(2012.24)市妇幼保健院领导干部防止利益冲突的若干问题活动实施方案

嘉妇幼发2012 14 号 签发人：王丽华 市妇幼保健院贯彻落实关于卫生系统领导干部防止 利益冲突的若干规定活动实施方案 市卫生局： 为认真贯彻落实全市卫生系统集中开展落实关于卫 生系统领导干部防止利益冲突的若干规定活动实施方案 （以下简称若干规定）的通知要求，进一步促进我院领导干部 廉洁从政从医，规范权力行使，防止利益冲突，集中开展落 实若干规定活动（以下简称专项活动）的精神。现结合我院 工作实际，特制订本方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十七大和十七届全会精神，以邓小平 理论和“三个代表 ”重要思想 为指导，以深入学 习实践科学发 展观为主题，深入学习和领会党中央的有关要求，坚决贯彻 落实廉政准则的要求和卫生部若干规定的相关内容，按 照“ 分 级管理、各 负 其责，标本兼治、突出重点” 的工作原则， 结合我市正在开展的廉政分险防控工作和效能风暴行动，集 中清理我院领导干部在防止利益冲突方面存在的问题，建立 健全符合我院特点的防止利益冲突制度，促进我院领导干部 职工廉洁从医、规范用权，进一步增强我院的社会公信力， 深入推进医疗卫生系统惩治和预防腐败体系建设，形成贯彻 实施廉政准则的长效机制，为深化医改，促进我院妇幼卫 生事业又好又快发展提供坚强保证。在活动中要加强对若 干规定的学习宣传，使广大干部职工统一思想、提高认识； 确保活动顺利开展。 二、建立健全领导机构 为切实加强防止利益冲突若干规定活动的领导工作， 进一步促进领导干部廉洁从政从医，规范权力行使，防止利 益冲突。我院成立了防止利益冲突若干规定活动领导小组， 小组成员组成如下： 组 长：王丽华 院长 副组长：刘 军 党支部书记 王金萍 副院长 成 员：黄万兵 高翠玲 王晶莹 彭 坤 崔金艳 强 蕊 张建华 蔺爱萍 袁建萍 辛春燕 杜 娟 王晓平 薛卫霞 张伟虎 领导小组下设办公室，办公室设在院办公室，办公室主 任由袁建萍同志担任，负责日常工作，确保防止利益冲突若 干规定活动扎实有序开展。院各科室要高度重视此次活动， 在活动中要加强对若干规定的学习宣传，使广大干部职工 统一思想、提高认识；确保活动顺利开展，并协助做好活动前 的各项准备工作。 三、专项活动对象 院领导班子成员、各科室负责人。 四、专项活动内容 宣传学习若干规定，对照若干规定查找和整改存在 的问题，有效解决领导干部中当前存在的利益冲突问题，切 实抓好有关规章制度的进一步完善和贯彻落实。 （一）重点解决以下问题 1、领导干部的配偶、子女及其配偶在领导干部管辖的地 区和业务范围内，个人从事药品、医疗器械销售等营利性活 动； 2、若干规定中第二条第一项、第二项、第三项所列人 员的配偶、子女及其配偶，在其管辖的地区和业务范围内的 外商独资医药企业或者中外合资医药企业担任由外方委派、 聘任的高级职务； 3、领导干部兼任管辖地区和业务范围内的医疗卫生单 位的领导职务； 4、领导干部未经批准在卫生社会组织等单位兼职，或虽 经批准兼职但领取报酬。 （二）重点落实以下制度 1、离退休后从业回避制度。 卫生行政部门的领导干部离职或者退休三年内，不得接 受原任职务管辖的地区和业务范围内的营利性医疗卫生机 构、健康相关产品生产企业的聘任，或者个人从事与原任职 务管辖业务相关的营利性活动。 2、执行公务回避制度。 领导干部在执行公务时，有以下情形之一的，应当主动 回避，及时说明情况，并不得以任何方式施加影响： （1）与讨论研究的干部任免、职称晋升及人员考录、考核、 奖惩等重要事项的当事人有利害关系的； （2）与招投标采购项目、基建项目承发包、重大资金拨付 等项目承担单位或者项目负责人有利害关系的； （3）与评审评估、考核的医疗卫生单位或者科研项目负责 人有利害关系的； （4）与审评审批、检验检测的健康相关产品生产企业存在 利害关系的； （5）本人认为有利害关系的； （6）其他可能影响公正执行公务的。 五、专项活动实施步骤 贯彻落实若干规定活动为期半年，于 2012 年年底结 束。共分为四个阶段： （一）动员部署阶段（2012 年 7 月 16 日至 7 月 24 日）在院 领导的领导下，召开了若干规定活动动员会，成立了贯彻 落实若干规定活动领导小组及办公室，初步拟定了切实可 行、操作性强的活动实施方案和工作计划并认真做好宣传工 作，各科室要及时传达全院动员大会精神，对开展活动进行 层层动员部署，广泛宣传，明确了活动对象，对活动对象进 行了全面的调查摸底工作。为活动的顺利开展奠定坚实的思 想基础。 （二）查找问题阶段（2012 年 7 月 25 日至 8 月 30 日） 1、组织领导干部填报全省卫生系统领导干部防止利益 冲突有关事项报告表（以下简称报告表，并于 8 月 10 日 前收齐报送）市卫生局党委办公室。 2、全院领导干部对照若干规定有关要求，对现行规章 制度进行分析检查，查找存在的利益冲突问题。 3、院办信访举报受理部门结合近年来信来访举报或日 常工作中群众反映的领导干部利益冲突问题，对报告表的 内容进行排查。对存在的较突出问题，要按照干部管理权限， 经主要负责人批准，对相关内容进行调查核实。 （三）整改纠正阶段（2012 年 8 月 31 日至 11 月 29 日） 1、针对查找问题过程中发现的领导干部利益冲突问题， 研究制订切实可行的整改措施，进行整改。按照有关政策界 限和纪律要求，认真做好存在利益冲突人员及其亲属的思想 工作，积极引导领导干部落实整改措施。 2、对现行规章制度按照排查情况进行分类处理，根据具 体情况分别予以保留、废止或修订。结合廉政风险防控工作， 研究细化防止利益冲突的具体措施，有针对性地完善工作规 则和工作流程，堵塞漏洞，建章立制，切实把防止利益冲突 制度落实到各项业务工作中去。 3、专项领导小组要加强对整改落实工作的监督检查，了 解掌握专项活动进展情况。对存在问题较多的部门要加大督 促指导力度，提出具体要求，确保工作进度和工作质量。 （四）检查总结阶段（202 年 12 月底以前） 专项活动办公室对集中开展落实若干规定情况进行 检查和总结，形成活动开展情况总结报告，并于 12 月 25 日 之前书面报市卫生局党委办公室。 四、工作要求 （一）加强领导，健全机制。坚持党政齐抓共管，各负其责。 各科室要把本次专项活动列入科室工作日程，结合廉政风险 防控工作，精心组织，周密安排。健全和完善工作制度和机 制，发挥各岗位职能作用，分工协作，形成合力，共同推动专 项活动具体工作落实。 （二）大力宣传，提高认识。有针对性地加强对领导干部的 宣传和教育，帮助领导干部统一思想，提高认识，从政治和 全局的高度，充分认识贯彻落实若干规定的重要意义，消 除思想顾虑，自觉积极参与活动。 （三）严肃纪律，强化督导。专项活动办公室，切实做好活 动开展情况的监督检查。