2011大坪乡经济工作会议报告

坚定信心务实进取 加快发展创业富民 努力开创大坪各项工作新局面 在全乡经济工作会议上的讲话 王 先 银 （2011 年 3 月 5 日） 同志们： 全县经济工作会议召开不久，乡党委政府研究决定召开这 次全乡经济工作会议，其目的就是为了迅速传达贯彻落实全县 经济工作会议精神，回顾总结 2010 年经济工作，表彰先进，全 面部署 2011 年经济工作，动员全乡广大党员干部群众，进一步 解放思想，坚定信心，明确任务，理清思路，突出重点，加快发 展，努力开创大坪经济工作新局面。下面，就我乡经济工作讲几 点意见。 一、2010 年工作回顾 2010 年，是不平凡的的一年，是十一五计划的最后一年， 是承上启下的一年，也是全乡经济社会发展的重要一年。2010 年，大坪乡政府紧紧围绕工业兴乡、项目强乡、农业稳乡、依法 治乡工作目标，突出上项目、调结构、强基础、惠民生、保稳定， 各项工作取得明显成效。全乡实现工农业生产总值 3.17 亿元， 同比增长 11.8，农民人均纯收入 5012 元，增长 11.1%。全乡 上下呈现出经济繁荣、社会稳定、各项社会事业持速发展的可 喜局面，主要体现在以下几个方面： （一）以项目建设为突破口，全乡经济稳步发展 2 项目建设扎实推进。2010 年，我乡新上项目 11 个，投资总 额 2400 万元，到目前为止，已到位资金 2060 万元；完成建设项 目 8 个，有 3 个项目在开工建设中。招商引资进展顺利。全年完 成招商引资 2060 万元，占全年招商引资任务 1800 万元的 114.4 %。工 业经济发展迅速。新引进企业 5 家，包括博源纸制 品有限公司、塑料碎片厂、预制构件厂、白塘轧花厂、华阳肥业， 已全部建成投产。续建企业 1 家，金豆石膏有限公司，今年可建 成投产。正在洽谈落实企业 2 家，其中香港巨盈集团有限公司 已决定与座落于我乡的常德市博源纸制品有限公司合资兴办一 家生物可降解餐具生产线企业常德巨源餐饮具有限公司，现 已签订合作合同并进行了前期的场地平整工作。该项目总投资 3300 万元，年产 10000 吨可降解产品，产值 1.18 亿元，年可创 外汇 1200 万元。 （二）以强乡富民为出发点，新农村建设扎实开展 狠抓硬件建设，提高民众生活水平。一方面抓基础设施建 设。全年投入 200 多万元，整理农田面积 300 亩，硬化村组公 路 4 公里，建机埠一处，修机耕桥 15 座，铺机耕路 10 公里，挖 排灌渠 800 米；争取教育部门投入 300 万元，新建中学和中心 小学教学楼 2 栋；建爱心房 5 户、危房改造 11 户。一方面抓基 本生活改善。围绕“ 三清” （清垃圾、清路障、清沟渠）， “三改”（改 水、改厕、改厨）， “三建 ”（建集中供水网、建村 级活动场所、建道 路绿化带）， “三上” （上有 线电视、上网络宽带 、上通讯设施）， “三 保” （合作医疗保险、社会养老保 险、种植养殖保险）开展工作， 取得了工作的实效。安全饮水新入户 420 户，全乡达到 4500 户， 3 入户率 84%；有线电视入户 2100 户，入户率近 40%，电话普及 率 95%以上；新农合参合率达 94%，新农保参保缴费 8950 人， 有 3778 人已经领取养老保险金。 抓农业产业发展，增加农民收入。一是稳定发展粮油生产。 通过压棉减一季稻扩双季稻，去年全乡种植早稻 23326 亩，比 2009 年增加 4010 亩，发展订单农业 15800 亩。按照县农业领 导小组的要求，建好了绿色食品基地、万亩油菜高产创建示范 基地、水稻油菜新品种展示基地，为促进传统产业发展发挥了 积极的作用。二是扶持发展产业大户。通过扶持产业大户，带动 农业产业和初级农产品工业发展。新发展农业产业大户 31 户， 其中种植大户 14 户，养殖大户 6 户，加工大户 6 户，流通大户 6 户，特别是规模养殖场户达到了 6 户。城头山农牧发展有限 公司今年又新建了一个饲料加工车间，总投资 350 万元，笼养 蛋鸡 3.5 万羽，日产鲜蛋 1.8 吨，年产值达 450 万元，已成为我 县目前最大蛋品生产基地。 （三）以保持和谐稳定为抓手，满意政府建设稳步推进 通过实施“建设人民 满意政府” 活动，全面推 进亲民政府、 诚信政府、高效政府、节约政府、廉政政府建设。牢记树立执政 为民的宗旨，按照始于人民需求，终于人民满意的要求，保持了 全乡社会稳定。一是开展财务管理年活动。对村级财务支出情 况、农民负担执行、惠农政策落实情况实行重点监督；二是开展 优化发展环境活动，打造良好创业、投资平台；三是开展创建 “满 意机关、满意站所、 满意村委会” 活 动，确实改进了干部作风； 四是开展帮扶困难群体行动，确实解决了群众的实际困难；五 4 是开展安全生产、矛盾纠纷隐患大排查、大整治行动。在安全生 产方面，狠抓企业生产安全和非法生产烟花爆竹的打击，组织 全体机关干部、派出所干警参与进行 20 多次“村不漏户，户不 漏房，房不漏人”的拉网式排 查，配合安监部门查处了 2 起非法 生产烟花爆竹窝点案件；去年，全乡共排查出各类不稳定群体 8 类、1580 余人。通过责任包保、 ，班子成员带班接访等制度的 实行，去年全乡没有发生一起群访、越级上访和重特大安全事 故。 从民调反映的情况来看，全乡社会治安环境较好，发案率 较去年同期下降了 21 个百分点，群众对社会治安状况和政府 工作的满意度大幅度提高。 （四）以强民富民为根本目的，社会事业协调进行 一是农民负担监管有力。实现农民负担“零负担” 管理，各 项惠农政策落实到位，发放各类惠农补贴资金 306.44 万元。二 是狠抓计生国策落实。全乡计划生育率为 89.2%，达到了县政 府年初下达的稳定低生育水平标准，完成了县下达的社会抚养 费征收任务 27.2 万元，完成流引产结扎手术 88 例，乡计生服 务所达标成为市级合格计生服务所。审核、发放独生子女伤残 家庭扶助金、计划生育奖励扶助金、独生子女保健费 38800 元。 三是关心社会弱势群体。今年新增农村低保对象 40 人，全乡五 保对象达到 156 人、农村低保对象 546 人，享受困难补助对象 达到 867 人。 （五）、以“创先争优”活动为契机，组织形象全面提升 1、坚持加大宣传力度与强化督查相结合，在确保创先争优 活动顺利开展上下足功夫。明确“七个一 ”（召开一次支部委员 5 会、召开一次党员动员大会、制定一个活动方案、成立一个领导 小组、安排一个专门办公室、制作一个固定标语、开展一次公开 承诺）要求，各支部创先争优活动有条不紊进行。 2、坚持注重内容与创新形式相结合，在提升创先争优活 动工作水平上下足功夫。一是开展“党 员示范户” 、“党员科技示 范户” 挂牌 试点活动 ；二是开展“ 设岗定 责” 活动。针对当前农 村基层工作中的难点问题，大力开展“ 设岗定责” 活动，充分发 挥了党员的先锋模范作用；三是开展公开承诺活动。全乡各个 党支部共承诺事项 116 件，27 名单位负责人承诺事项 74 件， 407 名普通党员书面承诺事项 618 件，345 名党员口头承诺事 项 441 件；四是组织领导点评活动。目前，全乡 21 个党支部 共完成公开承诺事项 101 件，为民办实事 48 件，分别占全年 任务的 87%、91%。采取集中点评、现场点评、谈话点评、书面 点评等四种形式对支部、党员进行点评。召开专题点评会 12 场，单独点评 170 余人次，走访群众 400 余人。共点评党员 752 人，点评事项 133 件，创办领导点评公示栏21 个。 3、坚持创先争优活动与中心工作相结合，在确保创先争优 活动取得实效上下足功夫。宣传典型，表彰优秀，使党员干部学 有目标，赶有方向。“ 七一” 期间，表彰了 4 个先进党支部，38 名 优秀共产党员。11 月份乡创先争优办工作人员通过走访调查， 对 6 名党员创业致富的典型事迹在全乡进行推介。通过大力宣 传身边的典型，使党员干部大受鼓舞。真正实现了党员在岗位 闪光，党旗在全乡飘扬。 6 总结成绩能使我们坚定发展的信心，分析不足能使我们保 持清醒的认识。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识 到：我乡经济发展与周边兄弟乡镇相比、与上级要求相比，仍然 存在很大的差距。主要表现在二个方面： 一是从现实差距分析来看，我乡的经济总量不大，经济运 行质量也不高，这与我们这个有着交通、区位等优势的乡镇是 不相称的。 二是从深层次找差距来看，我乡经济发展步伐之所以还不 够快，主要是因为在思想上解放不够，部分干群中存在“小富即 安、小进即满、小打小闹”等思想障碍；在 环境上优化不够，部分 干群中存在服务办事拖拉、群众不理解不支持等损害招商环境 的人和事；在精神上状态不佳，少数干部职工工作缺乏虎气、朝 气，缺少热情、激情，缺少事业心、责任心，缺乏战斗力、凝聚力； 在发展氛围上不浓，在我们的干部职工队伍中，虽有许多同志 脚踏实际、埋头苦干、争先创优，但仍有少数人善于指手划脚、 说三说四、评头论足。 问题和差距的存在，不得不引起我们警醒。同时，我们所面 临的繁重的崛起任务、县委领导的厚望、群众的热切期盼、激烈 的竞争压力，都给我们带来了危机感、压力感。我们必须从安于 现状、得过且过的气氛中醒过来，必须树立紧张快干、奋起直追 的精神，迎头赶上来。只有这样，才能无愧于大坪人民。 二、2011 年工作安排 2011 年是实施“十二五 ”规划的开局之年，做好今年的工作， 意义十分重大。今年工作的指导思想是：以党的十二五规划为 指针，深入贯彻落实科学发展观，围绕创业富民、项目建设、产 7 业开发、水利基础设施建设等工作目标，突出调结构、强基础、 惠民生、保稳定，努力实现经济社会又好又快发展，力争我乡工 作跻身全县先进行列。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 13%以上， 农民人均纯收入增长 10%以上，完成招商引资 3000 万元以上；人口自然增长率控制在 5.5以内。围绕上述目标， 重点抓好以下六个方面的工作。 （一）、抓好创业富民工程，实现“十二五”良好开局 一是抓好强农惠农政策落实，让群众充分享受改革成果。 今年，中央一号文件将农村水利工作提到了前所未有的高度， 我们要充分利用国家继续加大对“三农 ”的投入，对粮食、油料、 生猪主产区的一般性转移支付增加的有利时机，将各种政策用 活用足。并且要在工作中，加强对各种资金的运行监管，确保每 一分钱都要用在正确的地方。对出现违反涉农资金这跟高压线 的情况要进行进行来历打击；二是要对各种涉及涉农资金发放 的单位加强管理。不断改进工作作风，简化工作程序，让群众用 最短的时间、最少的精力办好事情。做到将好事办实、 实事办好；三是大力倡导百姓创家业、能人创企业、干部创事业、 乡镇创产业、部门创基业、企业创新业的“六创” 活动，培育一批 实干兴业的企业老板，激活一批勇于创业的党员干部，壮大一 批支撑发展的骨干企业，创造一批转移劳力的就业岗位，新上 一批成效显著的致富项目，实现乡有特色产业、村有主导产业、 户有致富主业的工作目标。 （二）、抓好工业发展，增强经济核心支撑力 今年，我们将结合“十二五” 规划，早谋 划、早争取，力争新 8 上项目 10 个，新引进企业 5 家，招商引资 2500 万元。力促常德 市巨源环保餐饮具有限公司二期投资扩建，确保大庙环保砖厂、 金豆石膏矿建成投产。对每一个新上和续建的项目，党委一名 负责人将进行全程跟踪服务，对出现的问题要及时进行处理， 对所涉及的乡级单位，在不违背政策和法律的情况下，要快办 快结。 今年，我们要在两个方面实现大的突破。一是管理体制要 突破。要摆正自己的位置，实现对项目企业的优质服务，党政班 子成员要将主要精力用到招商引资和服务项目上来，要当成头 等大事来抓；二是基础建设要突破。要通过多渠道努力，解决项 目用地水电路等配套建设问题，要千方百计引进战略投资者， 采取“ 规划、建 设、招商 ”一条龙的模式， 对成功引进资金的人员， 乡政府将结合资金规模给予奖励。 （三）、抓好产业开发，促进农业增产增效 稳定发展优质稻生产。依托“金健” 和洞庭春米 业两大公司， 推广“ 公司 +基地+农户 ”的农业产业化经营模式，采取订单收购 方式，扩种优质稻 1.8 万亩，为“巨源” 公司提供所需原材料 -稻 梗，实现农户、企业双赢。建好全国油菜绿色食品标准化生产基 地，面积 1.5 万亩。大力发展特色产业,引导农民扩种葡萄，力争 全乡葡萄面积达到 1000 亩；以大兴村渔场为依托发展特色水产 养殖 100 亩。培植发展产业大户，新发展产业大户 40 户。 （四）、抓好民生工程建设，促进农业条件改善 一方面加强基础设施建设。要加强生产性堰塘地扩容改造， 使全乡每一亩田不因干旱而抽不到水，没有通自来水的农户吃 不到水；要加强各种沟渠的清淤护砌，使现有的水利设施发挥 9 最大地工作效能；要加强对通村断头路的硬化力度，让群众的 生产和生活出行变得更加便利；要巩固和完善农村饮水工程， 尽快完成对全乡的无缝覆盖,加大对水源地的保护力度，积极建 设好备用水源地，让群众吃得放心、用得安心；要积极争取上级 支持，年内力争完成新建村级活动中心两处，不断改善群众文 化生活条件；要要抓住有利时机，至少完成 2 个村的电力二次 改造。 （五）、抓好“四票”工作，树立大坪工作形象 综治维稳工作。要在去年先进单位的基础上，自加压力，力 争今年进入红旗乡镇的行列。主要要在以下几个方面加强工作： 一是完善组织，明确责任，大力推行社会治安综合治理领导责 任制和责任追究制；二是夯实基础，推陈出新，全面构建管理网 络体系；三是“三调”联动，畅通信访，切 实做好矛盾纠纷的化解； 四是突出重点，强化包保，切实维护社会稳定；五是重点整治， 整肃环境，倾力打造良好的治安秩序；六是着手整改，排除隐患， 严格落实安全责任；七是避虚就实，以事学法，把普法工作落到 实处。 计划生育工作。要将国策工作做实。首先是要将生殖健康 检查作为平时工作的落脚点，只有将这项工作作实了，才夯实 了计生工作的基础；另外，在稳定现有生育水平的情况下，着力 减少并杜绝非法出生的情况；要及时足额完成县委下达的社会 扶养费征收任务；完成春秋两季流引产结扎任务；及时审核和发 放独生子女保健费、计生奖励扶助金、独生子女伤残家庭扶助 金，让群众真正感受到遵守国策不但光荣，而且实惠。从而在全 乡形成良好的计划生育工作氛围。 10 农民负担监管。这是一条谁也不能碰的高压线。去年，在全 乡上下的共同努力下，实现了农民负担“ 零负担” 管理，各项惠 农政策落实到位，成功摘掉了重点监管的帽子。今年，我们更要 时刻紧崩这根线，一刻都不能放松。党委政府将对各