2011年局工作要点(汇编)

浙牧办发201116 号 关于印发 2011 年度局重点工作和各单位 主要工作目标任务的通知 局各单位： 2011 年局重点工作及各单位主要工作目标任务已经局常务会 议讨论通过，现予下发。各单位主要工作目标任务，是年度考核的重 要内容，请各单位按照局重点工作和计划安排，认真做好目标分解 和责任落实，相互配合，强化日常监督检查，确保目标任务的完成。 为及时掌握局重点工作及各单位目标任务完成情况，统筹安排 全局工作，请各单位于每季度初将上季度工作小结和下季度工作要 点报至局办公室。 附件：1.局 2011 年度重点工作及计划安排 2.局各单位 2011 年主要工作目标任务 3.局领导干部岗位职责和目标任务 二一一年四月十八日 2 主题词：工作重点 目标任务 通知 抄送：各 市 畜 牧 兽 医 局 （处 ），厅 办 公 室 、人 事 处 ，各 位 厅 领 导 浙江省畜牧兽医局办公室 2011 年 4 月 19 日印 发 附件一： 3 浙牧办发2011 号 关于印发 2011 年度局重点工作和各单位 主要工作目标任务的通知 局各单位： 2011 年局重点工作及各单位主要工作目标任务已经局常务会 议讨论通过，现予下发。各单位主要工作目标任务，是年度考核的重 要内容，请各单位按照局重点工作和计划安排，认真做好目标分解 和责任落实，相互配合，强化日常监督检查，确保目标任务的完成。 为及时掌握局重点工作及各单位目标任务完成情况，统筹安排 全局工作，请各单位于每季度初将上季度工作小结和下季度工作要 点报至局办公室。 附件：1.局 2011 年度重点工作及计划安排 2.局各单位 2011 年主要工作目标任务 3.局领导干部岗位职责和目标任务 二一一年三月三十日 4 主题词：工作重点 目标任务 通知 抄送：厅办公室、人事处，各位厅领导 浙江省畜牧兽医局办公室 2011 年 3 月 30 日印 发 5 附件一： 2011 年全省畜牧兽医工作要点 2011 年是“十二五”开局之年。全省畜牧 兽医工作的总体要 求是：认真贯彻中央和省委省政府、省农业厅党组的决策部署， 紧紧抓住转变畜牧业发展方式 、加快 转型升级“ 一条主线”，突 出新型产业体系建设、产业核心竞争力提升、动物疫病科学防 控“ 三 项机制 创新” ，坚持统筹发展与保 护，不断加强自身建设， 全力抓好畜牧业生态化、合作化主体培育、畜禽种业和饲料产 业提升、重大动物疫病科学防控和畜产品安全监管“五项重点工 作” ，努力推进畜牧 业强省建设，为“ 十二五 ”畜牧兽医事业发展 开好局、起好步。 主要目标是：确保畜牧产业持续健康发展，肉蛋奶产量分别 比上年增长 2%，畜牧业增收 5 亿元；努力确保不发生区域性重 大动物疫情暴发流行，努力确保不发生重大畜产品质量安全事 件。 一、紧紧围绕“两区”建设，扎实推进畜牧业标准化、生 态化、设施化 1.主动参与“两区”建设实施。根据当地资源条件和产业发 展基础，采取新建和改造提升相结合的办法，高标准、高起点建 设一批设施装备优良、技术模式先进、产品优质安全、管理服务 高效的畜牧主导产业示范区和特色畜牧业精品园，抓落实、保 6 质量、建机制、立标杆，以点带面推进畜牧业转型升级；自觉把 畜牧业融入大农业，加强与种植业等其他产业的对接，以畜禽 排泄物综合利用为纽带，在“两区” 内或周 边科学合理布局养殖 场，努力实现“两区 ”内畜禽粪尿资源综 合利用全覆盖，切实提高 畜牧业在现代农业综合区的比重。 2.完善机制，拓展农牧结合内涵。进一步完善畜牧业和种植 业生产主体间对接机制，推出一批不同品种、不同季节农牧结 合新模式和技术规范、标准，抓出一批农牧结合资源化利用合 作社建设试点，拓展园（林）地养禽、蜜蜂授粉等畜牧业生态化 新领域；在巩固与发挥连续两期 811 治理项目建设的基础上，完 善畜禽排泄物治理和资源化利用后续管理服务体系，并探索水 禽和生猪存栏 100 头以下小规模场排泄物资源化利用工作，启 动畜禽散养密集村的资源化利用试点，2011 年全省新建集粪中 心 25 个，畜禽规模场排泄物综合治理率达到 95%；加快酶制剂 等新型饲料添加剂及环保型饲料的研制和推广，推广饲喂青绿 饲料等节本增效技术，引导利用农业废弃物开发生态型饲料。 3.加快推进畜禽标准化、设施化养殖。加强由场点到区域标 准化创建工作研究，完善创建标准，加大创建力度，2011 年创 建 100 个国家和省两级畜禽标准化规模养殖示范场；推广诸暨 茂阳、萧山东湾等养殖场和建德国茂饲料配送自动化设施设备 应用做法，加快对养殖场设施的改造提升，科学配套使用养殖 设施和管理软件，提升劳动生产率和规模养殖场的整体生产水 7 平。 二、大力培育合作化主体，加快构建新型畜牧产业体系 4.重组联合，培育新型主体。按照饲料生产、种苗繁育、规 模养殖、产品加工和市场营销有机结合的思路，重点引导畜牧 业主产区重组、跨区域或新建联合一大批以规模养殖场为主体 社员的专业合作组织，引导畜禽生产合作社或规模场联合创办 饲料加工、畜产品屠宰加工企业，建立一批与养殖户联系紧密、 分工协作、产销衔接、利益联结的新型产业主体。力争培育 50 家左右示范性新型产业组织（其中年销售额在亿元以上在 10 家 以上）。 5.抓点示范，完善发展机制。进一步梳理并总结推广萧山农 法、龙游龙珠、义乌丰和、宁波爱卡、南湖金鸿、秀洲八字生猪 人工授精合作社等合作化发展模式，重点推进和探索“合作化提 升产业化、实现专业化、推进规模化、促进标准化”，健全运行机 制，立足体制机制创新，引导不同环节产业主体合作，整合产业 链，着重调整畜禽养殖与畜产品加工、饲料生产主体间以买卖 关系为主要形式的利益格局；引导一些传统合作社合理确定饲 料加工、种畜禽生产等法人社员和养殖户社员的股本结构，调 整产业主体间利益关系；引导一些传统合作社加快规范化建设。 6.研究主体培育政策措施。研究政策扶持切入点，综合运用 政策导向、财政资金等手段，争取在财政补助及补助方式上予 以突破；充分利用农机设施补贴、标准养殖场建设等项目资源， 8 在扶持项目安排上向合作化主体倾斜，统筹发展合作化、标准 化、设施化建设，为全省全面构建新型畜牧产业体系提供经验 和政策支持。 三、积极创新机制，做大做强畜禽种业和饲料产业 7.培育核心种业龙头。通过公开竞争形式和利益倒逼的办 法，筛选一批在种业规模、种质性能、科研水平等比较有基础的 种业企业进行重点培育，启动建设 1-2 家以上猪、兔等优势品种 的核心种业企业。举办畜禽种业推介会，进一步拓展全国市场。 加快省种猪测定中心的基础设施建设，开展并完善我省种猪性 能测定。 8.健全良种推广网络。继续实施生猪、奶牛良种补贴项目， 总结并推广嘉兴秀洲八字生猪人工授精合作社的经验和做法， 组织召开现场会，强化技术配套应用，提高优良品种的覆盖率 和新技术应用效果，全年生猪人工授精覆盖母猪 7075 万头；加 强种畜禽监管，修订浙江省种畜禽管理办法 ，修订浙江省 种畜禽管理法，修改颁布新的种畜禽场现场审验标准，并出台 生猪供精站现场审验标准。以现有生猪供精站为基础，建立种 猪场、供精站、合作社、养殖场间良种补贴和利益合作机制，进 一步健全良种推广体系。开展产学研联合，推广若干项核心技 术或集成。 9、加大种质资源保护和利用。制定实施畜禽遗传资源保护 规划和畜禽种业发展规划，编印浙江省畜禽遗传资源志，强 9 化 27 个省级以上畜禽遗传资源品种的保护力度，挖掘地方品种 文化内涵，建立若干个开展金华猪、湖羊等畜禽资源保护与利 用合作社试点，探索新型保护机制。争取有 1 个畜禽新品种通 过国家级品种审定，2-3 个畜禽遗传资源场列入国家级畜禽遗传 资源场（保护区）。 10.推进饲料平台建设。通过竞争的方式筛选一批大型饲料 企业，按照新型产业体系建设要求，与规模养殖场、畜禽合作社 合作建设饲料加工厂对接，并结合畜牧业设施化建设大力推广 散装饲料配送，启动培育年产 50 万吨以上的大型饲料企业。召 开若干次饲料企业与畜禽规模养殖场合作社对接会；鼓励饲料 企业强强联合，加强与省粮食集团等大型粮食企业合作，通过 集团采购降低成本并确保玉米等原料供应；建立饲料产学研联 盟和服务平台，研究推广优质安全高效饲料产品。 四、宣传贯彻条例 ，扎实推进重大动物疫病科学防控 11.组织开展科学防控推进年活动。认真履行各级防治动物 疫病指挥部办公室职能，扎实组织开展春秋季等重大动物疫病 防控专项行动。实施散养畜禽以集中免疫为主、月月补针和规 模养殖场程序化常年免疫制度，建立完善疫苗调拨和供应管理 制度。开展动物疫病监测和流行病学调查，实施重大动物疫病 免疫评估、飞行检测机制，完善防疫工作评估督导，确保重大动 物疫病强制免疫工作做到应免尽免，常年免疫密度达到 98%以 上，免疫合格率达到 70%以上。抓好应急管理，全面修订完善应 10 急工作手册，制作好标准化的应急处理工作文档，督促饲养场、 屠宰场和动物交易市场制定应急工作方案。适时组织开展重大 动物疫情应急演习。 12.加强基础设施建设。编制“十二五”动物防疫基础设施建 设规划，加强动物疫病和畜产品安全监测、动物检疫监督、病 死动物无害化处理等基础设施建设。加快推进以牲畜二维码为 重点的动物标识与疫病可追溯体系建设，探索建立区域化区域 性动物疫病防控能力评估体系和重大疫病预警系统，提升疫病 防控和畜产品安全监管信息化水平。开展畜禽养殖场动物防疫 基础设施改造规范化建设，完善标准，制作示范宣传片，引导养 殖场按照从标准、生态、健康方式养殖的必然要求，完善标准， 制作示范宣传片，确保，力争近三年已实施国家和省标准化养 殖项目的饲养场在年底前全部达到防疫规范化要求。 13.建立健全动物防疫规章制度和工作机制。组织开展全省 浙江省动物防疫条例宣传月活动。认真宣传贯彻条例，加 强配套规章建设，废止或修改与条例相抵触或不相适应的规 定，省级力争在 6 月底前出台调入动物防疫风险评估、动物协 检人员管理、强制扑杀和销毁动物及其产品补偿标准、省外调 入动物指定通道进省等 4 项配套管理办法。各市、县（市、区）在 年内制定出台检疫信息追溯凭证管理、兴办饲养场等场所事前 征询动物防疫条件意见程序、饲养场防疫情况报告、狂犬病免 疫证明、调入动物及产品落实地报告、病死动物无害化处理监 11 管等 6 项配套制度。 五、抓好专项整治，保障畜产品质量安全 14.开展生鲜乳、兽药、饲料和畜产品安全监测行动。继续组 织实施饲料、兽药、生鲜乳质量安全监测计划，开展养殖环节兽 用抗菌药物使用专项整治，继续做好畜产品药物残留监控工作， 进一步规范生鲜乳收购站建设，并做好年度内到期的生鲜乳许 可证更换工作。加快以可追溯为重点的畜牧业投入品监管机制 创新，强化服务，落实责任，规范生产、经营和使用行为。加强 监督检查，严厉查处在饲料原料和产品中添加三聚氰胺等有毒 有害物质及在养殖过程中添加瘦肉精等禁用物质和不当使用兽 药行为。加快实施浙江省兽药 GSP，整 顿兽药市场秩序，淘汰一 批设施简单、管理落后的兽药经营企业。全年抽检畜产品和投 入品 2500 批次以上，违禁药物检出率继续保持在 1%以下，不 发生重大畜产品质量安全事件。 15.推进标准化生产。加强由场点到区域性（县）畜牧业标准 化创建工作研究，进一步完善标准化规模养殖示范场创建标准， 规范创建行为，加大创建力度，争取在全省创建 100 个国家和 省两级畜禽标准化规模养殖示范场。以点带面，积极推行全程 生产标准化，强化生产环节安全监督管理，重点从畜禽品种选 择、动物疫病预防、饲料质量把关、兽药合理使用、检疫检验、 追溯制度建立等关键控制点入手，建立畜产品安全长效机制。 16.规范动物卫生监督执法。加强检疫申报点规范化建设， 12 严把畜禽产地检疫和屠宰检疫关，规范启动蜜蜂检疫，理顺水 生动物种苗检疫。全面实施申报检疫、分销换证制度，严格种用 乳用动物检疫管理，推进动物及其产品可追溯管理；严格动物防 疫许可管理，按规定条件严格审查新办场所动物防疫条件，分 步推进老场所动物防疫条件审查，加强已核发动物防疫条件合 格证场所的后续监管。依法做好执业兽医注册登记，加强动物 诊疗许可管理，对全省动物诊疗行业开展一次整顿，年底前全 省动物诊疗机构实现持证诊疗；强化动物卫生监督执法。突出动 物饲养场（养殖小区）、屠宰加工场、动物专业交易市场防疫监 管、调入动物及其产品流通监管，病死动物无害化处理监管，严 防富春江等河道发生漂浮死猪事件。建立健全动物卫生监督执 法责任制，规范案件查处程序，抓好监督执法示范单位创建。 六、深入开展“牧业先锋”争创活动，加强系统自身建设 17.狠抓政策落实和产业监测预警。编制浙江省现代畜牧 产业发展规划和浙江省动物防疫基础设施建设规划，继续推 进畜禽养殖场备案制度，全力落实好各级强牧惠牧政策，加强 项目管理和绩效考评，确保项目建设成效。进一步完善能繁母 猪预警体系建设，加强产业预警，当好政策参谋，指导畜牧企业、 合作社和农牧民组织生产经营，防止生产大起大落，引导产业 健康发展。 18.加强机构队伍建设。加快推进系统参公管理，依法建立 完善动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机构。今年所有市、 13 县（市、区）全部成立动物卫生监督所，并做到执法主体资格合 法，县级要在养殖主产区和动物屠宰、交易等重点场所设立区 域性动物卫生监督分所，实现监管工作重心下移，力争所有设 区的市和 30%以上的市和县（市、区）成立动物疫病预防控制和 动物产品安全监测中心；加强兽医实验室规范化建设，推进市级 和县级兽医实验室考核认证和检测质量比对，全省 90%以上的 兽医实验室达到农业部要求并通过考核，力争 20%以上的兽医 实验室通过计量认证；建立健全乡镇“三位一体” 畜牧兽医公共 服务机构，完善村级动物防疫员队伍建设和政府购买服务政策 机制，每县至少培育 1-2 个乡镇动物诊疗所或诊疗合作社等社 会化服务示范点。加强乡村兽医和执业兽医队伍管理，组织开 展做好 2011 年度执业兽医考试工作。 19、深入推进系统创先争先活动。继续加强系统能力建设， 注重职能转变与拓展，建立健全畜牧兽医管理、动物卫生监督 和技术支撑统筹协调的工作机制。组织开展全省动物防检疫人 员开展技能大比武暨全国屠宰检疫大比武选拔活动。扎实开展 “送温暖” 惠民大行 动 ，推动政策法律、先 进技术、市场信息、营 销服务进村场入户，不断增强“牧业先 锋” 服务能力，进一步营造 良好学风、行风和“ 学赶先进、干事创业 、创先争优” 的工作作风， 强化团队执行力、凝聚力和创新力。 14 2011 年省畜牧兽医局重点工作计划安排 一 、 紧 紧 围 绕 “两 区 ”建 设 ， 扎 实 推 进 畜 牧 业 标 准 化 、 生 态 化 、 设 施 化 。 序 号 工作名称 主要内容 责任单位 时间 安排 1 “两区”畜牧业配套建设 开展“两区”建设中养殖业配套调查，抓好 规划和实施方案之间的有机衔接，优化布局， 在“两区”增加畜牧业配套项目建设内容。 畜牧处 3 月 2 畜牧业园区建设 抓好畜牧主导产业示范区、特色畜牧业精品 园区审核与筛选工作。深入推进已立项园区 建设，力争全年完成 50 个畜牧业示范区与精 品园，并在综合区形成一批循环农业典范。 畜牧处等 3-11 月 3 组织开展园地养禽试点 在全省组织开展园地养鸡调研，总结常山胡 柚园养鸡成功经验，召开全省现场会推广， 并在此基础上研究政策措施和发展模式。 畜牧处 畜牧中心 6-8 月 4 畜禽养殖场资源化利用 明确 2011 年畜禽养殖场资源化利用总体工作 思路，研究起草全省性指导意见，组织一次 全省“811”治理与资源化利用情况“回头看” 检查，探索水禽和生猪存栏 100 头以下小规 模场治理与利用和畜牧散养集中村资源化利 用试点工作，完成 25 个处理中心建设任务。 畜牧处 3-12 月 5 先进模式推广研究 总结畜禽粪便收集处理中心运行模式机制， 推广一批成熟典型。与浙大开展农牧结合养 殖方式废弃物安全施用技术研究。 畜牧中心 4-12 月 6 推进蜜蜂授粉工作 组织全省蜜蜂授粉技术推广情况的调查研究， 形成全省性调查报告，并组织召开一次座谈 会，出台一个加快推进蜜蜂授粉工作的指导 性意见。 畜牧处 5-6 月 围绕农业部畜禽标准化规范养殖示范场建设 要求，提出 2011 年度建设的目标要求和工作 重点，新创建 100 个省级以上畜禽标准化规 模养殖场。 3-4 月 组织专家组开展现场审验，完善现场审验标 准，并上报农业部。 5-9 月 7 标准化规模养殖场建设 对标准化规模养殖场创建工作进行总结；推 出一批省级标准化生态规模养殖示范场。 畜牧处等 6、12 月 8 强化设施畜牧业建设 积极推广畜牧业设施化典型，总结萧山新东 湾、诸暨茂阳等新型智能型设施畜牧业建设 经验，形成 10 个示范点。培育我省畜牧机械 畜牧处 畜牧中心等 10 月 15 生产企业，研究扶持政策。 9 贯彻落实畜牧法 组织浙江省实施办法调研与起 草，召开全省畜牧法实施五周年座谈会。 畜牧处 6-7 月 10 实施养殖场备案制度 贯彻落实浙江省畜禽养殖场（小区）备案 与养殖档案管理办法 ，按统一部署，组织完 成生猪年存栏 500 头以上规模场的备案工作。 组织一次备案工作情况检查，并进行阶段性 总结。 畜牧处 4-12 月 二 、 大 力 培 育 合 作 化 主 体 ， 加 快 构 建 新 型 畜 牧 产 业 体 系 序 号 工作名称 主要内容 责任单位 时间 安排 开展新型产业体系建设调研，总结推广试点经 验，重点培育 50 家以上。研究提出新型主体 培育政策措施。 畜牧处 饲药处 办公室等 2-11 月 召开全省新型畜牧业合作组织建设座谈会，全 力推进合作化工作。 畜牧处 饲药处 办公室 4 月11 新型产业体系 召开全省猪业大会 畜牧处 饲药处 办公室等 10 月 12 散装饲料配送 组织抓好由饲料生产企业为主参与的新型畜牧 产业体系建设工作，完成 6 个以上新型产业组 织的培育工作。组织召开饲料、养殖企业对接 会 2-3 次。 饲药处 畜牧处 两所等 4-11 月 13 合作社规范化建设 指导传统合作社转型升级，加强合作社规范化建设，认定 10 家示范性合作社。 畜牧处等 10 月 14 重点课题研究 开展现代畜牧业指标体系研究 畜牧处 办公室 饲药处等 10 月前 组团参加“2011 中国饲料工业展览会暨畜牧业 科技成果推介会”等行业活动。 畜牧中心 4 月 15 畜牧业品牌建设与展示展销 参与“2011 中国鹅业发展研讨会”和“浙江兔业发展论坛暨浙系长毛兔新品种发布会” ，组 织优质鸡或土猪肉风味评比活动。 与钱江台联合开展云和生猪养殖扶贫活动。 畜牧处 畜牧中心 办公室 4-11 月 针对近年来城市发展和脱贫工程的推进，开展 发展空间专题调研，指导布局，推进发展。 6-9 月 16 山区海岛特色畜牧业提升 探索项目点联合在大中城市开设山区海岛特色 优质畜产品专卖窗口，拓展中高档消费市场。 畜牧中心 8 月 17 畜牧业保险 组织畜牧业保险政策实施和协调。 畜牧处 全年 16 牵头建立海盐生猪行业互保协会，在原试点的 基础上修订完善工作方案、管理办法等相关规 章制度，增加担保资金 200 万元，扩大担保服 务面。 畜牧中心 畜牧处 全年 三 、 积 极 创 新 机 制 ， 做 大 做 强 畜 禽 种 业 和 饲 料 产 业 序 号 工作名称 主要内容 责任单位 时间 安排 18 畜禽种业核心企业培育 引入竞争机制，围绕生猪、家禽、家兔产业， 着力培育 1-2 个核心种业企业； 4 月，提出全省畜禽种业发展意见。 4-6 月，开展核心种业企业培育调研，提出核 心种业扶持政策并启动试点。 10 月，公布省级示范性核心种业基地 畜牧处 财务处 4-12 月 19 种畜禽推介会 开展浙江省优良地方品种展示，召开全省畜禽种业推介会。 畜牧处畜牧中心 10-12月 20 种业规范化建设 修订浙江省种畜禽管理办法 ，完善现场审 验标准。制订种畜禽场规范化建设行动方案并 组织实施，推出一批规范化省级畜禽核心种业 基地。 畜牧处 7-11 21 良种推广 组织实施生猪、奶牛人工授精项目，健全生猪 供精站建设，探索良种合作与补贴机制。总结 推广一批合作化典型。 畜牧中心 畜牧处 3-12 月 加强畜种管理体制建设，起草浙江省种猪场 场内种猪测定规范、浙江省种猪经济性能 测定办法等制度文件。 对全省各原种场、一级种猪场开展场内测定， 对种猪鉴定员开展培训、指导检查种猪场种猪 档案管理。 畜牧处 畜牧中心 22 畜禽生产性能测定 开展奶牛 DHI 测定，收集全省 200 头以上规模 奶牛场的奶牛系谱、胎次等牛群饲养管理基础 数据，形成 DHI 报告，指导奶牛场的牛群种质 管理。 畜牧中心 全年 23 省种猪测定中心建设 力争启动种猪监测中心项目建设，重点加强种猪测定中心的基础设施建设。 畜牧中心 全年 完成浙江省畜禽遗传资源保护规划的论证 并公布，编印发行浙江省畜禽遗传资源志 。 畜牧处 全年 24 畜禽遗传资源保护与开发 推进新品种培育与审定工作。争取 2-3 个畜禽 遗传资源场列入国家级场，1 个畜禽品种通过 国家畜禽遗传资源委员会认定。争取组建金华 畜牧处 3-12 月 17 猪等 1-2 个新型畜禽专业合作社。 25 核心饲料企业培育 开展饲料产业扶持政策调研，启动年产 50 万吨以上大型饲料企业的培育工作 饲药处 全年 26 饲料平台建设 探索建立省级饲料原料联盟即饲料粮供给服务 平台，协调饲料原料和饲料供应工作。举办一 次对接活动。 饲药处 下半年 27 高效安全环保型 饲料添加剂推广 工作 协调做好新型酶制剂、微生物制剂、有机微量 元素等高端产品和优质安全高效饲料产品的推 广工作 饲药处 两所 5 8 月 28 农作物秸秆等废弃物资源化利用 对“两区”农作物秸秆等废弃物资源化利用情 况进行调研，推进农作物秸秆等废弃物开发新 型饲料工作，开拓新的饲料资源 饲料处 畜牧中心 112 月 四 、 宣 传 贯 彻 条 例 ， 扎 实 推 进 重 大 动 物 疫 病 科 学 防 控 序 号 工作名称 主要内容 责任单位 时间 安排 29 科学防控推进年活动 制订科学防控推进年实施方案，督促指导各地 活动开展，掌握和交流各地工作进展和经验， 总结活动实施结果。总结推广一批防疫工作机 制创新的典型。 防治处 兽医处 疫控中心 2-12 月 组织开展冬季和初春的重大动物疫病防控工作， 春节前集中免疫周活动。 1-2 月 部署和组织开展春防工作，配合农业部组织的 春防工作检查。 3-5 月 部署开展夏季防疫工作，组织全省开展重大动 物疫病疫苗集中补免周活动，指导督促各地落 实高致病性猪蓝耳病等传染病的防控措施。 7 月 部署开展秋季防疫工作，配合农业部秋防检查 工作等。 9-11 月 30 专项防控 部署开展冬季防疫工作，组织全省开展重大动 物疫病疫苗集中补免周活动，指导和督促各地 落实高致病性禽流感等疫病的防控措施。 防治处等 12 月 组织制定 2011 年度重大动物疫病免疫计划， 推进程序化免疫和集中免疫工作。 防治处 3 月 做好全省疫苗的组织供应工作；指导各地规范 疫苗发放、管理制度。 疫控中心 防治处 1-12 月 组织开展四次全省重大疫病免疫飞行检测活动。 防治处 疫控中心 3、6、9 、12 月 开展季度免疫密度评估，通报全省免疫密度。 疫控中心 防治处 5、8、1 1 月、 翌年 2 月 31 免疫质量和免疫密度评估 开展季度免疫效果评估，通报全省监测结果。 疫控中心 4、7、1 18 0、翌年 2 月 制定全省年度动物疫病监测计划，并组织指导 实施。 3 月 按月、季度、半年和全年及时汇总、分析和上 报农业部要求的监测和疫情信息。 全年 全年开展两次禽流感、口蹄疫、猪瘟、新城疫、 猪高致病性蓝耳病等集中监测工作。 6、12 月 32 组织实施全省重 大动物疫病监测 工作 省本级开展国家定点检测任务、重点县季度病 原学监测任务。 疫控中心 全年 33 完成农业部下达 的动物疫病监测、 流行病学调查和 采样任务 4 月、5 月、10 月，配合做好中国动物疫病预 防控制中心做好 SPF 鸡场、祖代禽场的采样任 务； 3 月、10 月，配合做好国家禽流感参考实验室、 新城疫参考实验室活禽交易市场采样任务； 3-5 月、9-10 月，配合做好中国动物卫生和流 行病学中心做好疯牛病、猪病、布鲁氏菌病、 结核病等的流行病学调查和采样任务。 疫控中心 4-10 月 34 疫病应急诊断与复核 开展重大动物疫病的应急诊断和人畜共患病的复核工作。 疫控中心 全年 35 应急准备与应急处置 4 月，制作应急处理标准文本。 11 月，联合一个市，开展省级应急处置演练。 加强动物防疫物资管理。督促指导各地常年做 好应急准备。落实节假日应急值守。 防治处 疫控中心 1-12 月 36 动物防疫和畜产 品安全目标管理 考核工作 完成 2010 年各市考核工作，修订下发 2011 年 省考核方法。 落实“平安浙江”建设中有关动物防控工作考 核目标，提出“两病” 、血吸虫病等人畜共患 病的防治方案。 防治处等 3-6 月 5-12 月 37 动物防疫信息追溯体系建设 牲畜标识招标采购及组织供应，杭州、海盐试 点总结与推广、技术培训与指导，筹建局防疫 信息管理平台。 防治处 1-12 月 38 动物防疫规范化场建设 拍摄养猪场规范化防疫示范片，推出一批示范 点。指导督促近三年项目建设场全部达到防疫 规范化要求。 防治处 2-9 月 39 浙江省动物防 疫条例宣贯活 动 2 月：召开条例宣贯暨动物疫病科学防控 推进年启动仪式； 3-5 月：拟订条例配套制度； 3 月：督促指导市、县抓好条例宣传培训； 5-12 月：督促检查市县抓好条例相关政 策的落实，包括机构建设、经费落实等工作。 兽医处 防治处 疫控中心等 全年 40 富春江漂浮死猪 1 月：对防控工作进行全面部署； 兽医处等 全年 19 防控工作 2 月：督促市、县组织实施汛前专项清查行动； 3 月：组织有关部门对汛前专项清查行动进行 查； 4-6 月：督促市县组织实施汛期防控行动； 5-8 月：总结防控经验和长效防控机制 4 月：组织开展一期全省病死动物无害化处理 工艺暨病死动物监督执法办案程序培训； 5 月：下发 “全省动物卫生监督执法示范单 位”创建方案，组织开展一期蜜蜂检疫技术培 训； 6-8 月：组织开展全省官方兽医师资培训活动。 7 月：全国动物检疫大比武选拔活动； 11 月份：“全省动物卫生监督执法示范单位” 检查总结。 41 动物卫生监督执法能力提升行动 动物卫生监督典型与机制创新（每月一个主题） ，进行宣传总结； 兽医处 全年 42 动物卫生监督执 法日常重点工作 落实 4 月：公布检疫规程规定动物疫病具有检测资 质的实验室名单，并会同海洋渔业部门明确水 生动物种苗检疫有关事宜； 5 月：指导市、县规范动物检疫申报点建设管 理，并将动物检疫申报点向社会公示； 6-8 月：组织开展一次动物检疫工作专项检查， 重点检查检疫申报制度落实、检疫证章标志管 理、种用乳用动物检疫以及检疫不合格动物及 其产品无害化处理监管等四项措施到位情况。 6 月：组织召开动物防疫条件审查工作座谈会。 落实动物防疫条件审查，动物诊疗许可等。 兽医处 全年 43 科研项目研究 完成省重大农业专项课题高致病性猪蓝耳病 流行规律及综合防控技术研究与示范项目验 收 疫控中心 6 月 五 、 抓 好 专 项 整 治 ， 保 障 畜 产 品 质 量 安 全 序 号 工作名称 主要内容 责任单位 时间 安排 开展“瘦肉精”监管专项整治，完善出县境 检测制度，组织对重点地区养殖环节和上市 生猪进行“瘦肉精”等违禁药物监督抽检， 开展承诺、告知宣传活动。 全年 44 “瘦肉精”监管 对饲料添加剂安全使用规范实施情况进 行监督检查 饲药处 两所 8 9 月 45 强化奶业监管 深入推进生鲜乳专项整治行动，强化奶业监 畜牧处 1-12 20 管，提升规范 130 家生鲜乳收购站建设，完 善月报制度。其中： 1-3 月，在调查研究基础上，起草 2011 年生 鲜乳专项整治和生鲜乳收购站规范化建设工 作指导意见，组织开展全省性换证工作； 4-5 月，召开一次推进规范化建设座谈会； 6-7 月，联合组织生鲜乳专项整治和收购站 规范化建设检查； 9-10 月，总结一批规范化生鲜乳收购站，并 组织召开生鲜乳收购站建设经验交流会； 11-12 月，全面总结生鲜乳专项整治行动成 果，研究提出 2012 年重点工作。 月 组织制定年度饲料、兽药、生鲜乳质量和畜 产品兽药残留监测计划，并分解落实到各地。 2 3月 46 饲料、兽药和畜产品兽药残留监测 继续组织实施饲料、兽药和畜产品兽药残留 监测计划，并配合农业部相关检测中心做好 部对我省的抽检工作。 饲药处 两所 每季一 次 47 兽药和兽用抗菌药物专项整治 根据农业部等部委的统一部署，分别制定全 省兽用抗菌药物整治方案和兽药专项整治工 作方案，指导各地兽药监管部门对兽药经营、 使用单位及动物诊疗机构抗菌兽药的管理、 使用情况进行自查自纠。 饲药处 310月 48 探索创新畜产品安全监管模式 逐步推行畜产品准出制度，建立一批畜产品安全示范企业。 饲药处 全年 饲料、兽药管理法律法规和有关标准的宣传 贯彻和培训。 6 7 月 加快实施兽药 GSP，组织开展兽药 GSP 现场 审验观摩活动，指导各地开展兽药 GSP 现场 检查。 312 月 指导兽药企业做好 GMP 实施工作，强化兽药 GMP 企业的后续监管。 1-12 月 49 饲料、兽药行业规范化管理工作 做好 2 家生物制品生产企业的日常监督和批 签发工作，对全省重大动物疫病免疫疫苗管 理进行一次检查。 饲药处 两所 9-10 月 依法做好饲料添加剂、添加剂预混合饲料生 产经营许可、产品批准文号和饲料生产企业 审核登记证等的业务审查，动物源饲料产品 安全卫生合格证审查和现场审验工作 饲药处 两所 1-12 月 50 饲料、兽药行政许可业务审查等管理 依法做好兽药生产经营许可、产品批准文号、 建立兽药、饲料企业现场审验专家审查制度。 饲药处 1-12月 51 行业统计分析工作 做好全省饲料和兽药工业统计、产销调查分析工作，及时发布相关信息。 1-2 月 21 按时完成农业部下达的饲料质量安全监测任 务。 饲料所 5、10 月 分四期完成农业部下达的兽药质量抽检任务 兽药所 每季度 分四期完成农业部下达的兽药残留监控任务 兽药所 4-12月 分四期完成农业部下达的畜禽产品例行监测 任务 部畜禽中心 每季度 按时完成农业部下达的生鲜乳质量安全监测 任务 部畜禽中心 5.10 月 分 4 期完成省农业厅下达的省级畜产品例行 监测任务 畜产品检测 中心 每季度 52 完成各项抽检任务 按要求完成省农业厅下达的饲料、兽药和生 猪尿样抽检任务 两所 全年 开展三聚氰胺、三聚氰酸及其类似物检测 技术研究与应用的研究，完成中期验收 1-12 月 完成“三农五方”项目和中青年科技创新项 目的实施和总结 1-10 月 完成 2 项行业标准的验证、征求意见和送审 工作 1-10 月 开展饲料添加剂重点产品-脂溶性维生素标准 的研究工作 1-10 月 53 加强检测技术研究和标准制修订 开发利用新购置的液相色谱-串联质谱仪，提 高检测能力和水平，做好技术储备，以提高 应对突发事件的能力 两所 1-8 月 54 完成日常检验任务 及时做好饲料、兽药和畜产品的委托检验、 仲裁检验工作。完成各类检验样品总量不少 于 3000 批次。 两所 全年 六 、 深 入 开 展 “牧 业 先 锋 ”争 创 活 动 ， 加 强 系 统 自 身 建 设 序 号 工作名称 主要内容 责任单位 时间 安排 55 “十二五”规划编制 编制完成“十二五”现代畜牧业和动物防疫基础设施建设规划 财务处 畜牧处 防治处等 1-6 月 56 “十一五”规划落实 抓好“十一五”有关规划建设项目的落实，开展绩效评估和盘点 财务处等 全年 57 省动物防疫和畜 产品质量安全检 测基础设施项目 做好省级动物防疫与畜产品安全建设项目实施， 技术上指导全省各地动物疫病预防控制中心和 监测诊断实验室基础设施建设。 财务处 疫控中心 两所 全年 建立和完善省疫控中心内部管理制度 6 月 做好省级疫控中心计量认证复评审准备工作 6-10 月58 疫控中心内部管理 省级疫控中心计量认证复评审 疫控中心 10 月 59 加强和规范兽医 继续开展兽医实验室考核工作，年度系统内 疫控中心 1-6 月 22 90%达标。 实验室管理 开展实验室检测技术、质量管理与生物安全技 术培训 8 月 60 落实畜牧业扶持政策 全面贯彻落实国务院、省政府扶持发展畜牧业 的政策，做好畜牧业扶持政策谋划和落实工作。 加强扶持经费使用的监督管理，对重点补助经 费的使用情况组织进行专项检查。 财务处等 4-11 61 各类项目计划的实施与管理工作 完成动物防疫基础设施建设规划项目、生猪标 准化规模场、畜牧业示范园区、温台丽生猪生 态养殖场(小区)、畜禽种苗工程、基本建设与 综合开发等项目计划的申报、审核、计划编制 与争取等工作。 财务处 2-11 62 畜牧业项目建设规范化管理 突出强化畜牧业项目建设规范化管理和支农惠 农政策的落实，组织开展专项检查和绩效评价。 财务处等 5-12 月 63 强化产业预警与服务 切实加强畜牧业统计监测和生猪产销与价格预 测预警，建立能繁母猪信息预警系统常态化运 行机制。 畜牧处 全年 64 畜牧业信息化建设 制定“十二五”全省畜牧兽医信息化建设方案。 整合和开发现有信息资源，完成一期信息系统 建设。 办公室等 4-6 月 65 基层防疫队伍与 社会化服务体系 建设 开展基层防疫队伍调查，指导各地切实加强村 级动物防疫员队伍建设和政府购买服务政策机 制，完善乡镇“三位一体”畜牧兽医公共服务 机构，引导培育诊疗合作社等社会化服务示范 点。 防治处 畜牧中心 办公室 4-12 月 4 月：制订执业兽医资格考试方实施方案 ， 对系统作出部署。 5 月：广泛组织开展考试宣传工作，动员广大 兽医报名参加考试。 6 月：报名与资格审查； 7 月：有关考务人员培训； 7-8 月：落实考点,协调部门制订保密、保障等 方案； 10 月：根据农业部安排，组织考试工作 兽医处 财务处等 4-10 月66 执业兽医资格考 试 开展执业兽医登记注册，规范乡镇诊疗机构管 理，推出一批规范化乡镇动物诊疗所。 兽医处 全年 67 参公管理 指导系统推进参公管理。依法建立完善动物卫生监督机构，确保执法主体资格合法。 办公室兽医处 全年 继续开展“牧业先锋”争创活动，组织开展送 服务活动，加强宣传。 “十佳”创新团队或先进人物（单位）评选、 宣传活动 68 创先争优活动 组织系统举办“我为党旗添光彩”暨庆祝建党 办公室等 4-12 月 23 90 周年活动。 开展全省动物防检疫人员技能比武暨全国屠宰 检疫大比武选拔活动。 防治处 兽医处等 6 月 制定 2011 全省畜禽主导品种和主推技术方案； 指导农技推广（畜牧业）项目的实施, 加强监 管，开展情况调研和专题检查,总结经验。 2-4 月 生物发酵零排放养猪推广示范项目结题 2-4 月 抓好牧草种植，杜泊羊、湖羊杂交利用，移动 式鸡棚加太阳能杀虫灯茶园养鸡模式等新型适 用技术的试验与示范推广 3-11 月 70 畜牧技术推广示范 组织实施“提高鹅繁殖力综合技术的示范推广” 、“山区生态规范化山羊养殖技术示范推广” 等三农五方项目。 畜牧中心 全年 基层畜牧兽医知识读本编写与审定 3 月 举办 1-2 期全省市县畜牧兽医首席专家培训班 11 月 组织开展山区海岛项目负责人集中培训 2 期， 农民巡回培训 3000 人次 9-12 月 完成基层畜牧兽医技术骨干、生产经营主体技 术培训 1500 人次 全年 72 畜牧技术培训 开展畜牧、兽医及饲料行业职业技能鉴定 1200 人次 畜牧中心 全年 24 附件二： 局各单位 2011 年主要工作目标任务 一、办公室 一类目标： （一）推动局中心工作的落实。组织提出全省畜牧兽医系统年度工作 思路和工作重点，筹备省级畜牧兽医重要会议和局党委会、常务会议等， 分解落实局中心工作。加强工作目标管理，提出和总结阶段性工作重点， 加强重点工作督办，督促相关单位及时办理有关重要批示事项。修订完 善工作目标考核办法，做好局对各单位年度目标考核工作。 （40 分） （二）深化体系改革，切实加强系统行风和能力建设。加强指导和服 务，加快推 进系统参公管理，进一步健全基层三位一体公共服务体系。结 合创先争优活动，深入推进畜牧兽医优秀工作团队创建，举办畜牧兽医 局长研讨班， 进一步加强系统行风和能力建设。健全工作机制，协助局领 导推进局本级内部管理规范化建设。 （30 分） （三）做好信息和宣传工作。抓好信息采集和报送，做好“ 一报一刊一 网” 的编发与 维护。加强与新闻媒体联系，围绕 中心工作组织开展宣传报 道。牵头抓好网络舆情监测、评论和政府信息公开相关工作。整合和开发 信息资源， 牵头制定“ 十二五”全省畜牧兽医信息化建设方案。 （30 分）。 二类目标： （四）做好全局综合性材料文件的起草和局发文的审核，精简办文数 量。做好局文秘档案、安全保密、机构人事、职称劳资、老干部、 计划生育、 后勤服务等管理工作。牵头做好信访和建议提案办理工作，重要信访办 结率和主办件满意率达到 100%。牵头组织落 实全局调查研究工作，参与 25 重大政策等调研，组织汇编 2010-2011 年优 秀调研报告。 （25 分） （五）做好畜牧业科技管理工作。制定推进畜牧业科技进步意见。加 强“ 四牧五方 ”科技协作，推动畜牧业科技成果转化和推广应用，推出一 批科技创新型企业和成果转化应用示范基地。做好部、省级农业科技计 划及成果项目的申报和推荐工作。牵头开展畜牧业科技服务，组织开展 一期新型畜牧产业主体培训。 （10 分） （六）组织实施“深化作 风建设年” 活动。 协助局领导组织开展各项学 习活动，落 实廉政建设责任制。健全工作目标责任制、年度考评制和各项 规章制度。 协助局机关党委深入创先争优活动，做好日常工作，组织举办 系统建党 90 周年纪念活动。加强对外联系，加强省际间牧业交流和合作， 组织对外考察活动。 （15 分） 二、行业发展与财务处 一类目标： （一）做好规划编制实施工作。协调完成“十二五” 现代畜牧业和动物 防疫基础设施建设规划的编制。继续抓好“十一五” 动物防疫基础设施建 设项目的实施，组织做好浙江省动物防疫和畜产品质量安全检测基础设 施项目建设工作，协调落实资金筹措与管理、建设实施、安全生产、建设 质量、环境保 护等工作。 （30 分） （二）全面贯彻落实中央、省政府扶持发展畜牧业的政策，积极争取 加大牧业投入，落 实政策规定的各项扶持经费，做好项目申报、立项审核、 实施管理工作。组织开展重点项目建设和资金管理监督检查，实行基本 建设和畜牧业专项项目实施情况定期报告，及时组织项目验收，做好绩 效考核和成效宣传。 （40 分） 26 （三）做好部门预算管理。抓好 2011 年部门预算执行，规范支出管理， 按时组织完成 2012 年部门经费预算的编制工作；做好本级行政事业收费 和系统动物检疫收费分成管理工作，及时收缴相关规费。认真执行财政 经费国库集中支付制度，规范收支程序，按时完成局本级、局属事业单位 日常财务管理与会计核算工作；做好 2011 年局机关纳入省会计核算中心 集中核算的准备和衔接工作，确保财务收支、会计核算工作平稳过渡。 （30 分）。 二类目标 （四）做好政府采购的各项管理工作。组织做好列入财政补贴范围的 动物免疫疫苗、动物标识、良种奶牛冻精、能繁母猪信息费、办公家俱与 设备、其他省 级建设项目和部门经费预算中有关政府采购物品的计划申 报、招标采 购、 经费结 算等工作；组织完成有关基本建设项目中由省级统 一招标的仪器设备招标工作；加强防疫物资调拨、储存的财务监管。 （25 分） （五）做好局属事业单位、协会及控股企业的财务监督和业务指导， 加强国有资产监管和审计工作。 （10 分） （六）做好与职责有关的各项服务工作。及时按规定办理局本级和局 属事业单位职工的各类社会保险、住房公积金基数调整和缴存、离退休 干部相关医疗费的审核报销、各类医疗证的年检等工作；配合做好职工工 资的调整、工 资统发等工作。 （15 分） 三、饲料兽药监督管理处 一类目标： （一）抓好饲料产业的转型升级工作。积极引导饲料生产企业参与 27 新型畜牧产业体系建设工作，牵头抓好 6 个以上新型产业体系的培育 工作，积极推进散装饲料配送，启动培育年产 50 万吨以上的大型饲料 企业，做大做强核心饲料企业。探索建立饲料粮供给服务平台，协调好 饲料原料和饲料供应工作。建立饲料产学研联盟和服务平台，研究推广 优质安全高效饲料产品，加快酶制剂等新型饲料添加剂及环保型饲料 的推广。牵头制订饲料产业升级工程实施意见。 （30 分） （二）加强畜产品质量安全监管。牵头组织开展深化饲料、兽药和畜 产品安全专项整治行动。组织实施饲料、兽药和畜产品兽药残留监测计 划，参与生鲜乳质量安全监测工作，组织实施兽用抗菌药物专项整治， 组织对重点地区养殖环节和上市生猪进行“ 瘦肉精” 等违禁药物监督抽 检、 对饲料添加剂安全使用规范实施情况进行监督检查。加快以可追 溯为重点的畜牧业投入品监管机制创新，规范生产、经营和使用行为。 力争畜产品违禁药物抽检合格率 99%以上，全省养殖 环节“瘦肉精”抽 查阳性率在 0.1%以内，努力确保不发生重大畜 产品质量安全事件。 （40 分） （三）抓饲料、兽药行业规范化管理工作。开展饲料、兽药管理法律法 规等的宣传贯彻和培训，加快实施兽药 GSP，力争 60%以上的兽药经营 企业完成 GSP 整改，整顿兽药市场秩序；指 导兽药企业做好 GMP 实施工 作，强化兽药 GMP 企业的后续监管；组织对兽用生物制品生产企业等重 点监管企业进行巡查监管，对全省重大动物疫病免疫疫苗管理进行一次 检查。 （30 分） 二类目标： （四）依法做好兽药、饲料行政许可业务审查等管理工作。依法做好 兽药、 饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产经营许可、产品批准文号和 饲料生产企业审核登记等业务审查，动物源饲料产品安全卫生合格证 28 审查，建立兽药、 饲料企业现场审验业务审查制度。做好全省饲料和兽 药工业统计、产销调查分析工作，及时发布相关信息。 （30 分） （五）抓好标准化管理工作。加强由场点到区域性（县）畜牧业标准 化创建工作研究，以点带面，积极推行全程生产标准化，强化生产环节 安全监督管理，建立畜产品安全长效机制。配合做好全省畜产品“ 三品 一标