实 加强对行政审批工作的管理。 (二)压缩时间，精简材料。从为群众提供方便快捷的 服务出发，对现有审批事项承诺时间进行压缩，对申请材 料进行精简，对通过日常监管即可的内容材料予以取消， 对类似“卫生行政部门规定的材料”等笼统性表述进行了 规范，使办事流程更加简化，审批时限进一步缩短。规范 后的卫生局行政审批服务事项由原来 17 小项减少合并为 9 项，审批时限压缩 54%，工作流程减少 8 个环节，审批要件 减少 12 个。 (三)积极推进，规范审批。对目前保留的审批事项， 组织依法清权确权，编制行政审批目录，明确审批权力的 主体、依据、运行程序和监督措施等。完善行政审批配套 制度，规范审批流程。建立完善卫生局行政审批的各项制 度，并认真抓好落实。将卫生局行政审批事项全部进入政 务大厅窗口，专人负责集中受理，简化办事程序，提高行 政效率。 (四)加强管理，提升质量。健全完善盐池县卫生局政 务服务首问负责制、限时办结制、一次性告知制度、AB 岗 工作制