2010年全县专干统计培训提纲

2010 年全县计生专干统计业务培训提纲 （2010 年 6 月） 一、 “一卡一单三册”规范填报 （一）规范主要内容 “一卡” ：村 级育龄妇 女档案卡 “一 单 ”：村 级全员人口信息 报告单 “三册” ：村 级计生工作手册、村 级中心 户长工作手册、村服 务室工作手册。县级要求保留三册：优惠政策登记册、三查登记 册、流动人口登记册 （二）详细讲解规范内容如何填报（样表附后） 1、一卡：这是村级各类统计数据的源头，也是最为基础的 统计台帐,更是各级检查考核是必看的内容。此卡建立时，以户 籍人口为主，对 15 至 49 周岁的育龄妇女进行建档立卡，重点 是已婚育龄妇女。未婚女性可以村为单位建立一本档案卡。 -主要要求： 有目录、有汇总表。 项目填写准确、齐全、规范、整洁。 -注意要点： 目录用铅笔填写，目录编号与个案卡编号必须相互一致 汇总表必须每月一汇总，但只需保留两月数据，也用铅 笔汇总，目的是方便更换。 3 个案填写中注意内容： -婚姻状况：必须为未婚、初婚、再婚、离婚、丧偶 -最近婚姻变动状况：指的是建卡后，女方婚姻发生变化如 离婚或丧偶这两种情形。 2 -孩次：指的是夫妻双方所生育子女的排列顺序。 （包括抱养、 送养、及前妻前夫生育过的子女） -胎次：指育龄妇女本次怀孕在其一生中的怀孕次数。如一 女性为初婚，男方为再婚，且生育过一个子女，那么这个女性她 本次怀孕的胎次就是 1，其生育后的子女孩次就应该是 2。 -政策属性：合法、违法、未说明（省计生条例未颁布之前生 育子女） -血缘关系：亲生（育龄妇女与丈夫亲生） 男带（非育龄妇女亲生、丈夫亲生） 女带：（育龄妇女亲生、非丈夫亲生） 判前妻（前夫）：夫妻一方或双方所生育子女都 未在身边，判给前妻或前配偶。 抱养或收养：如是非法收养就是抱养，如是合法 收养就为收养。 -避孕状况：指截止某一时点这个育龄妇女所采取的避孕方 法。主要有：男性绝育、女性绝育、放置宫内节育器、皮下埋植、 口服避孕药、避孕套、外用药、其它（除过以上七种方法而达到 避孕目的的，通常就是指不孕不育包括子宫切除和卵巢切除的， 不包括安排生育指标和产后未采取措施的）。 -未避孕原因：指安排生育指标待孕、现孕、哺乳期和因病 暂未落实 2、一单：全员人口信息报告 -全员人口概念：指的是一个辖区内的全部人口，也就是户 籍人口和流入人口，准确地说是以下四种情形： 1 常住在本地，户口在本地的人口（即户籍人口，且未外出 的人口） 3 常住在本地，户口待定的人口（因户口迁移暂未上户） 户口不在本地，在本地有常住趋的人口（因婚姻户口未迁 移或务工经商流入的） 户口在本地，人在外地（即流出的人口） -上报内容：凡是属于全员人口对象的出生、死亡、迁移、 流出、流入等现象就属于上报内容。 -上报期限：汇总表为前一年 10 月 1 日 0 时至本年 9 月 30 日 24 时（统计年度） 3、三册 村级计生工作手册 注意要点：按照统计年度对当年度计划生育各项信息进行 填写。 主要内容：就是村级基本情况、中心户长情况、二孩生育审 批及孕产跟踪管理服务情况、新婚、人口迁移、死亡、各类优惠 政策及流动人口情况和每月工作开展情况的记载。 2 中心户长工作手册 一个中心户长一本，一本可填写两个年度。 注意要点：用铅笔填写，按照统计年度，逐月进行记载， 对在家三查对象每季度的检查情况要详细记载，对流出三查 对象是否签订流动人口户主承诺书情况进行详细记载；每月 对所联系户计划生育情况按要求进行汇总。 村级服务室工作手册 主要内容： 由各村服务室工作人员对健康门诊、优生优育咨询、四术 随访（结扎、上环、皮埋、人流）、避孕药具发放使用情况进行记 载。 4 注意要点：对避孕药具的发放使用情况要与村级信息报告 单中上报的避孕药具和四术的人员要基本一致。 县上规范管理中要求，结合市上规范管理保留的三册是： （1）优惠政策登记册（分国家奖扶和优惠政策两类分别建） （2）流动人口登记册（每季度一册） （3）三查登记册（每季度一册） 二、如何提高统计工作质量 1、扎实建好统计台帐。 （基础中的基础） 2、加强业务学习，提高业务水平。 （明确统计口径和尺度） 3、明确报表种类（乡镇） 国统报表：表 1（人口与出生情况），表 2（节育情况报表） 陕统报表：表 1（育龄妇女分孩次报表） 表 2：育龄妇女分孩次报表（农村） 表 3：生殖健康服务报表 表 4：计划生育家庭情况报表（城镇） 表 5：计划生育家庭情况报表（农村） 月报表:每月 7 号前上报出生、怀孕、死亡、节育手术等基本 情况。 以上报表除陕表 4 和表 5 是年报外,其余是每季度上报 4、规范填报村级全员人口信息报告单（规范整齐整洁） 5、切实做好信息通报制度中规定的相关内容的核查（这是 降低出生统计误差率的关键）。 出生信息反馈的核实 出生医学证明信息反馈 疫苗接种登记的反馈与核实 5 节育手术信息反馈的核实 结婚登记信息的反馈 收养子女信息的反馈 新生儿入户登记信息反馈 新增人口信息反馈 暂住人口信息反馈 6、掌握常用的计指标计算方法 人口指标方面： 期初总人口：为上一年度的期末总人口。 期末总人口：期初总人口+期内出生人口+ 期内迁入人口-期 内死亡人口- 期内迁出人口 年平均人口：期初总人口与期末总人口之和的平均数。 出生人口：一定区域一定时期内出生的活产婴儿数。 人口出生率：一定区域一定时期内出生的活产婴儿数与年 平均人口的比率。 （通常为千分比） 符合政策生育率：一定区域一定时期内出生的政策内活产 婴儿数与一定区域一定时期内出生的活产婴儿总数的比率。 （通 常为百分比） 死亡人口：一定区域一定时期内出生的死亡人口数。 人口死亡率：一定区域一定时期内死亡人口数占年平均人 口的比率。 （通常为千分比） 人口自然增长率：一定区域一定时期内人口自然增长的比 率。 （通常为千分比）自然增长也就是出生和死亡人数的比较，也 就是出生率和死亡率的差值。 出生统计误差率： 这是评价统计工作质量的一个主要指标， 主要以抽查形式来进行体现。具体计算方法是：在一定时期一定 6 辖区内抽查的实际出生人数与统计报表上报的出生人数的比率。 省市要求出生统计误差率不能超过 4%。 女性初婚人数：一定时期一定辖区内初次结婚的女性人数。 晚婚人数：指女性初婚人数中超过 23 周岁以上结婚的人数。 晚婚率：晚婚人数与女性初婚人数的比率。 节育技术方面 期末选用各种避孕方法人数：截止某一时点，一定辖区内的 已婚育龄妇女所采取的避孕方法。避孕方法按照国家规定的口 径有以下八种：男性绝育、女性绝育、放置宫内节育器、皮下埋 植、口服及注射避孕药、避孕套、外用药、其它。 综合节育率：期末选用各种避孕方法人数占已婚育龄妇女 人数的比率。 本期实行计划生育手术例数：某辖区在一定时期内实施的 各种计划生育手术例数。主要有六种：男性绝育、女性绝育、放 置宫内节育器、取出宫内节育器、皮下埋植、人工流产。 需注意的是：手术例数是按节育手术进行统计的不是按人 统计的，也就是说一个妇女在一个年度内她可能采取了先取环、 后用避孕套、再上环、再结扎，那么在统计节育手术时就应该是 3 例，而不是 4 例，要分别