(10.09.27)关于合肥市农业产业化发展情况的汇报(报市委领导)

合肥市农业产业化发展情况 近年来，合肥市积极响应省政府实施农业产业化“532”提升 行动，取得了显著成效。预计，2010 年，全市完成农业增加值 117 亿元，同比增长 6%；农产品加工产值 520 亿元，同比增长 15%；农民人均纯收入 6850 元，同比增长 13%；实现了农产品加 工产值总量、规模养殖比重、奶牛存栏总量、家禽出栏总量、销 售收入超亿元龙头企业总量、农产品综合加工能力六个全省第 一。 一、抓结构调整，大力发展高效规模农业 坚持把高效农业规模化作为现代农业第一工程。积极推进 全市“35116” 和长丰“ 双 20”、肥东“3521” 等工程建设，实施农业 结构调整战略，促进规模化种养，区域化布局，标准化生产，集 约化经营。先后建设了 12 万亩大棚草莓、23 万亩苗木、100 万 亩蔬菜瓜果、2 亿只家禽、220 万头生猪、2.48 万头奶牛等六大 农业特色板块基地和 5000 多个标准化养殖小区（场）、126 个特 色农业示范园、250 个特色专业村，长丰县和肥西县分别成为全 国和中部地区最大的大棚草莓、苗木生产基地。全市特色高效 规模农业面积突破 150 万亩，占农业种植面积的 31%，其中设 施农业 22 万亩，初步构建了“稳粮、扩 菜、强畜、兴生态、重加工” 的现代农业产业体系，形成了“一村一品、一乡一业、特色成块、 产业成带、集群发展” 现代农业发展新格局。 二、抓“龙头”带动，培育壮大产业集群 2 大力实施农业产业化“双百双千” 提升行 动，大力发展和壮 大龙头企业，涌现出一批效益百万、经营千亩、服务万户的农业 龙头企业集群。龙头企业在兼并重组、资本合作、参股经营中加 速扩张，省级龙头企业肥西老母鸡农牧科技有限公司，成为全 省首个涵盖从养殖到餐饮全程产业链的大型禽业企业，上海大 江集团、山东六和集团、香港亚圣农业投资公司投资等相继与 安徽和诚农业开发公司等龙头企业实行战略合作经营。全 市 科 技 创 新 型 农 业 龙 头 企 业 突 破 100 家 ，农产 品由合肥“制造”向合 肥“ 创 造” 转变 的步伐加快。企 农、企社利益 联结机制不断创新， 在发展“合同 鸡” 、“合同奶”、 “合同猪”、 “合同粮” 等以产品合同供销 利益关系的同时，逐步向以土地承包经营权、技术、资金等要素 投入的产权联合的紧密型利益关系转变。初步形成了优质粮油、 畜禽产品、乳业、饲料等十大农产品加工体系，其中粮油、畜禽 和食品加工已形成百亿产业集群。全市规模以上农业产业化龙 头企业由 2005 年的 83 家发展到 2010 年的 600 家，其中国家级 以上龙头企业 11 家、省级龙头企业 47 家、超亿元的企业 80 家、 超 10 亿元的 12 家；农民专业合作组织达到 1024 家；农业产业 化经营组织带动合肥市及周边农户 180 多万户，户均增收 2000 元；带动就业 20 万人，连接基地的农业产业化龙头企业突破 300 家、基地面积突破 300 万亩。起点高、规模大、带动强的龙 头企业集群，成为了合肥农业产业化加快发展新的增长点。 三、抓集群发展，加快推进产业集聚 组织实施了“百园示范工程 ”建设，着力推 进现代农业产业 园区、农产品加工园区和农产品物流园区“三个一” 相配套的现 3 代农业发展载体建设。初步构建了以肥东生态循环农业经济园、 包河牛角大圩观光休闲农业产业园等为代表的现代农业产业园 区；以肥东食品工业园、长丰双凤食品工业园、经开区农产品加 工集中区等为代表的农产品加工园区；以金润米业为主的粮油 物流园区、周谷堆农贸市场为主的蔬菜物流园区、华冷物流为 主的鲜活农产品综合物流园区。2010 年，全市规模以上农产品 加工企业入园率达 60%以上；肥东县农产品加工园区实现产值 超 50 亿元，被农业部授予“全国农产品加工创业基地” 、被评为 “安徽省农业产业 化加工示范园区 ”；经 开区农产品加工集中区 产值超 60 亿元，今年有望成为全省首个农产品加工产值达百亿 元的集中区；长丰县双凤农产品加工园已初具规模。农业园区集 聚先进生产要素优化配置和加速农业产业集聚的“双重效应” 日 益凸显，探索了一条具有合肥特点的“建设园区、承接项目，依 托龙头、提升加工，加速集中、推动跨越”的农业产业化集聚发 展的新路子。 四、抓招商引资，提升产业发展水平 着力引进大企业、大集团入驻合肥参与农业产业化开发， 不断提高利用外资的数量和质量。联合利华、可口可乐、台湾统 一、泰国正大和伊利、温氏、雨润、新希望、华润、通威、立华、 大北农、中粮国际、隆平高科、黑牛等 20 多家国内外知名企业 相继落户合肥。2010 年，合肥农业招商引资投资 88.2 亿元；新 建续建农业项目 220 个，总投资 118.72 亿元，为做大做强合肥 农业产业化注入了新的活力。 五、抓政策扶持，增加产业有效投入 4 合肥先后制定了关于进一步做好农业农村工作的若干意 见和承接产业转移促进现代农业发展的若干政策等一系列 支持政策，加大整合财政支农资金和投资项目力度，设立了发 展农业产业化专项资金，出台了 50 条具体的支持和扶持政策。 其中，对农产品加工企业的奖补达 15 项之多，对较大投资项目 “一事一议 ”、进入园区的企 业免收 39 项费用等优惠政策，充分 发挥支农政策的引导和“杠杆” 效应，综 合运用税收、奖补、担保、 贷款、贴息等手段，放大政策资金的聚合作用，初步建立了“以 财政资金投入为导向，三资为主体”的多元化农业发展投入机制。 2010 年，市财政投入农业产业化奖补资金 1.5 亿元，吸纳外来 资金 18.2 亿元，撬动金融贷款 25 亿元。 六、抓统筹协调，保障产业持续发展 正确处理加快农业产业化发展与城市“大建设” 、“工业立市”、 “县 域突破” 等重大社会 经济发展战略的关系， 坚持在统筹协调 中抓推进。将农产品加工业列入全市八大重点工业产业进行调 度，将农业产业化发展列入县区政府和市直有关部门年度目标 实行考核，在全市形成了推动农业产业化发展的鲜明导向，营 造了浓厚的发展氛围。各级党委政府和市 直 有 关 部 门 认 真 贯 彻 落 实 市 委 、市 政 府 一 系 列 加 快 农 业 产 业 化 发 展 的 战 略 部 署 和 工 作 要 求 ，不 断 强 化 农 业 产