2.3.1.5--《公司职业病防治管理制度实施细则》

北 京 建 工 一 建 工 程 建 设 有 限 公 司 文 件 一建有限综（2005）058 号 签发人：费 仓 关于印发公司职业病防治管理制度 实施细则的通知 各单位： 现将公司职业病防治管理制度实施细则印发给你们， 请严格遵照执行。 附：公司职业病防治管理制度实施细则 二 五年六月十六日 主题词：职业病 防治 管理制度 实施细则 一建有限公司办公室 2005 年 6 月 16 2 日 共 印 2 份 公司职业病防治管理制度实施细则 第一章 总 则 第一条：按照中华人民共和国职业病防治法的规定，结合公 司贯标体系中职业卫生防治控制程序，特制定职业病防治管理制度 实施细则。 第二条：职业病防治管理工作由施工总承包方负总则，并监督 检查施工分包方、劳务分包方的工作。 第二章 组织建设 第三条：公司行政副总经理负责职业病防治领导工作，并成立 以综合管理部、安全施工管理部、人力资源部、和约部的领导为领 导小组。常设管理机构为综合管理部医政办公室。 1分公司及所属施工现场按照公司的管理组织建立相应的领导 小组，明确管理人员的职责并设立专管员，以文件形式存入贯标管 理资料。 2各级领导小组将名单上报公司综合管理部医政办公室备案， 当发生人事变动后及时上报。 第三章 岗位责任 第四条：按照公司职业卫生防病领导小组的组织分工，确定人 员的岗位及职责。 1 公司行政副总经理 根据公司职业健康安全方针，确定公司职业卫生防病工作 领导小组人员的职责及所要完成的各项工作，以文件形式下发所属 3 单位。 2 公司综合管理部 公司职业卫生防病工作主管部门，医政办公室负责日常管理工 作。并对执行情况进行监督检查。负责制定职业病中毒事故应急 救援预案下发所属单位。 3.公司安全施工管理部 负责施工生产特种工中有毒有害作业设施及人员防护用具的监 督检查工作。参与急性职业病中毒事故的调查，并按规定办理人员 工伤鉴定。 4公司人力资源部 负责对劳务承包方资质及北京市建设工程劳务分包合同中 职业病防治工作协议书（附件 1）的审查。确定用人单位有毒有害 作业人员，协助做好人员健康体检工作。 5公司合约部 按照一建有限综200316 号文件规定，负责审查北京市建设 工程施工合同中职业病防治工作协议书（附件 1） 。 6分公司、专业分公司及项目部 建立职业卫生防病工作领导小组，参照公司各职能部门组成确 定人员职责，完成职业卫生防病工作。项目部对施工现场职业卫生 防病工作负总责。 第四章 日常管理工作 第五条：根据公司制定的职业病防治工作管理制度，负责做好 日常管理工作，专业分公司根据实际情况可进行修定并纳入公司贯 标体系职业卫生防病工作管理制度 。 第六条：职业病防治培训教育工作 1各单位主管领导及专管员每年接受一次公司组织的专业培训。 4 2各单位专管员对新入场尘毒作业人员进行职防知识的培训。 培训工作采取讲座和知识答卷方式进行。做好培训记录。 第七条： 职业病防治工作程序 1 施工现场开工一月内向当地卫生监督所进行职业病危害项 目申报，申报有效存入资料，并上报公司综合管理部医政办公室备 案。 2施工现场危害作业应按照一建有限综（2004）35 号文件的 要求和中文职业危害警示标牌（贯标有关规定） ，标明危害种类（电 焊、高燥声、粉尘、苯系化合物、高温）及防护方法，将标牌设置 在作业现场。 3 职业危害作业设置防护。电焊、防水、油漆、粉尘、高燥 声及高温作业要设置防护设备，室内防水、油漆作业必须配置通风 设备，作业人员配戴防护工具。 4 施工现场有毒有害物质应有毒物检测报告，公司固定危害 作业场所每年必须接受检测，施工现场根据当地卫生监督所的要求 安排检测，检测不达标的经整改后复检，直至达标。有毒有害作业 人员按照毒物种类按期完成人员的职业病体检工作。体检工作由公 司统一安排或当地卫生监督部门指定体检机构。职业病体检结果要 告知本人，体检报告存入贯标资料。 5公司承包方与施工分包方及劳务分包方必须签订职业病防治 协议书（附件 1） ，应按照协议书的条款明确双方的责任和义务。协 议书复印件存入贯标管理资料。 第八条： 监督检查工作 1 公司每年在文明施工检查及贯标检查中对分公司及施工现 场的职业病防治工作进行检查，并填写检查表 2。 2分公司及施工现场每月进行一次自查，根据检查中发现的问 题制定整改措施。检查表 2 存入贯标管理资料。 5 第九条： 制定急性职业中毒应急救援预案 分公司及施工现场参照公司制定的预案结合本单位实际情况制 定急性职业中毒事故应急救援预案 。预案必须具有针对性，如危 险源识别、急救人员，附近医院、急救电话及向当地卫生监督所报 告的电话等。施工现场应备有急救器材和药箱。 第五章 处 罚 第十条：施工现场未进行职业危害项目申报，受到当地卫生部 门的处罚，公司给予该单位 2000 元罚款上缴财务部门。 第十一条：由于没有与工程分包方、劳务分包方签订职业病防 治协议书引发了分包方职业病事故，公司给予该单位 5000 至 10000 元罚款上缴财务部。 第十二条：施工现场没有给有毒有害作业人员提供防护设施及 个人防护用品，出现急慢性职业病中毒事故，主要责任是我方的给 予 10000 元处罚，并追究领导者的责任。 附件 1：公司职业病防治协议书 附件 2：职业病防治工作检查表 2 附件 3：急性职业中毒事故应急预案 附件 4：集体食堂食物中毒事故应急预案 附件 5：法定传染病暴发与流行事件应急预案 附件 6：突发事故应急预案 6 附 1： 公司职业病防治协议书 一、按照中华人民共和国职业病防治法第三章第二十条、 第二十二条、第二十八条、第三十条、第三十二条的法律规定，发 包方（以下简称甲方）依法与承包方（以下简称乙方）签订职业病 防治工作中双方责任和义务的协议书。此协议书作为正式合同的附 件 1，并具有法律责任，与正式合同同日生效。 二、甲方施工项目部设有职业病防治工作领导小组，对施工现 场职防工作负有总责，对乙方的职业病防治工作有监督、检查的权 利。乙方应成立相应的职防领导小组，隶属于甲方施工项目部职防 小组的领导下，依法完成职业病防治工作。 三、乙方应负责以下工作，并承担其费用。 A. 对从事职业危害作业的工人进行职业病防治的培训工作。告 知职业病危害及其后果，不得隐瞒或者欺骗。 B. 职业危害作业现场建立防护设施，为作业人员提供防护用品， 设施及用品符合标准。危害作业时必须佩带有效。 C. 职业病危害作业现场在醒目位置设立危害警示告知标识，其 7 内容按照甲方的标准制作。 D. 不得将职业危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位 和个人。 E. 对从事职业病危害的工人应按照法律的规定进行职业健康检 查，并将体检结果告知本人。体检报告应报甲方施工项目部职防领 导小组备案。 F. 如自购材料中可产生职业危害的化工品、放射物质及特殊设 备，应将有毒有害的种类、物质，防护办法等告知甲方施工项目部 职业病防治领导小组。 G.制定施工中急性职业中毒事故应急救援预案。如果发生急性中 毒事故造成人员伤害及财产的损失，由政府卫生行政部门和公司职 防领导小组联合调查后，按照调查结论由责任方承担处罚及造成的 各项费用。 四、甲方施工项目部职防领导小组按照制定的职业病防治工作程 序，负责完成乙方以外职业病防治工作。 甲方签字： 乙方签字： 年 月 日 年 月 日 8 附 2： 公司职业病危害防治检查表 职防检查表：2 检查单位 受检单位 有毒有害物质 物理： 化学： 作业方式及工种 作业人员数 外施队: 职工： 其它： 防护设施 个人防护 职防内业资料检查 9 检查中的问题及纠正措施： 检查人签字： 受检单位签字： 年 月 日 注：此表每月检查一次，并存入档案。 附 3： 法定传染病暴发与流行事件应急救援预案 根据中华人民共和国传染病防治法的有关规定，为了有效 预防、及时控制和消除传染病爆发、流行的危害，保障职工身体健 康和施工生产的顺利进行，制定本应急救援预案。 一施工现场人员密集、流动性大，人员来自全国各地，相对 卫生条件差，容易发生传染病。当发生法定传染病乙类可疑病例， 应立即送往医疗单位治疗，在明确诊断为传染病后立即采取应急措 施，防止其暴发与流行。 10 二. 法定传染病的暴发与流行。 传染病暴发：是指在一个局部地区，短期内突然发生多例同一 种传染病人。 传染病流行：是指一个地区某种传染病发病率超过该病历年的 一般发病率水平。 当发生传染病暴发与流行时应急预案。 1. 迅速成立应急领导小组，明确各自的职责，完成应尽的工作 任务。 2. 疫情报告。发现传染病例、疑似病例，应立即报告当地疾病 控制中心（CDC） ，并报告公司综合管理部医政办公室（63523813） ， 报告内容：患者姓名、病种、人数、发病地点、患者接触的人群， 采取的措施。 3. 对密切接触者按规定采取就地隔离观察，对易感人群采取预 防服药措施。 4. 对患者居住的居室进行消毒处理，对其生产、生活环境进行 必要的消毒。 5. 开展传染病防治知识的宣传教育工作，做好人员的安抚工作。 6. 加强对外出人员的管理，必要时实行封闭式管理。 7. 疫情解除。在规定的时间内没有新发病例，经卫生防疫部门 同意后可解除疫情。 8. 工作总结。对传染病的发生及应急处理过程进行工作总结。 11 附 4： 集体食堂食物中毒事故应急救援预案 根据中华人民共和国食品卫生法的规定，为了防止公司范 围内施工现场、生活基地、办公基地发生集体食物中毒事件，应按 照公司有关规定作好管理工作。贯彻预防为主，平战结合的原则。 当发生事故后采取正确的应急救援措施，把事故危害降低到最小限 度。特制定事故应急救援预案。 1 发生食物中毒的原因 施工作业活动中集体食堂因采购食品不符合标准、加工不规范 或食品污染造成的人体感染及中毒性疾病，统称为食源性疾病。 2 集体食物中毒应急救援预案 （1）发生事故后对遭受或可能遭受事故危害的劳动者，要及时 12 救治，严重者立即送往就近医院或打 120 急救电话，对症状较轻者 就地进行医疗观察，由医务人员对症处理。 （2）根据事故的程度应立即成立以项目部主管领导为组长的领 导小组，按照现场指挥、属地管理、专业处置、积极配合的要求做 好救援工作。 （3）事故的报告工作。事故发生后应立即报告公司综合管理部 医政办公室，有关领导应立即赶赴现场协助所属单位处理有关适宜。 当医疗机构明确诊断为食物中毒病症，用人单位应立即报告当地卫 生监督所。 （4）发生食物中毒事故在原因不明的情况下立即停止就餐食堂 作业，并保护好作业现场及餐具食品，配合卫生行政部门对事故进 行调查取证工作。 （5）做好应急状态下后勤保障工作。现场人员的饮水、饮食要 及时供应，加强现场卫生的各项管理，做好人员的思想教育工作。 （6）根据事故的调查定性后，用人单位要查找事故原因及责任 人，制定改进措施，防止类似事件的发生。公司有关部门根据事故 的调查处理情况，决定恢复食堂作业。事故单位应写出书面报告和 整改措施，报公司综合管理部。 附 5： 急性职业中毒事故应急救援预案 一建筑行业发生急性中毒常见原因 1窒息性气体中毒及中枢神经性毒物中毒。为了防止作业现场发生 急性职业中毒事件，造成重大的伤亡事故，公司根据建筑行业近年来所 发生的急性中毒案例制定中毒事故应急救援预案，并制定报告制度，不 断完善职业场所保护条件。由于各种因素难以预计，容器、管道、地沟、 地下作业中可发生空气氧气不足，有毒气体的聚集等造成中毒，有机溶 剂的空气中浓度过高，如苯、甲醇、汽油也可造急性中毒。 2缺乏职业知识不能识别职业危害，缺乏设施防护及个人防护造成 中毒。电焊作业，放水作业在自然通风不良的环境下很容易发生急性中 13 毒。 3有毒物材料使用不当，保存不当，或不符合标准，违章操作，造 成中毒事故。 4防护用品使用不正确或失效，造成急性中毒。 二发生急性职业病中毒事故应急措施 1立即停止导致危害事故的作业，疏散人员控制事故现场，防止 事态扩大，把事故危害降到最低限度。 2对遭受或可能遭受急性职业中毒危害的劳动者，及时救治，进行 医学观察，严重者立即送往就近医院治疗。对管道、地沟、地下可疑毒 气中毒者救援一定要有防毒面具，送氧式呼吸面具，以免发生续发性中 毒。 3保护事故现场，保留导致职业危害的材料，设备和工具。 4按照规定进行事故报告： （1） 用人单位立即报告公司综合管理部医政办公室负责人。 电话：63523813。 （2） 用人单位在 2 小时内向当地卫生监督所报告。报告内 容包括：单位、时间、地点、发生情况、伤亡人数及原因。 5 配合政府卫生行政部门进行调查，并接受有关部门的处理。 6 根据事故调查结果，制定整改措施，并报告集团总公司行保 办公室，经公司技术安全部、综合管理部医政办公室同意后 可恢复作业。 附 6： 突发事故应急预案 企业在施工生产活动中由于各种因素可能发生急性职业突发事 故，给人员生命安全和财产带来严重危害。为了把危害减小到最低 程度必须做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗” ，贯彻预防为主 应急救援预案完备的原则。 根据中华人民共和国传染病防治法 中华人民共和国食品卫 生法 中华人民共和国职业病防治法 ，国务院突发公共卫生事 件应急条例的规定，公司制定法定传染病的暴发与流行事故；急 14 性食物中毒事故；急性职业病中毒事故的应急预警。 一、 突发事故分级和应急指挥系统 根据北京市及公司可能发生的突发事故分为三个预警等级。 三级预警：公司所属单位其中 12 个单位发生法定传染病 2 人 以下；急性食物中毒事故 2 人以下且症状较轻。以上事故经医治后 很快好转，没有继发病例。 二级预警：公司所属单位其中一个以上单位出现法定传染病的 暴发（三人以上）并有流行的趋势；集体食物中毒事故 3 人以上； 发生急性职业中毒事故造成人员伤害。以上事故造成的伤病人员经 医院抢救逐渐脱离危险，没有造成重大社会影响。 一级预警：北京地区出现突发公共卫生事件；公司所属单位出 现法定传染病的暴发与流行并造成人员死亡；急性食物中毒事故造 成人员死亡；急性职业病中毒事故造成人员死亡,以上事故造成社会 重大影响。 15 应急指挥系统（三级预警） 公司综合管理部部长、主管副部长 公司综合管理部医政办公室 联系电话：63523813 事故单位主管领导、主控及相关人员 应急指挥系统（二级预警） 公司主管副总经理 公司综合管理部（办公室设在医政） 联系电话：63523813 公 司 公 司 事故单 技 术 门 诊 位经理 安 全 部 、书记 部 16 应急指挥系统（一级预警） 公司总经理、党委书记 指挥部设在经理办公室 联系电话：63522502 公司 公司 公司 事故 综合 技术 财务 单位 管理 安全 金融 经理 部 部 部 书记 二、 工作程序： 1、 日常管理 公司综合管理部医政负责公司职业卫生防病日常管理工作，当出 现法定传染病、急性食物中毒、急性职业病中毒事故后，应立即进行 识别确定建议公司进入分级预警状态。 2、 监控报告 监控以每个单位的职业卫生防病领导小组为哨点，监查控制事件 的发生，通过专业机构如医院、疾病控制中心、卫生监督所的诊断报 告为依据，掌握事件的性质及时做出响应。 报告以掌握的准确依据在 2 小时之内由哨点主管领导报告公司综 合管理部医政办公室，并报当地卫生监督所或疾病控制中心（CDC） 。 内容包括时间、地点、人员的状况，事故的性质及采取的措施。 17 3、 处理 （1） 当进入三级预警