2010年1—9月份目标责任制及20件实事等重点工作进展情况汇报

繁峙县人民政府 2010年19月份目标责任制及20件实事等重点 工作进展情况汇报 各位领导： 今天，由市政府督查室安主任带队的督查组各位领导亲临繁 峙，对我县 2010 年度目标责任制工作及 20 件实事、节能减排等重 点工作的完成情况进行督查调研。这既是市政府对我县工作的关 心和支持，同时也一定会对我县的各项工作起到积极的促进作用。 在此，我代表县委、县政府和 26 万繁峙人民对各位领导的到来表 示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我代表县政府就 2010 年度 “一 岗 双责 ”工作目标及 20 件实事、节 能减排等重点工作的 进展情 况作一简要汇报，请各位领导批评指正。 一、2010 年经济社会发展情况 今年以来，我县紧紧围绕贯彻落实市委“三五” 工作总要求和 年初经济工作会议的安排部署，牢牢把握经济发展第一要务，狠抓 项目攻坚、农民增收、改善民生、县城创卫、安全稳定、生态建设等 工作，使全县经济和社会各项事业保持了良好的发展态势。1-9 月 份，全县 GDP 完成 25 亿元，占年计划的 89.3%，同比增长 38%； 固定资产投资总额完成 20.5037 亿元，占年计划的 94.6%，同比增 长 76.7%；财政总收入完成 2.8137 亿元，占年计划的 78.2%，同比 增长 41.24%；工业总产值完成 26.326 亿元，占年计划的 114.5%， - 2 - 同比增长 251%；社会消费品零售总额完成 6.26597 亿元，占年计 划的 76.1%，同比增长 21.1%；城镇居民可支配收入完成 9744.1 元， 占年任务的 74.8%，同比增长 11.1%；农民人均纯收入完成 2098.3 元，占年计划的 71.7%，同比增长 20.9%。具体有以下几方面的工 作： （一）项目建设稳步推进，发展后劲不断增强 今年以来，我们始终以项目建设为总抓手，用项目扩张总量， 用项目优化结构，用项目增强后劲，广借外力，启动内力，大打项 目攻坚战，全县的项目建设取得了新的突破。 今年我县承担的省重点项目 9 个，总投资 45.8828 亿元，除投 资 43.39 亿元的灵河高速公路建设项目和电网建设项目未开工外， 其余各项均按计划开工，按进度推进，19 月份完成投资 2.0637 亿元；今年我县共有考核项目 80 个，总投资 77.195 亿元，今年计 划投资 37.109 亿元，目前已有 70 个项目完工，完成投资 33.369 亿 元。80 个项目中，续建项目 8 个，新开工项目 72 个。一产项目 65 个，总投资 5.465 亿元，目前已完成投资 3.539 亿元，二产项目 9 个，总投资 67.65 亿元，今年已完成投资 25.41 亿元，三产项目 6 个，总投资 5.08 亿元，今年已完成投资 4.42 亿元。 这些项目投资大，带动能力强，对于增强我县经济发展后劲， 夯实县域经济基础具有重要意义。为了确保项目顺利推进，我县继 续实行县领导包项目制、办理手续“全程代理” 制、项目建设跟踪联 席会议制、定期督查通报制、项目建设剖析制等有效措施，继续开 - 3 - 通项目建设“绿色通道 ”，紧盯项目建设进 度，对项目建设中的困难 和问题及时跟踪解决。目前，这 80 个项目中都已全部开工建设， 预计除钼矿开发项目外，其余各项都将于年内基本完工或投产。 （二）调优做强，整体推进，毫不放松抓三农 今年以来，我们围绕设施农业、规模养殖、特色种植业等不断 加大对三农工作的投入，使农村经济得到了空前发展。 一是按照“典型引导 、以点带面、整体推进” 的发展思路加快现 代农业发展步伐，继续落实 18 项国家、省、市、县惠农奖扶政策， 推进设施农业建设，全县拱棚面积达到 3480 亩，日光节能温室达 到 518 座，移动大棚 130 个，建立起粮食规模高产示范村 2 个，无 公害农产品基地 1.5 万亩，申报无公害农产品认证 2 个；建成粮食 丰产、高效园艺、特色种植等示范园区 6 个，引进粮油菜果新品种 58 个，今年以来共培养专业合作社 38 个，全县专业合作社已累计 达到 203 个。全县粮食总产量达到 6996.62 万公斤。 二是把畜牧业作为调整产业结构，增加农民收入的重要途径， 在整合利用现有规模、技术、品种，继续落实对标准化养殖小区补 贴、对新建奶站补贴等各项补助政策的基础上，强力推进养殖业向 小区集中，新建猪、牛、羊、驴标准化养殖小区 12 个，全县标准化 养殖小区（园区）已达到 64 个；重点推广了光裕堡乡小李牛村的 “五 统 一” 肉牛养殖模式；全县万头猪场 达到了 3 个，其中晋峰种猪 场被列入全省 30 个重点扶持的种猪场之一。牛羊定点屠宰厂已建 成，填补了我县羊系列产品分割深加工销售的空白。到目前，全县 - 4 - 规模化养殖畜禽量已占到总饲养量的 70%以上，农民人均牧业收 入达到 1400 元。 三是按照“上规模、增效益、有特色、成产业” 的思路，不断扩 大特色经济作物、油料作物及经济林的种植。同时，我们还依托本 地的农产品资源优势，紧紧抓住省市实施农产品加工龙头企业 “337 工程 ”的有利时 机，大力发展农产 品加工业，推进农业产业化 经营，全县列入省农产品加工龙头企业“513”工程梯次的企业共有 3 个，列入市农产品加工龙头企业“337”工程梯次的企业共 7 个企 业，总投资达 9585 万元。我们还培植了 12 家市级农业产业化龙头 企业。全县农机总投入达到 2100 万元，新增农机大户 13 户，建立 农机服务组织 8 个，胡麻油冷榨机的补贴达到了 50%，建设胡麻 油种植示范点 7 个，种植面积近万亩。依托胡麻油种植，发展亚麻 庄园 4 个，目前已有 2 个基本建成，其余 2 个正在建设中。大力实 施干果经济林建设，到目前，按照因地制宜的原则已发展仁用杏、 核桃等干果经济林 20000 亩。 四是拓宽增收渠道，不断增加农民收入。重点依托“阳光工程” 、 “温馨工程 ”等，加强对农 民工的职业技能培 训，科技与技能培训已 完成 1.7 万人次， “阳光培 训” 已完成 600 人，巩固退耕还林成果科 技培训完成 700 人。同时，我们还利用今年创卫、重点项目建设等 契机，吸纳了 1000 余名农村剩余劳动力就近就业。 五是扎实推进扶贫工作， 2010 年扶贫移民建设移民住房主 体工程已全部完工；继续实施连片开发试点项目，已平整耕地 - 5 - 4000 亩，新造耕地 1000 亩，渠系配套、道路、井等工程基本完成。 整村推进完成总工程量的 90%，剩余工程 11 月底可全部完成。编 制完成了繁峙县移民“十二五” 规划。 （三）强力推进，全民动员，提档提速抓“创卫” “创卫” 是今年我 县的重点工作之一， 这项 工作自启动以来，全 县广大干群齐心协力，团结奋进，围绕“ 创卫” 的十大攻坚战，做了 大量卓有成效的工作，目前“创卫” 的各 项工作已全部完成，国家爱 卫办专家组于 9 月 27 日一致通过对我县的“创卫” 验收工作。 1、基础设施建设攻坚战。重点完成了使用年限为 15 年，总投 资 4400 万元的垃圾无害化处理厂建设工程；总投资 2600 万元的 县城西环路建设工程；总长 1.3 公里，总投资 6103 万元的滨河公 园向西延伸工程；总投资 3500 万元的城区主要街道改造工程；5 个 便民市场建设改造工程 24 座公厕的新建、改建工程及 3500 个无 害化卫生户厕改造任务投资 970 万元的火车站站房及站前广场改 造工程；县城 2 个定点屠宰场改造工程；县第一人民医院改造工程； 5 所学校食堂改造工程；交通设施改造工程。 2、市容整治攻坚战。一是县城内外绿化工程。总投资 1127.6 万元，共栽植常绿树 11612 株、杨树 17554 株、柳树 16500 株、灌 木 2235 丛、火炬 245 株，栽植花卉 90000 株，建成了 4 个景观公 园。二是小街小巷。硬化城区内及城中村小街小巷 40 条，共 61 万 多平方米。三是残垣断壁和危房改造工程。共改造残垣断壁 9400 多平米。四是广告牌匾整治工程。根据“ 创卫” 标准要求，共改造沿 - 6 - 街门店的牌匾 1982 块，达到了整齐美观的效果。五是临街墙体美 化工程。共粉刷、油漆墙体、临街门窗等 15.76 万平方米。六是县 城净化工程。共清洗楼面 10 万多平米，为市容环卫队购置了设备， 增加了人员和经费，完善了管理制度，城区主要街道实现全天候保 洁，一般街道保洁时间在 8 小时以上。 3、环境保护攻坚战。一是自来水厂周边的 4 个养殖场和 4 个 废品收购站已全部迁走，2 个球团厂全部拆除，自来水公司院内厕 所已经拆除，完成了水源地保护标志的设置。二是重点清理整治了 沿石龙街两侧 19 处废品收购站点。三是共拆除不达标采暖锅炉烟 囱 129 根，对 21 所学校的食堂大灶进行了环保更换。四是环保、 文化、住建、工商、公安等部门协调配合，对全城的建筑工地、娱乐 场所、沿街门店等可能造成噪音污染的地方进行了摸排和整改，邀 请有资质的监测单位对城区 115 个生活噪声点、18 个交通噪声点、 4 个建筑施工点进行了监测。五是加强了对污水处理厂出水口水 质进行定期监测和监管工作，出水口水质达到国家标准，并做到了 有化验数据，有档案可查。 4、卫生管理攻坚战。一是爱国卫生组织管理工作。由爱卫办 负责指导，已于 4 月底前建立健全了各单位、社区、城中村爱卫组 织网络，做到了机构、职责、标准三上墙。二是卫生监督工作。对县 城 172 户餐饮单位进行了整改和监督检查，对其中不达标的 16 户 进行了依法取缔；对 213 户“五小” 行业 和公共场所单位进行了达 标改造，对难以在短时间内整改达标的，全部取缔；对 2325 名食品 - 7 - 卫生从业人员进行了预防性健康检查，并发放了健康证。三是食品 安全管理工作。工商部门对县城 421 户食品流通商户的食品卫生 进行达标管理；畜牧中心严把市场准入关，开展了县城 42 家冷鲜 肉、水产品经营户的查证、检疫工作，已全部发放了登记台帐，进 入有序管理轨道；质监局对县城 92 家食品生产小作坊进行了监管， 已对 73 家对工商部门提交了监管核查意见书，并帮助建立台账， 进行规范管理，对 6 家不达标的进行了取缔。 5、健康教育攻坚战。建立健全了城区内各机关、单位、社区居 委会以及 5 个城中村的健康教育网络、设置了健康教育专栏，在电 视台开办了健康教育专题节目健康 365，为城中村、居民小区、 行业单位发放了 2 万套健康教育资料袋，制作下发了 1000 个禁烟 标识牌。创建了 11 个无烟单位。城区 18 所中小学校健康教育开课 率已达到 100%。 6、疫病防控攻坚战。疾病预防与控制方面：制定出台繁峙县 传染病防制规划、 繁峙县人畜共患传染病防控方案、 重大疫情及 中毒事件应急预案、 甲型 H1N1 流感和季节性流感防控方案、 艾 滋病、结核病、乙肝病防控应急预案。组建了艾滋病高危人群干 预工作队，储备了消杀药品、防护药品。在县直医院和繁城、砂河、 大营卫生院实行了传染病、结核病及公共卫生事件网络直报与专 报制度；开展了儿童预防接种率调查和查漏补种工作；购置了医疗 废弃物收集车，对县城的医疗废弃物进行统一处理。病媒生物防制 方面：建立完善了县城各机关、单位、社区、城中村的除“四害” 组 - 8 - 织网络；制定了病媒生物监测方案，开展了鼠、蚊、蝇、蟑螂密度 调查工作，并整理建档；配备了病媒生物监测仪器；专门聘请省爱 卫会专业消杀队伍进行了全面消杀。 7、秩序整顿攻坚战。一是严肃整治市场秩序，杜绝店外经营， 洗车、汽修、摩托车修理经营户全部迁入专业市场。二是严肃整治 卫生秩序。严格落实了门前“五包” 责任制， 彻底清除街头小广告等 墙体“ 牛皮 癣” ，共清理了 18000 多条小广告。三是 严肃整治建筑秩 序。对城区所有建筑工地进行围挡作业，共围挡 29 处。四是严肃 整治医药市场秩序。卫生监督和药监部门对城区所有诊所、药店进 行排查整治，共关停取缔 57 家。五是严肃整治治安和交通秩序。 公安部门开展了“严 打” 专项整治行动， 为“ 创卫”活动提供平安的 治安环境；交警部门新招聘了 30 名合同制民警，充实了城区交通 管理力量。 8、文明创建攻坚战。 专门成立了单位文明创建活动督导组， 印发了单位“ 创卫” 八条 标准，并于 4 月 26 日召开了单位“创卫”再 动员大会，对全县单位“创卫” 工作进行了 动员部署。督查组进行了 五次大规模的集中检查和评比通报，各单位对照单位“创卫” 八条 标准积极开展创建工作。为了提升全县公民素质，在全县各单位、 乡（镇）、村（社区）、企业广泛开展了文明创建活动，着力提升全县 公民的思想道德素质、科学文化素质、民主法制素质、文明礼仪素 质和卫生健康素质。 9、资料数据备检工作攻坚战。爱卫办、疾控中心、环保局、医 - 9 - 院、学校等单位严格按照国家卫生县城标准要求，建立健全各种资 料数据，迎接检查验收。环保局整理完成了 20072009 年的环保 数据资料和大气监测资料；疾控中心整理完成了 20052010 年健 康教育年度计划、传染病防治工作资料和水质检验报告资料，补齐 了 20052010 年健康教育总结和 20072009 年的疫情分析报告； 卫生监督所整理完善了生活饮用水资料；教育局补充完善学校健 康教育相关资料。 10、管理工作长效机制建设攻坚战。根据去年董洪运书记视察 繁峙时提出的“建立 长效机制要有人、有 钱、有标准” 的指示精神， 我们在完成各项工程和工作任务的同时，着力建立完善城市管理 长效机制。一是通过加大县城基础设施建设力度，继续完善城市功 能，为建立城市管理长效机制提供基础设施保障。二是根据需要， 我县成立了居民办事处，并将县环卫队由住建局整体移交到居民 办事处管辖。居民办事处在县城下辖 8 个社区居民委员会，每个社 区居委会聘用 10 名卫生监督员。县政府下发了关于对影响市容 环境卫生行为进行处罚的通告，授权居民办事处卫生监督员对影 响市容环境卫生的行为进行监督处罚。县政府投入近 1000 万元为 环卫队购置了设备，增加了人员，有力地保障了环卫工作。三是积 极争取市政府和上级部门的支持，努力解决与“创卫” 相关机构、编 制、人员问题。县爱卫办已经升格为正科级单位，并增加人员编制 3 名，增强了爱卫会的工作力量。 在推进这项工作的过程中，全县各级、各部门认真贯彻县委、 - 10 - 县政府确定的“和谐 、平安、量力、节俭” 八字方针，按照市委、市政 府领导的具体要求，全力推进“创卫” 工作，我 们还专门成立了由县 委书记武宪堂同志亲自挂帅的“创卫” 领导组 ，县长曹爱民同志担 任第一副组长，领导组下设总指挥部，总指挥由县委副书记尚建军 担任，县委常委、副县长全部参与，人人有责，县 27 个部门和一个 镇、一个办事处的一把手和相关副职全部参加。这个领导组和指挥 部可以说是历史以来繁峙县最高规格、最大份量的机构。领导组先 后 17 次召开会议，及时研究“创卫” 过 程中遇到的困难和问题，县 “创卫” 总指 挥部召开工作 协调会议 60 余次，理顺了各种关系，使 各项工作任务落到了实处。 通过实施“创卫” 工作，我 县人居环境明 显改善、经济发展明显 提速、全民素质明显提高、干部才干明显增长、政府公信力明显提 升、借势发展远景十分良好。 “创卫” 工作不 仅使县城面貌焕然一新， 居民居住环境和精神面貌发生了巨大变化，同时也极大地促进了 县域经济的健康快速发展。 （四）统筹协调，以人为本，民计民生有保障。 1、不断夯实教育基础。按照省市要求，高标准实施中小学校 舍危房改造工程，保证将学校建成最安全，家长最放心的地方。我 县今年改造加固面积 20.8945 万平方米，涉及学校 107 所，投入资 金 1.2863 亿元。目前已完成 102 所，完成投资 1.158 亿元。结合校 安工程建设积极推进全县教育资源整合，撤并 30 人以下中小学 67 所，新建扩建寄宿制学校 11 所。投资 2000 多万元新建的繁峙 - 11 - 二中已建成投入使用。新建 12 轨制普通高中各项前期工作已就绪。 今年我县高考二本达线人数达到 232 人，列全市第五名，中考优生 率达 33.1%，连续三年保持在 30%以上。 2、强化社会保障扩大就业。应保尽保城市低保对象 3966 户 6121 人，发放保障金 874 万元；为五保户发放供养金 97.275 万元； 农村低保对象 11720 户 11861 人，发放低保金 402 万元；全县机关 事业养老保险参保人数达到 6917 人；企业养老保险参保职工人数 完成 8100 人，养老保险基金征缴收入 7064 万元；农村养老保险参 保人数完成 4421 人，超额完成 621 人，征缴养老保险金 302 万元; 城镇基本医疗保险参保人数达到 30005 人；全县共新增就业人数 3149 人，超额完成 384 人；创业带动就业完成 549 人，超额完成 141 人；下岗失业人员再就业完成 1278 人，超额完成 184 人。 3、加强农村卫生服务网络建设，在村卫生室全覆盖的基础上， 又新增加了 84 所卫生室，总数达到 323 所，占全县行政村总数的 80.5%。对 全县 13 个乡镇卫生院，8 个社区卫生服务站的中医和 168 名村医分 5 期进行了为期两月的中医适宜技术培训，全面提 高了农村卫生服务水平。继续推进新农合工作，全县参合农民 224694 人，较 2009 年新增 1.338 万人，参合率达到 96.38%，今年 以来住院人次达 18320 人，补偿支出达 1616 万元。 4、继续实施出生缺陷干预工程，专门召开了叶酸发放启动会， 并利用电视媒体，投放了为期一月的免费发放叶酸飞播广告，开展 了 5 次大的宣传咨询活动，发放各类宣传资料 5 万份，发放叶酸 - 12 - 14972 瓶，有 3045 人服用。全县人口出生率为 3.36，人口自然增 长率为 0.8，符合政策生育率为 85.01%，综合节育率为 85.08%， 长效节育措施落实率为 83.17%，均控制在目标责任书规定范围之 内。 5、继续实施文化惠民工程，完成了 280 个行政村农家书屋的 调研、申报工作，累计放映农村公益电影 2400 场次，全面完成了 县城与砂河镇的数字电视联网工程，砂河镇有线电视数字化平移 完成 4500 户，全县有线电视全部实现了并网运行。村村通广播电 视工程全部完成。 （五）节能减排，严格执法，环境保护有成效 今年以来，我们始终坚持开发与保护并重，发展与防治污染齐 抓的理念，全县环境保护和生态建设工作不断取得新的成效。 一是按照省市有关要求，对全县的节能减排工作进行了统一 安排部署。由县经信局组织对 15 户高耗能企业及相关人员进行了 节能培训，认真落实市节能统计分析会议精神，出台了繁峙县节 能预警调控方案，对超限耗能企业实施限电整改措施。进入第四 季度以来，为了全面完成市政府下达的各项任务，我们保证企业安 全生产，倾斜规模以上工业企业用电，保证居民用电，限制规模以 下企业用电的原则，对全县 58 户规模以上耗能企业核定总电量， 严格控制其用电总量；对 61 户单位产品高能耗企业实施断电关停， 要求其整改工艺流程，采用节能设施。我们还对列入淘汰落后产能 范围的鸿洋钢铁厂实施了淘汰拆除。 - 13 - 通过采取以上措施，从目前情况来看取得了预期效果，用电负 荷明显下降。 二是大力改善生态环境，实施了京津风沙源治理工程，其中人 工造林 0.9 万亩，封山育林 0.7 万亩。大力巩固退耕还林成果，生 态移民 64 人，劳动力转移技能培训和农业科技培训 850 人，补植 补造生态林、经济林 10000 亩。加强封山禁牧工作力度，在全县的 各个禁牧重点村成立了管护队，各重点生态建设工程区都确定了 专（兼）职护林员，全县初步形成了农户、村、乡、县四级管护体制。 扎实推进集体林权制度改革，目前，按照工作进度第一阶段工作已 经完成，共培训全县各级林改骨干工作人员 423 人次，发放宣传手 册 1 万份，第二阶段摸底工作已全面展开。 三是积极促进节能减排，按照省市要求，继续扎实推进非煤矿 山资源整合工作，在露天矿山广泛推广中深孔爆破技术，严厉打击 矿区范围内的无序开采行为，提高资源利用率。结合创卫工作，对 县城采暖锅炉烟囱、洗浴炉、学校食堂大灶进行了拆除或改造。截 止 10 月 20 日，全县 COD 减排 3406.66 吨，SO 2 减排 198 吨，均控 制在市政府减排要求范围之内，城区二级以上天数达到 286 天。 四是加大环境治理力度，实施了滹沱河流域综合治理工程，以 滹沱河县城段综合整治、峨河综合整治和大沙河综合整治为突破 口，对违反环评法未批先建的 3 家工业企业全部取缔拆除，对违反 “三同时” 制度的 5 家企 业责令停产补办 手续。进一步加大对企业 的督查管理力度，坚持省、市重点污染源一月两查，一般污染源一 - 14 - 月一查，严防污染反弹。对多次违规排放的企业，采取工作队驻场 蹲点监督的方式进行监督，发现环境违法行为一律依法从重从严 处理。今年以来共征收排污费 765.6 万元。 （六）打防结合，强化治理，安稳工作有力度 安全与稳定是经济发展的基础和保证，为此，我们严格落实安 全稳定责任制，严密防范稳控，强化监督检查，狠抓措施落实，为 全县经济和社会各项事业的发展创造了良好的环境。 一是高度重视信访工作，今年到目前共召开全县信访大会 3 次，信访听证会 1 次，信访专题会议 5 次，信访案例剖析会议 1 次， 出台信访相关文件 3 个。共接待群众来访 212 批次，1078 人次，办 结案件 89 起，结案率 94%，其中县领导接待群众来访 71 批次， 331 人次，批办案件 29 件，办结了 27 件，有效解决了群众的合理 诉求。 二是作细安全生产工作，扎实开展安全生产年活动，进一步强 化了基层安监网络建设，在全县 13 个乡镇建立了安监所，各有矿 山和选矿企业的村根据实际情况分别配备了 12 名安全信息员。 全县共有 180 个各类企业与县政府签订了安全生产承诺书。按 照省、市要求，集中开展了安全隐患大排查专项行动，共出动 520 多人次，110 多车次，排查非煤矿山企业 96 个，尾矿库企业 112 家， 危化品企业 49 家，其他各类企业 130 多家，共排查处安全隐患 122 处，当场整改 21 处，发出限期整改指令书 101 份，打击和制止 违法非法建设、生产行为 23 起。共有 52 人参加了省有关部门组织 - 15 - 的厂（矿长）安全资格培训，210 人参加了市安监部门组织的特殊 工种培训，我县安监部门还举办了 6 期全员安全教育培训班，有 801 人参加培训。 三是深化“平安繁峙 ”创建工作，深入开展社会治安 综合治理 工作，共破获各类刑事案件 409 起，打掉各类犯罪团伙 23 个，抓 获团伙成员 78 人；受理查处各类治安行政案件 498 起，特别是针 对城区盗窃摩托车、电动自行车案件高发的态势，集中优势警力集 中攻坚，经过两个多月的缜密侦查，成功破获了一起特大盗窃摩托 车、电动自行车，抓获成员 8 名，收缴赃车近百辆，极大地震慑了 罪犯，确保了社会治安秩序平稳有序。 另外，我们根据中央综治维稳电视电话会议精神，联合综治、 纪检、公安、工商等部门，对校园内部及周边环境进行了专项检查 和整治，有效维护了校园及周边安全稳定。我们还根据实际需要， 专门从退伍军人中为各城镇学校招聘了一批校园保安，以充实校 园安全保卫力量。 （七）强化学习，严格考评，行政效能显著提升 一是深入开展理想信念教育，牢固树立马克思主义的世界观、 人生观、价值观；加强党纪国法教育，不断增强纪律意识和法律意 识，自觉遵守廉洁自律的各项规定。大力推进廉政文化建设，不断 扩大覆盖面和影响面，推动廉政文化进农村、进社区、进校园、进 企业、进家庭。认真落实中央和省委确定的领导干部廉洁自律的各 项规定，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，对领导 - 16 - 干部利用职权和职务影响为本人及其配偶、子女和其他亲友谋取 不正当利益的，坚决予以清理纠正。 二是始终保持惩治腐败的强劲势头，坚决查处各类违纪违法 案件，严惩腐败分子。严肃查处不依法行政及行政不作为、乱作为 的案件，切实转变政府职能；严肃查处上有政策、下有对策及有令 不行、有禁不止的案件，进一步保证政令畅通；严肃查处侵害投资 者和企业经营者权益的案件，不断优化经济发展环境；严肃查处与 民争利及侵害群众利益的案件，进一步维护社会稳定；严肃查处领 导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，净化干 部队伍；结合我县实际，认真开展非煤矿山领域的反腐败工作。 三是着力解决涉及群众切身利益的征地补偿、医疗服务、企业 排污、教育收费以及拖欠农民工工资等方面的问题，促进社会和谐 稳定；认真解决门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，不依法行 政、不作为、乱作为，甚至胡作为的的问题等，为全县经济发展创 造了良好的环境；认真开展大访活动，及时听取企业和群众的反映； 认真开展机关作风整顿活动，今年以来共对 6 名科级干部进行诫 勉，处分 6 分，其中科级以上干部 2 人。 四是进一步完善干部考核评价体系，把那些思想解放、德才兼 备的干部选拔到领导岗位上来，不断加大对不称职干部的调整力 度。继续推进行政审批制度改革，健全政府政务大厅，进一步减少 和规范行政审批事项，提高审批质量和效率。按照岗位责任制的要 求，明确岗位责任，简化流程，建立起结构合理、配置科学、程序严 - 17 - 密、制约有效的权力运行机制。继续深化村务公开、政务公开，全 面推行党务公开，畅通人民群众的监督渠道。充分发挥人大监督、 民主监督、行政监督、审计监督、司法监督和舆论监督的作用，防 止权力失控、决策失误、行为失范。积极探索信用体系建设，努力 创建 “政府有诺必践、部门有法必依、企业交易公平、社会人人守 信” 的良好社会氛围 。 二、2010 年 20 件惠民实事进展情况 1、中小学校舍安全加固工程。总投资 1.2863 亿元，涉及学校 107 所，有 102 所学校全部完工，完成投资 1.158 亿元，其余 8 所 本月内可基本完成。 2、农村饮水安全工程。任务为 114 处，已全部完成，解决了 32111 人，8043 头大畜的饮水困难问题。 3、“村村通” 水泥（油）路工程。 计划里程 136.2 公里，涉及 48 个 村已全部完工，目前全县建制村通水泥路率为 100%； 4、农村卫生室全覆盖工程。全部完成，共建设村卫生室 323 个，对村卫生室进行业务用房建设标准化、村医执业资质合法化、 乡村管理一体化、考核制度化、服务规范化“五化” 建设。 5、“村村通” 广播电视 工程已全部完成，共安装接收 设备 520 套，覆盖 9 个乡镇的 26 个自然村。 6、完成保障性住房。城市棚户区改造工程，新建面积 1.08 万平方米，总投资 1296 万元，计划新建 120 套，目前已完成投资 300 万元。 - 18 - 廉租房建设工程，新建 20000 平方米，总投资 2400 万元， 选址一处，目前主体工程已完工，正在建设附属设施，完成投资 1680 万元。 经济适用房工程，新建 2.446 万平方米，选址三处，投资 2935 万元，目前已完成投资 2642 万元。 7、坪上引水工程不涉及我县。 8、加大对“三农” 的 补贴力度。计划投入 585 万元，比 2009 年 执行数 508 万元增长 15.29%； 9、继续加大扶贫开发力度。2010 年，移民搬迁涉繁峙县 500 人，建房主体工程全部完成；整村推进涉及 69 个村，17940 人，已 完成总工程量的 90%。 10、继续实施农村劳动力培训工作。农委系统任务数 1.061 万 人，实际完成 1.7 万人；劳动系统任务数繁峙县 1000 人，实际完成 1387 人；扶贫系统科技培训任务数 2000 人，实际完成 2000 人；扶 贫系统劳动力转移培训任务数为 8