《当前经济焦点与对策》学习体会.docx

当前经济焦点与对策学习体会 6 月 29 日下午，在县大剧院召开的县委中心组理论学 习会上，听取了国家发改委宏观经济管理编辑部副主 编、中国 WTO 研究会常务理事宋承敏教授作的题为当前 经济焦点及对策的专题讲座。现谈谈自己的学习体会。 当前我国经济发展的焦点是多方面的，主要表现在： 一是外需和内需结构上出现了比较严重的失衡。我国 经济增长过度依赖外需，加大了我国经济增长的不稳定性、 风险性，使我国的经济增长和国际经济增长的周期、各级 市场的波动联系过于紧密。我国这些年来的经济增长对国 际市场的依赖程度过高，我们要认真总结，找准发展方式， 改变经济结构，要更加注重扩大内需，逐渐减弱对于国际 市场的依赖度，从而控制国际市场可能存在的风险。在国 内需求里面，投资需求和消费需求结构关系严重失衡，投 资需求增长过快，消费需求严重不足。投资客观上发展很 快，但也不能过快，不能长期严重超出国民经济协调发展 能够承受的程度。经济增长速度长期过高，过多依靠投资 需求拉动，消费需求增长相对迟缓，对经济增长贡献不大， 这使我国国民经济增长结构各个方面产生了一系列深层次 的矛盾。 二是城市化发展水平低于经济发展水平。我国有亿的 农民工，他们中的大部分进入城市离开家乡户口所在地都 有半年、一年甚至更长，这些人说是进入了城市，但他们 的实际生活远远没有城市化，比如他们的社会保障问题、 子女上学问题等。真正意义上城市化、工业化、现代化的 发展，不是把农村的路修成水泥马路，把农民的房子拆了 盖成水泥房，而应该是农村还是过去的田野、山林，但那 里生活的人是市民了，他们的生活方式、生活保障、教育 就业、发展机会是城市的。所以我认为中国三农问题到了 城乡统筹的新阶段，是互动而不是相互分离。 三是国民收入分配的结构存在问题。既破坏了公平也 影响了效率。国民经济收入分配的结构分两个层面：宏观 结构和微观结构。从宏观结构上看，国民经济中有三个主 体：政府、企业、老百姓，政府的收入是税收，企业的收 入是企业经营的 GDP 生产增长，老百姓是挣工资。不论哪 个层面的，其中必定会有三个数据：一是财政收入增长情 况；二是 GDP 增长情况；三是居民收入增长情况。这三者 增速最慢的是居民收入，长期这样下来，一块蛋糕生产出 来，政府越分越多，居民越分越少。 通过学习我认为应对当前的经济形势，我们应该从以 下方面入手，切实提高经济社会发展水平和应对危机的处 理能力。 一是坚持积极财政政策，调整和完善政策结构。积极 的财政政策要与调整经济结构、深化经济体制改革、增加 就业岗位、改善人民生活和经济可持续发展结合起来，发 挥组合效应。在手段上要发挥税收政策、收入分配政策、 财政贴息等效用，而不仅限于发行国债。 二是消除消费领域中体制障碍。扩大内需重点不但要 放在投资增长上，也要考虑对消费的支持。必须改变以往 不合理惯例，加大市场开放力度，完善工资制度，使居民 收入水平与 GDP 增长相符合。 三是确保出口退税足额到位。虽然在表面上看出口退 税增加了当期财政压力，但是不能仅仅因为该项支出最易 于压缩就回避矛盾，恶意拖欠这部分本应属于企业的资金， 损害政府信誉，抑制经济长远期发展动力。同时，有关部 门也必须增强服务意识，提高办事效率，适应加入 WTO 的 新形势，提高进出口通关率，改善对外贸易的发展条件。 四是把握好支持经济增长与防范金融风险关系。货币 政策和金融安全涉及金融体制改革，其总的趋势是逐步独 立化，否则可能造成货币政策执行和金融监管目标多元化， 职能受到干涉。要解决增加贷款和资金集中的问题，可以 适当调高货币供应量目标，运用再贷款对城市商业银行等 进行支持，提高国有商业银行闲置资金运用效率。近年来， 国有商业银行业务收缩趋势已确定，金融风险较大，把