2009年保卫综治工作年终总结

二 00 九年事业部综治保卫工作总结 热电事业部综治保卫工作，在事业部党政领导的正确指挥下， 充分发挥两级综治保卫骨干力量。紧紧围绕事业部安全生产、职工 队伍、辖区治安秩序三个稳定目标，加大了综治内保工作力度，保 证了事业部管辖区内生产装置安全运行，无重大刑事、治安案件发 生、辖区治安秩序稳定，实现了辖区治安和谐平安，取得了一定的 成绩。现将全年工作总结如下: 一、加强事业部组织领导，全面落实综治保卫工作责任。 一是制定了 2009 年事业部社会治安综合治理工作要点，明确了 指导思想、工作目标和重点工作。 二是坚持“谁主管、谁负责”的原则，拟定了 2009 年度社会治 安综合治理目标责任书，并组织车间、科室党政领导与事业部经理、 党委书记签订了事业部 2009 年社会治安综合治理责任书。 三是对事业部 2009 年综治保卫工作经济责任制考核细则进行 了修订。并完善了热电事业部管辖区域防盗考核细则 。 四是完善了事业部两级治保委员会网络人员及班组治安信息员 的调整。加强了内保工作目标管理责任制和领导责任追究制考评， 五是制定了热电事业部处置群体性突发事件应急预案和办公楼 突发事件应急预案。 二、加强治安防范，消除治安隐患，确保辖区平安。 一是积极主动开展管辖区内查治安隐患，促整改工作。今年我 们组织人员对事业部管辖区域、要害部位进行了治安隐患的排查， 2 共查出 5 项治安隐患，向有关单位及时下发了治安隐患整改通知单， 按整改要求完成了 5 项整改任务，整改率达 100%。 二是对管辖区域道路交通隐患进行了实地检查，共查出 10 项 道路交通存在隐患，以书面报告的方式向事业部领导做了汇报，并 向有关单位下发了道路交通隐患整改通知单，按整改要求完成了 10 项整改任务，整改率达 100%。 三是加强对剧毒危化品的管理。按照公司危化品集中管理、统 一销毁的要求。我们对热化车间存放的危化品台账和化学库房进行 了检查。为避免剧毒危化品流失，造成人身伤害事件，对存放在事 业部的报废危化品，积极与金盆公安机关联系，进行了统一销毁。 三、精心组织开展，扎实推进“我要平安”创建活动。 1、按照公司统一部署，制定了事业部“我要平安”创建活动 方案，成立了事业部“我要平安”创建活动领导小组。各车间单位 党政一把手为本单位“我要平安”创建活动第一责任人，担负着保 一方平安的政治责任和辖区内治安防范工作的监督、检查责任。 2、组织事业部全员开展了“我要平安”创建活动宣传教育。结 合事业部治安的实际状况，充分利用广播、板报和简报进行治 安形势的宣传，提高全员法制观念和群防群治的意识。 3、按照“谁主管、谁负责” 及“属地管理”的原则，要求各 车间运行班组在进行生产交接班的同时，必须进行本岗位治安情况 的交接。正确引导舆情和民调，形成了人人支持平安创建、人人参 与平安创建、人人为平安创建做贡献的良好氛围。 3 4、认真做好职工维稳工作。加强职工矛盾纠纷排查化解，落实 维稳包保责任制。以平安创建活动为契机，把职工中出现的矛盾纠 纷排查化解作为维护稳定工作的重要措施和有效手段。 一是在厂庆 40 周年、国庆 60 周年庆典系列活动安保维稳期间， 组建护厂巡逻队，增强管辖区域治安防范巡查力量。做到了“七个 严防”：严防发生干扰厂庆、国庆庆典事件；严防发生暴力恐怖事 件；严防发生大规模群体性事件；严防发生进京赴省非正常上访事 件；严防发生群死群伤恶性事故；严防发生影响恶劣的涉外事件； 严防发生重大政治事件。 二是落实包保责任制。各单位从全方位、多角度、多层次密切 注视职工群众的思想动态，掌握动向。遇到矛盾纠纷不回避、不推 卸、不上交，积极主动排查化解，妥善解决。对各种不稳定因素和 苗头，进行了及时梳理，认真分析，积极疏导，把职工中的各种矛 盾问题化解在基层、化解在萌芽状态。 四、严厉打击违法犯罪，维护辖区治安秩序稳定。 1、加强门禁管理制度的落实。门卫值班人员认真履行好岗位 工作责任制，严格执行热电事业部机动车辆进入生产区管理规定 和关于生产区域门禁管理规定 ，严把车辆、人员出入关。全年在 门禁查验工作中，做到了无重大差错，为事业部安全生产严把第一 道关。 2、加强门禁管理标准，提高夜间治安巡逻质量。我们把重要装 置、岗位、大修现场视为重点防范区域。在全年机炉大修期间现场 4 治安保卫工作中，保卫人员克服人员少的困难，加强与检修车间的 联系，较好地完成了事业部交给的大修现场保卫任务。 3、严厉打击违法犯罪，维护辖区安全生产治安秩序稳定是我 们保卫人员义不容辞的责任。今年在辖区内共发生盗窃案件四起 （不含外来施工单位二起） ，现场抓获二起，上交公安机关处理。事 业部对举报有功人员进行了嘉奖。全年辖区内盗窃案比去年同期减 少四起。 五、加强保卫部门人员的业务素质教育，发挥职能骨干作用。 1、加强保卫人员素质教育。组织全体护卫队员集中培训，我 们以国务院企业事业单位内部治安保卫条例 、公司保卫部综治 保卫工作规章制度汇编和物资出入门卫管理制度及事业部 生产区域门禁管理的通知 ，护卫队员行为准则等规章制度为主要 内容进行全员培训工作。针对护卫队员应变能力的薄弱环节，进行 军事技能、体能训练，加强护卫队员业务知识和军事技能管理水平， 提升护卫队员在值勤中遇到危机情况下的应变能力。 2、保卫人员、保安队员在维护事业部安全生产、治安稳定的工 作中。认真履行工作职责，以确保事业部辖区平安为已任。 （1） 、一号门卫护卫队员全年共检查外来车辆近五千多台次， 外来人员上万人次。多次发现票物不相符车辆出事业部大门等现象， 对无证人员进出事业部门卫进行严格咨询、盘查。 （2） 、三号门卫查验拖灰、拖渣车辆全年共计一万一千多台次， 未发生漏收票据现象。特别是在一机一炉土石方施工维护道路交通 5 秩序工作中，较好地履行了保卫部门的职能作用。 3、积极配公安处置了两起外来人员到事业部闹事事件，为事业 部稳定的治安工作环境，发挥了保卫人员、保安人员的骨干作用。 4、我们按照事业部 09 年“6S”推行工作安排，以提高保卫人 员素养，规范室内管理工作达标为目标。经事业部“6S”工作验收 达标。 六、做好外来施工队、副业民工队规范管理工作。 1、我们坚持对外来施工队副业民工进行治安管理处罚法及 厂规厂纪条例授课宣讲。组织进行了五批法律法规及厂规厂纪知识 授课，参加听课率达 95%。通过法律知识学习教育，不断提升了外 来民工法律知识及遵纪守法意识。 2、是加大了对外来施工队、卸煤队、承包商等人员的管理，对 外来施工队人员办理临时进入生产区出入证，与 17 个外来施工队签 订了治安管理协议。并对外来暂住人口进行了清理登记造册，做到 了有据可查。 3、加强除灰车间外来灰渣运输车辆的管理，确保装灰渣现场工 作安全和正常生产秩序，制定了外来装灰运输车辆管理考核细则 。 认真组织拖灰、渣机动车驾驶人学习，并将考核细则发放到驾驶人。 2009 年事业部综治保卫工作存在的问题： 1、全年事业部辖区内盗窃案件中虽然有明显的下降，但是，治 安形势仍然严峻，盗窃案还在不断发生。在防范工作上还要进一步 6 加大打击力度。还要采取行之有效的措施，健全和完善治安保卫工 作的长效机制。 2、法制宣传和厂规厂纪教育工作力度还不够，有个别职工的 法律意识还有待提高，尤其在执行事业部治安保卫等有关制度上不 严格。 3、外来施工队伍及人员的治安管理还有待加强，从今年发生的 几起盗窃案来看，都是发生在外来民工中。 4、保卫部门自身队伍素质的执行力还有待加强和提高。一是要 进一步加强管理，落实执行好各项管理制度。二是提高队员素质， 在提高素质上加强力量。三是加强主动性，充分发挥护卫队员的工 作积极性。 2010 年综治保卫工作思路 指导思想：深入学习实践科学发展观，紧紧围绕事业部安全生 产，以保稳定保平安为目标。深化平安创建和综合治理长效工作机 制，强化治安保卫各项措施，为事业部安全生产和一机一炉扩建项 目顺利建成投产，创造稳定和谐的治安环境。 工作目标：两控、两降、五个为零。即：严格控制职工犯罪率 在千分之一以内；一般刑事、治安案件控制在千分之二和千分之三 以内。力争管辖区域内治安案件、刑事案件逐年大幅度下降；职工 违法犯罪率逐年下降。确保事业部重大刑事、治安案件为零；重大 交通事故为零；重大火灾事故为零；重大群体性上访事件为零；扩 7 建工程项目重大盗窃案为零。 一、坚持科学发展，切实加强治安保卫组织领导。 深入贯彻落实科学发展观，增强深化平安创建的使命感和责任 感。牢固树立一切服务于事业部生产经营、改革发展等中心工作， 始终坚持把事业部生产安全、职工队伍、治安环境三个稳定作为第 一目标。我们要以制度明责任，以责任促落实，以落实促深入的工 作思路。扎扎实实地抓好事业部综治保卫工作，打造和谐稳定的生 产治安环境。 事业部综治保卫工作实行领导负责制，各单位的主要负责人为 本单位的综治保卫工作的第一责任人。把确保属地平安的政治责任， 始终落实到二级领导班子的各项工作中。 1、我们始终坚持“预防为主、主动控制、措施有效、工作扎实” 的原则，充分发挥单位党政工团和治保委员会的作用，把治安保卫 工作作为本单位一项重要目标内容，把目标任务分解细化成具体的 责任制度，分别落实到车间、班组。明确治安保卫工作要求、责任 人和完成目标任务，定期抓好检查、指导和考核，有效保证本单位 治安保卫工作责任落实。做到“扎实工作、履行职责、为官一任、 确保辖区平安” 。 2、落实各单位治安保卫工作责任制。根据企事业单位内部治 安保卫条例的要求，加强本单位治安保卫工作领导，对本单位管 辖区内重要装置、重要岗位、要害部位，要建立健全治安保卫目标 责任制和专人专管负责制，确立重要装置、重要岗位、要害部位负 8 责人、责任人。从而使各自职责更加明确、责任分明。 3、党政工团齐抓共管合力推进事业部治安保卫工作。深入持久 开展事业部“我要平安”主题活动。每年年初组织事业部治安保卫 领导小组成员召开治安保卫工作专题会，讨论研究布置年度治安保 卫工作要点和计划。做到每季度定期召开治安保卫工作例会，听取 各单位治安保卫工作汇报和职工需要解决的热点、难点问题。对治 安保卫工作开展得氛围浓、成绩突出的单位，组织召开现场经验交 流会，以点带面，形成人人学先进、个个争先进的氛围。 4、加大对各单位治安保卫工作考核力度，实行领导责任追究制， 对发案单位的党政领导按责任大小，实行层层联带责任考核。并将 单位治安稳定工作、职工违纪违法犯罪率纳入到领导干部政绩考评 中及事业部双文明竞赛考核中， 二、坚持依法治企，不断提高职工法制教育实效。 1、加强对职工法制教育是增强广大职工知法、懂法、守法的自 觉意识，减少职工违法犯罪的最有效途径。也是使职工成为在学法、 懂法的基础上，运用法律武器，参与企业管理和维护社会稳定，保 护自身合法权益，勇于同违法犯罪行为作斗争，自觉维护法律尊严。 2、要把法制教育工作的重点放在基层，落实到班组。各单位年 初要制定本单位法制教育工作计划，从指导思想、培训内容、步骤 方法、进度安排、工作职责等方面都具有明确要求，将法制教育工 作的工作指标通过目标责任书的形式，分解落实到单位的“一把手” 9 身上，纳入目标责任考核。同时，在职工法制教育工作上，要求做 到年初有部署、月内有安排、季内有检查，年度有总结。 3、进一步完善职工法制教育制度，建立科学的企业法制教育管 理体系，使职工都能够接受到系统的法制教育。不断努力探索企业 开展职工法制教育的有效途径和方法，提高法制教育实效。创建良 好的法制教育环境，是企业得以稳定发展的重要保证。各单位在对 职工法律法规学习中要突出“三个结合” ，日常教育与重点教育相结 合；法律法规教育与厂规厂纪教育相结合；预防性教育与严厉打击 违法犯罪相结合。达到提高职工法律法规意识为目的。 三、坚持人防、物防、技防管理，为机炉扩建创造良好治安环境。 1、按照公司“五改七建一配套”工程建设统一部暑，坚持一切 服务于和服从于事业部一炉一机改护建及锅炉烟气脱硫除尘隐患治 理项目建设。以超常的精神、超常的工作，全力以赴做好事业部机 炉扩建的治安保卫工作。 2、严格贯彻“打防结合、预防为主 ”的方针，加强机炉扩建施工 现场 “人防、物防、技防”治安防控体系。 一是以人防为基础，建好 人防队伍。在现有外聘保安的基础上，增加保安力量 来充实治安联 防队伍 ，维护机炉扩建治安秩序稳定。二是以物防为支撑。加强机 炉扩建设备、器材防盗管理，做到主要设备由专人守护，贵重器材、 工器具，当天施工完、当天入库。不给盗窃犯罪分子有可乘之机， 确保机炉施工现场不发生盗窃案件。三是以技防为主导。在事业部 10 现有电视监控网络的基础上，加大对新建机炉电视监控设施资金投 入，纳入机炉建设项目规划内，建立事业部管辖区电视监控指挥中 心。在强化人防的同时，大力实施物防和技防建设。 目前，机炉扩建地段周边围墙太矮、铁路门开启频繁、消防队 至三号门卫封闭围墙透明，给扩建施工现场治安防范工作带来隐患， 需从物防上投入资金，加高围墙、增设电视监控设施、铁路门由专 人管理，在防范措施上做到位。新机炉电视监控系统投入要与扩建 工程建成投运同步完工，实现 “人、物、技” 三防同步的治安防控网 络，实现防范工作由目前区域控制向全方位管控的转变，从而有效 地确保扩建区域治安稳定。 3、加强机炉等护建施工现场治安保卫工作，制定事业部扩建 项目治安保卫工作方案。建立扩建项目治安保卫工作责任联带制度， 每个项目施工、安装要落实人员对口负责施工现场治安保卫工作。 定期召开会议，研究、分析建设中的存在的治安问题和不稳定的治 安因素，积极采取治安防范措施，维护机炉扩建施工现场治安秩序， 确保机炉扩建项目施工顺利进行。 四、坚持平安创建，确保企业和谐稳定。 1、加强事业部治安保卫防范工作，严厉打击违法犯罪活动是事 业部治安保卫工作的重中之重。落实事业部辖区的“四防”检查、 治安预防和整改督查是保卫部门的主要工作任务。坚持每月不定期 对辖区治安状况进行巡查，对检查发现的治安隐患下发整改通知单， 做到治安隐患整改及时，不留后患。对存在隐患不按期整改的单位 11 和主要责任人进行责任追究考核，并纳入事业部经济责任制考核和 双文明竞赛评比中。 2、按照“谁主管谁负责” 、 “属地管理”的原则，抓好事业部维 稳责任领导、单位治安保卫责任制的落实，促进各单位切实做好本 单位职工矛盾纠纷