我国低碳产品认证制度的发展

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 我国低碳产品认证制度的发展 摘 要：目前我国经济发展迅猛， 能源与环境问题日益严峻。节能是减少 能源消耗、控制环境污染、保证经济快 速安全发展、走可持续发展道路的必然 选择。实施低碳产品认证也是规范用能 产品市场、提高能源利用效率、减少资 源消耗的有效途径。因此本文系统介绍 了我国节能低碳产品认证的起源、概念 与发展历程等方面内容。 中国论文网 /3/view-12785629.htm 关键词：低碳产品；认证；能耗； 节能 为了改善我国用能产品的能源消 耗情况1，提高材料利用率，减少二氧 化碳等温室气体的排放量，应对全球气 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 候变化，规范完善我国关于低碳产品认 证的法律法规，促进节能低碳产业的健 康快速发展，2015 年 9 月 17 日，国家 质量监督检验检疫总局令第 168 号公布 了节能低碳产品认证管理办法 ，同 时废止了在 2013 年 2 月 18 日由国家认 监委和发改委发布的低碳产品认证管 理暂行办法 。 1 实施低碳产品认证的背景与意 义 2003 年英国 2开辟先河，在世 界范围内第一次提出“ 低碳经济 ”的说法。 低碳经济指的是利用尽量少的自然资源， 最大程度上降低对环境的污染，从而获 得更多的经济产出与经济效益的生产模 式。实施“低碳经济 ”，可以减轻环境污 染，改变人们的能源消费方式，从而转 变我们的经济增长方式，改善人们的生 活标准与质量。同时也会促使我们国家 在节约与利用能源方面更快更强地发展 科学技术，为社会提供更多的创业与就 业机遇。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 目前，世界各国都在密切关注着 能源与环境问题，而实施“低碳经济” 也 正是可以转变经济发展方式，改善全球 能源消费状况、降低环境污染、减少二 氧化碳排放的关键措施。随着全球经济 一体化的不断推进，世界各国之间经济 发展的联系越来越紧密，发达国家用多 种手段来限制中国等发展中国家的出口 贸易。在美国清洁能源安全法案中 这样说到：美国自 2020 年起将对一些 未实施碳减排限额国家的产品征收碳关 税，其中包括中国。 所以我国实施低碳产品认证3， 不仅可以为为社会建立正确科学的消费 价值导向，从而帮助人们形成良好的消 费观和价值观；还可以让公众积极地参 与到国家能源战略中来；同时有利于促 进企业科学的制定碳排放指标，达到显 著的节能减排效果；更有利于推翻发达 国家对发展中国家的出口贸易限制，停 止征收碳关税。故低碳产品认证的推进 与实施对我国能源与环境的可持续健康 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 发展具有重要的意义。 2 低碳产品认证的定义 低碳产品是指人们在日常生活中 和工业生产过程中排放的二氧化碳量较 少的产品，与环境标志产品相比较更注 重产品的碳排放量的特性，具备减少二 氧化碳排放，从而达到降低能耗保护环 境等作用的产品。如黑金活炭、电子签 章、太阳能产品等。 低碳产品认证4，是指全社会为 了应对气候变暖，以低碳产品为主体， 认证耗能产品是否符合碳排放相关标准， 其中包括产品的开发过程、生产过程与 消费过程，如果符合标准，最终向用能 产品发放低碳标志，从而向社会推进一 个新型的健康的低碳产品采购和消费模 式，以公众消费理念的改变来带领和激 励企业转变生产模式，开发低碳产品， 最终达到减少二氧化碳排放、减缓全球 变暖趋势的目的。目前全世界很多国家 都在不断开展低碳产品认证项目，均取 得了很大的进展与成效。日本、韩国、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 英国等国家在这方面发展较快。 3 低碳产品认证与节能产品认证 的区别 低碳产品认证是指由官方认证机 构进行的证明用能产品二氧化碳排放量 或者温室气体排放量符合相关标准的评 定过程，评判标准是相应的低碳产品评 价标准和相关技术规范要求等。 节能产品认证5是指由官方认证 机构进行的证明用能产品能源利用效率 合格的评定过程，评判标准是相应的行 业标准、国家标准和认证技术规范要求 等。 4 低碳产品认证的发展历程 相比于英国、韩国、日本、德国 等发达国家6，我国开展低碳产品认证 的起步时间较晚，但我国早在 1999 年 7，就开始实施了节能产品认证，到目 前为止，我国已发放节能产品认证证书 近 6 万张，获得我国专业节能产品认证 机构认证的节能产品企业已超过 2500 家。国家深深意识到了低碳经济对我国 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 出口贸易以及对我国乃至全球经济发展 的重要性，故低碳产品认证势在必行， 所以在 2010 年 9 月，国家发改委、国 家认证认可监督管理委员会组织召开了 “应对气候变化专项课题 我国低碳 认证制度建立研究” 的启动会暨第一次 工作会议。这次会议标志着我国开始全 面开展低碳认证制度的研究。经过了两 年多的实践与发展，为了规范我国低碳 产品认证工作制度，在 2013 年 2 月 18 日，国家发布了低碳产品认证管理暂 行办法 ，临时作为我国低碳产品认证 的执行标准和管理依据。但是随着我国 法律法规的不断健全，关于节能产品认 证的上位法也发生一定变化与改进，以 往的规定存在一定的缺陷与漏洞，已不 再适合也不能更好地规范和管理我国目 前的低碳产品认证工作，故在 20