2009年度颍上县农村基层组织建设创建活动考核要点

2009 年度颍上县农村基层组织建设创建活动考核要点、分值分解和评分办法 考 核 乡 镇 ： 考 核 时 间 ：2010 年 5 月 日 考 核 组 签 名 ： 类 别 序 号 分 值 考核要点及分值分解 考核办法及评分 考 评 得 分 乡镇党委每年研究农组工作和选派选聘工作分别不少于 4 次， 并制定了具体措施或提出了明确要求（2 分） 。 查看党委会议记录，其中有一个方面会议未召开的扣 0.5 分。 党委每年召开农组工作和选派选聘工作会议分别不少于 1 次 (1 分)。 查看有关资料，少开一次会议扣 0.5 分，扣完为止。 1 5分 农组工作和选派工作领导小组每年召开工作会议分别不少于 4 次（2 分） 。 查看有关资料，少开一次会议扣 0.5 分，扣完为止。 制定了“三级联创”活动届期创建规划和年度计划（1 分） 。 查看有关文件，届期创建规划和年度计划少一项扣 0.5 分。 开展了人民满意的基层站所创建活动（1 分） 。 运用人事部门考核结果，乡镇所属站所考核合格率 80%以上的不扣分；60%80%（含 80%）的扣 0.5 分；60%（不含 60%）以下的不得分。 对“五个好”村党组织创建情况进行考核（2 分） 。 查看有关资料，没有考核的不得分。 确定农组建设工作重点管理村；“难点村”治理成效明显。 （2 分） 。 对村党组织创建工作进行分类，未采取倒排办法确定重点管理村的，少一类 扣 0.5 分。 2 7分 优化组织设置调整，推广在农民专业合作社、专业协会、产 业链上建立党组织（1 分） 。 查看有关资料，没有开展的不得分。 建立了党员领导干部农组工作和选派选聘工作联系点，每人 到点指导工作不少于每月 2 次，住户不少于 2 次（2 分） 。 查看领导干部到联系点情况有关资料，有一人没有建立联系点，或到点指导 工作少一次，或住户少一次，分别扣 0.5 分，扣完为止。 党员领导干部为联系点解决了实际问题（1 分） 。 抽查两个领导干部联系的村，若有一个村级组织战斗力不强或群众反映强烈的问题未得到解决的扣 0.5 分，扣完为止。3 5分 主动联系机关企事业单位，开展城乡基层党组织结对共建工 作（2 分） 。 查看乡镇、村工作开展情况及有关记录资料，未开展的扣 0.5 分，虽开展了 但没有记录资料或记录资料不规范的扣 0.5 分，扣完为止。 5 1分 确保乡镇组织工作人员力量，从行政在编人员中研究配备组织干事（1 分） 。 查看有关文件和会议记录。没有配备组织干事的不得分。 农组和选派选聘工作经费落实，配备必要的办公设施（1 分） 。 查看经费使用情况，其中有一项经费未落实的扣 0.5 分。 党 委 重 视 农 村 基 层 组 织 建 设 情 况 (20 分) 6 2分 乡村干部规范化教育和素质提升培训经费得到保证（1 分） 。 查看经费使用情况，其中有一项经费未落实的，扣 0.5 分。 - 2 - 对农组工作和选派选聘工作认识到位，思路清晰（1 分） 。 召开有关人员座谈会听取意见，反映并核实对农组和选派选聘工作重视不够， 或思路不清的，分别扣 0.5 分，扣完为止。 主持制定农组建设届期规划和年度计划（1 分） 。 查看有关会议资料，未主持制定农组工作届期规划和年度计划的，少一项扣 0.5 分，扣完为止。 听取农组创建情况和选派选聘工作情况汇报每年不少于 4 次（2 分） 。 查看有关会议资料，听取汇报少一次扣 0.5 分，扣完为止。 7 5分 建立党委书记抓农村党建工作专项述职评议制度（1 分） 。 查看有关会议资料，未建立的扣 0.5 分，资料不规范的扣 0.5 分，扣完为止。 主动协调解决农组和选派选聘工作中存在的难点和热点问题（1 分） 。 召开有关人员座谈会听取意见，反映并核实有一例突出问题未得到解决的，扣 0.5 分, 扣完为止。8 3 分 善于发现、培育典型，并运用典型推动工作（2 分） 。 查看有关资料并实地察看，没有培育典型的不得分；有典型但没有进行推广、 推动工作的，扣 0.5 分。 带头联系 1 个村、1 户以上贫困户（1 分） 。 查看党委书记联系点资料，少一个联系点扣 0.5 分, 扣完为止。 每年到联系点调研指导工作不少于 4 次，住户不少于 2 次，并取得 实际成效（2 分） 。 查看党委书记联系点资料，到点指导少一次或住户少一次扣 0.5 分，扣完为止。 9 4分 每年到其它村调研指导农组工作和选派选聘工作不少于 2 次（1 分） 。 查看党委书记下基层资料，少一次扣 0.5 分，扣完为止。 党 委 书 记 履 行 直 接 责 任 人 职 责 情 况 (17 分) 10 5分 述职测评称职以上票达 80%以上（5 分） 。 经测评，7580%（含 80%）扣 1 分，70%75%（不含 75%）扣 2 分，70%（不含 70%）以下扣 3 分。 - 3 - 自觉学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，乡镇 领导干部和村“两委”成员中无违法违纪违规现象（1 分） 。 向县纪检、监察、信访等部门了解情况，有一个乡镇或村存在违法违纪违规现 象的，扣 0.5 分，扣完为止。 乡镇、村扎实开展学习实践实践科学发展观活动，活动各项工作任 务完成良好（3 分） 。 查看有关文件资料，有一个村没完成规定动作的扣 1 分，扣完为止。11 6 分 乡镇、村学习实践实践科学发展观活动各项资料齐全、规范，整理 归档。 （2 分） 。 查看有关资料，有一个村资料不全、不规范的，每个扣 0.5 分，扣完为止。 乡镇、村扎实开展 2009 年度农村“小学教”活动（1 分） 。 查看 2009 年度乡镇、村“小学教”活动资料，抽查村，有一个未制定活动意见或工作计划的，扣 0.5 分，扣完为止。 12 3分 “小学教”活动中，能认真听取群众的意见和建议，整改措施得到 落实，乡镇、村党组织和党员干部开展承诺制（2 分） 。 查看乡镇、村有关资料，没有意见梳理和整改措施登记表，或没有制定整改措 施，或制定了整改措施但没有明确责任人、整改时限，或有一条整改措施没有 得到落实的，分别扣 0.5 分，党组织和党员干部没有开展承诺的扣 0.5 分，扣 完为止。 乡镇领导班子团结协调（1 分） 。 召开乡镇干部和群众代表座谈会，若有一人反映乡镇领导班子不团结的扣 0.5分，扣完为止。 乡镇党委认真执行民主集中制原则，认真贯彻落实关于加强和改 进乡镇党委建设的若干意见 （1 分） 。 查看党委会议记录，2009 年召开党委会议少于 6 次的，扣 0.5 分。未学习贯彻 若干意见的扣 1 分。 每年召开一次民主生活会，认真开展批评与自我批评（1 分） 。 查看 2009 年乡镇、村民主生活会记录，未开的，扣 0.5 分；记录上没有实质内容的，扣 0.5 分，扣完为止。 乡镇全面实行了党务政务公开，站所全面实行了事务公开（1 分） 。 分别抽查乡镇和一个站所的会议记录或有关资料，乡镇或站所有一个没有按要求公开的分别扣 0.5 分，扣完为止。 13 6分 乡镇、村全部实行了为民服务全程代理制（2 分） 。 查看有关资料，实行全程代理制的村达 5070%的扣 0.5 分，3050%的扣 1 分，30%以下的扣 1.5 分，未开展的不得分。 村“两委”班子健全，关系协调（1 分） 。 查看村干部花名册，并召开有关人员座谈会，反映并核实一个村“两委”班子不健全的，扣 0.5 分；有一个村班子关系不协调的，扣 0.5 分，扣完为止。 村干部特别是村党组织书记发展能力强、奉献精神强和公道正派理 念强（1 分） 。 到所抽查的村走访群众，反映并核实一名村干部特别是村党组织书记离要求差 距很大的，扣 0.5 分，扣完为止。 安徽省村“两委”工作规则（试行） 得到较好落实，村级工作运 行规范（1 分） 。 到所抽查的村，个别访谈村党组织书记和村委会主任，有一人对规则主要 内容不清楚的，扣 0.5 分；查看村“两委”会议记录，召开会议平均每月少于 一次的，扣 0.5 分，扣完为止。 乡 村 班 子 建 设 情 况 (23 分) 14 8分 全面健全了党员议事会制度，议事会工作开展扎实（2 分） 。 查看乡镇、村有关文件、资料、记录，没有建立的不得分，虽建立了但没有按照县委组织部文件开展工作的扣 0.5 分，扣完为止。 - 4 - 制定了“双培双带”先锋工程规划和年度计划，措施有力，各项基础 工作扎实（2 分） 。 查看有关文件资料，没有制定规划和年度计划的，每少一项扣 0.5 分；到抽查 的村，没有开展“双培双带”的，分别扣 0.5 分；开展了“双培双带”活动， 但没有建立“双培双带”对象档案的，发现一例扣 0.5 分，扣完为止。15 3分 示范户和示范基地带动作用明显（1 分） 。 到抽查村，查看示范基地，走访群众和示范户，没有示范户或示范基地的扣 0.5分，带动作用不明显的扣 0.5 分。 每个村每年培养了 3 名以上入党积极分子（1 分） 。 查看 2009 年党内年报，抽查两个村，查看入党积极分子登记表，发现一个村未达到规定要求的，分别扣 0.5 分，扣完为止。 所有村每年发展了 1 名以上新党员（2 分） 。 到抽查村，查看发展党员情况登记表，发现一个村未达到规定要求的，分别扣0.5 分，扣完为止。 全面推行了发展党员预审制、公示制、联名推荐制度（1 分） 。 查看乡镇、村有关资料，发现有一个未经预审、公示发展的党员扣 0.5 分，未开展发展党员联名推荐工作的，扣 0.5 分，扣完为止。 全面实行了村干部坐班制和去向告知制（2 分） 。 查看乡镇有关文件、村有关资料，发现一个未实行的村，扣 0.5 分，扣完为止。 乡镇科级领导干部全面推行了 “一线工作法” （1 分） 。 查看乡镇、村有关资料，有一名领导干部未实施扣 0.5 分，扣完为止。 16 9分 开展了无职党员设岗定责工作，党员发挥作用明显（2 分） 。 查看有关资料，活动方案、相关管理办法每少一项扣 0.5 分；抽查的村，没有 上岗党员档案及上岗履职情况记录的，或群众反映开展不实的，发现一例扣 0.5 分，扣完为止。 开展了流动党员“双向带动”及教育管理和服务帮扶工作（1 分） 查看乡镇、村有关资料，没有开展的、教育管理不力的、没有服务帮扶措施的等分别扣 0.5 分，扣完为止。 党员日常学习、冬（春）训、组织生活和民主评议党员制度落实（1 分） 。 在抽查村，查看会议记录，有一项未落实的扣 0.5 分，扣完为止。17 3 分 在流动党员较为集中的流出地建立流动党组织，流动党员实行了网络 化管理（1 分） 。 符合建立流动党支部条件而未建立的出现一例扣 0.5 分，扣完为止；没有实行 流动党员网络化管理的扣 0.5 分。 组织开展乡村干部规范化教育培训，开展任职培训和任期培训。 （1 分） 查看培训有关资料，没有开展培训的不得分。 乡 村 党 员 干 部 队 伍 建 设 情 况 （ 1 8分 ） 18 3分 乡、村远程教育站点管理规范，活动开展扎实有成效（2 分） 。 查看乡镇、村有关资料，有一个站点管理不规范的、或活动开展不扎实无成效的，分别扣 0.5 分，扣完为止。 19 2分 第四批选派干部认真制定二年发展规划和年度工作计划，开局起步工作良好（2 分） 。 查看乡镇、村有关文件资料，未制定二年规划和年度工作计划的扣 1 分，规划、计划制定不认真的扣 0.5 分，扣完为止。 20 2分 选派干部管理严格， “六抓”得到了全面落实（2 分） 。 走访群众，发现选派干部不能坚持吃住在村、或不能主持工作、或工作日志记录、或请销假制度、或安全未落实的，分别扣 0.5 分，扣完为止。 21 2分 建立选聘生联系帮带制度，加强教育管理和培训培养，优化工作平台，积极引导选聘生干事创业（2 分） 。 查看有关工作资料，座谈了解选聘生工作、生活情况，有关制度、平台、教育管理和培训培养措施没有的分别扣 0.5 分，扣完为止。 选 派 选 聘 工 作 情 况 22 4 分 选派村党组织继任书记全部产生，并进行了岗前培训（2 分） 。 查看资料，发现有一个第三批选派村党组织继任书记未产生的扣 1 分。 党务、村务公开做到了经常化、制度化、规范化（1 分） 。 查看抽查村有关记录资料，有一个村没有按要求公开的扣 0.5 分，扣完为止。 村干部报酬、离职村干部补贴得到及时落实（2 分） 。 到抽查村，了解村干部待遇和离职村干部补贴落实情况，反映并核实有一人报酬和补贴未落实的扣 0.5 分，扣完为止。 - 5 - （ 1 0分 ） 第三批选派村经济发展和公益事业建设等取得明显成效（2 分） 。 查看有关资料，发现有一个选派村 2009 年农民人均纯收入未达到本乡镇平均水 平的扣 0.5 分；有一个选派村 2009 年集体经营性收入未达到 1 万元的扣 0.5 分； 有一个村村级道路、农网改造、灌溉用水和人畜饮用水等问题突出、群众意见 大的扣 0.5 分；有一个村公共事业管护办法未建立的扣 0.5 分，扣完为止。 23 6分 经济运行考核综合指数良好或动态指数进位明显（4 分） 。 运用县直有关部门考核结果。其中，县域经济运行考核综合指数在全县前 10 位 或动态指数前移的不扣分；排名 11 位以后的，综合指数或动态指数每后退一位 的扣 1 分，扣完为止。 24 2分 60%以上的村年集体经营性收入达 3 万元以上（2 分） 。 查看县农委有关资料，抽查两个村进行例证，60%以上的村年集体经济经营性收 入达 3 万元以上的不扣分，4059%的扣 1 分；20%39%的扣 2 分，19%以下扣 3 分。 25 2分 村级组织活动场所建设、