2014年1-6月黑龙江省牡丹江市经济运行情况

2014 年 1-6 月黑龙江省牡丹江市经济运行情况 年初以来，受国内外经济增速持续下行的影响，行业间、区域间发展很不均衡， 全市经济呈低速开局，总体平稳、稳中有进的发展态势。上半年，牡丹江市地区生产 总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等五个主要指标增速与一季度及 1-5 月份比呈稳中有升的走势，全市地区生产总值实现 437.5 亿元，同比增长 6.0%，增速 比一季度提高 0.8 个百分点，但比上年同期回落 6.8 个百分点；分季度看，一季度同 比增长 5.2%，二季度同比增长 6.0%；分产业看，第一产业增加值 39.1 亿元，同比增 长 7.9%；第二产业增加值 187.5 亿元，同比增长 8.1%；第三产业增加值 210.9 亿元， 同比增长 3.8%。 一、主要特点 1、农业稳中有升。上半年，全市积极推进现代农业建设，努力克服气候多变、部 分畜产品价格波动的不利影响，农业生产呈现出稳中有升的良好态势。全市（不含绥 芬河）共实现农林牧渔业增加值 38.6 亿元，同比增长 7.9%，增速比一季度提高 5.4 个 百分点，比同期高 1.9 个百分点。一是菌菜生产贡献突出。今年全市粮食作物、经济 作物种植面积均有小幅增长，粮食种植面积同比增长 2.9%，经济作物种植面积同比增 长 0.2%。菌菜产量持续增加，上半年全市蔬菜产量 18.1 万吨，比上年同期增长 9.9%；上半年食用菌种植规模 36 亿袋（块），同比增长 10%，食用菌产量 14 万吨，同 比增长 8.5%，带动种植业实现增加值 26.6 亿元，同比增长 9.9%，对农林牧渔业增加 值增长的贡献率高达 84.5%。二是渔业与农林牧渔服务业增长较快。上半年，全市实现 渔业增加值 2489 万元，同比增长 7%；实现农林牧渔服务业增加值 8340 万元，同比增 长 10.9%。三是畜牧业生产低位徘徊。年初以来，生猪受供求关系影响，价格下滑幅度 较大，畜牧业产量呈现下滑趋势，上半年，肉类产量 9.9 万吨，禽蛋产量 2.1 万吨， 牛奶产量 4482 吨，同比分别下降 1.3%、3.2%、28.2%。 2、工业生产稳步走高。上半年，全市（不含绥芬河）规模以上工业企业 474 户， 实现工业增加值 102.6 亿元，同比增长 8.1%，比 1-5 月份回升 0.5 个百分点。一是非 公经济企业贡献大。上半年，全市规模以上非公经济企业达到 425 家,实现工业增加值 87.7 亿，同比增长 11%，对全市规上工业的贡献率达到 113%。二是支柱产业作用明显。 上半年，全市规模以上八大支柱产业完成工业总产值 312.0 亿元，同比增长 6.7%，占 全市规上工业的比重达到八成。从增速看，在八大产业中有六个产业呈现正增长。其 中：林木工业、食品工业、新材料工业、医药工业等四个产业同比增长均在两位数以 上，分别增长 12.4%、14.5%、10.5%和 18.7%，八大产业对全市工业经济的贡献率达到 84.2%。 三是区域性矛盾有所改善。市区工业增速降幅自 3 月以来每月均呈持续收窄 的走势，与县域工业发展的差距在逐步缩小，全市工业经济区域性矛盾问题有所改善。 上半年市区规上工业实现增加值 21.0 亿元，占全部规上企业的 20.5%，同比下降 6.8%，降幅比 1-2 月收窄了 17.3 个百分点；县域实现增加值 81.6 亿元，占全部规上 企业的 79.5%，同比增长 12.8%。 3、项目建设进度趋缓。上半年，受投资意愿不足的影响，全市固定资产投资完成 207.2 亿元，同比增长 6.7%（含绥芬河完成投资 227.9 亿元，同比增长 4.3%），比 1- 5 月份回落 4 个百分点。一是大项目拉动力强。上半年，全市亿元以上项目完成投资 86.3 亿元，同比增长 58.7%，增幅高于全市投资 52 个百分点，占全市投资总量的 41.6%。 其中，本年开复工项目 158 个，同比增长 41.1%，本年新开工项目 38 个，同比增长 31%。 二是建设项目平稳增长。上半年，全市建设投资完成 182.5 亿元，同比增长 8.2%；受 房地产市场波动的影响，房地产投资完成 24.7 亿元，同比下降 3.3%。三是第一产业投 资增速较高。上半年，全市第一产业完成投资 19.1 亿元，同比增长 41.6%；第二产业 完成投资 103.8 亿元，同比下降 7%，其中，工业完成投资 76.9 亿元，同比下降 17%； 第三产业完成投资 84.3 亿元，同比增长 22%。 4、消费市场逐步回暖。上半年，全市强力扩内需、提业态、促消费，消费品市场 逐步回暖，呈现总体运行平稳攀升的发展态势。全市实现社会消费品零售总额 207.9 亿元，同比增长 13.4%（含绥芬河为 215.8 亿元，同比增长 13.3%），比一季度提升 0.6 个百分点。一是城镇带动作用明显。上半年，城镇消费品零售额完成 178.9 亿元， 对消费市场贡献率为 86.5%，同比增长 13.4%，增速高出乡村 0.5 个百分点。乡村消费 品零售额完成 29 亿元，同比增长 12.9%，增速高出一季度 0.4 个百分点，回稳态势较 明显。二是批零业成主要力量。上半年，批零贸易业实现社会消费品零售额 179.8 亿 元，同比增长 13.8%，拉动全市消费品零售总额增长 11.9 个百分点。受政策因素影响， 住宿餐饮业增幅缩窄，零售额中餐饮收入 28.1 亿元，同比增长 10.6%，较商品零售额 增速低 3.2 个百分点。 5、对外贸易持续下行。受国际市场需求低迷、经济增长趋缓等不利因素影响,全 市对外贸易延续上年的下行走势，形势不容乐观。上半年，全市对外贸易进出口总额 实现 38.5 亿美元，同比下降 43.0%，占全省外贸总值的 24.1%，增幅位居全省第十位， 扣除绥芬河进出口总额实现 14.6 亿美元，同比下降 27.6%。其中出口 21.1 亿美元，同 比下降 29.5%；进口 17.4 亿美元，同比下降 53.7%。一是对俄贸易下滑明显。上半年， 全市对俄进出口总额实现 27.0 亿美元，同比下降 21.6%，占全省对俄贸易总额的 25.4%。 其中出口实现 18.2 亿美元，同比增长 22.9%，进口实现 8.8 亿美元，同比下降 55.3%。二是骨干出口产品有升有降。上半年，服装出口实现 7.7 亿美元，同比增长 51.3%；纺纱织物制品出口 3.4 亿美元，同比增长 16.0%；农副产品出口 1.7 亿美元， 同比增长 28.7%；蔬菜出口 1.1 亿美元，同比增长 75.9%。鞋类商品出口 2.0 亿美元， 同比下降 37.3%；机电产品出口 2.1 亿美元，同比下降 68.4%；箱包及类似容器出口 5375 万美元，同比下降 78.5%。三是主要进口产品有增有减。上半年，全市进口原木 3.2 亿美元，同比 35.9%；锯材 1.5 亿美元，同比增长 22.8%；纸浆 1.0 亿美元，同比增长 21.4%。全市原油进口 6.3 亿美元，同比下降 76.2%；肥料进口 1.2 亿美元，同比下降 58.5%；铁砂矿进口 7393 万美元，同比下降 56.9%；成品油进口 2132 万美元，同比下 降 69.2%。 6、服务业发展平稳。上半年，全市服务业平稳发展，金融业、旅游业发展较快。 上半年，全市公路客运量 1684.9 万人，公路货运量 1399.5 万吨，同比分别增长 3.1% 和 1.9%；航空起落架次 2144 次，同比下降 6.2%；航空旅客吞吐量 26.2 万人，同比增 长 24.9%。上半年，金融机构各项人民币存款余额 1204.6 亿元，同比增长 5.7%；人均 储蓄存款余额达 31040 元，同比增长 4.4%；金融机构各项人民币贷款余额 601.6 亿元， 同比增长 17.4%，存贷比达到 51.3%，比同期提高 5.2 个百分点。上半年，全市接待国 内外旅游者 325.4 万人次，同比增长 22.2%。其中，接待入境旅游者 50.7 万人次，同 比增长 5%；实现旅游业总收入 27.2 亿元，同比增长 19%，旅游外汇收入 2.2 亿美元， 同比增长 14.6%。 7、财政收入增长乏力。受骨干税源企业停产、减产等因素影响，财政收入增长乏 力。上半年，全市全口径财政收入累计实现 79.0 亿元，同比下降 5.9%（扣除绥芬河实 现 72.9 亿元，同比下降 4.9%），比 1-5 月份回升 0.6 个百分点；公共财政预算收入实 现 52.5 亿元，同比增长 5.0%（扣除绥芬河实现 48.8 亿元，同比增长 8.0%），比 1-5 月份提高 0.2 个百分点；公共财政预算支出实现 105.4 亿元，同比增长 9.5%（扣除绥 芬河实现 97.0 亿元，同比增长 15.2%），其中民生支出 56.1 亿元，占公共财政预算支 出的比重为 53.2%。一是主要税种增长乏力。增值税、营业税、企业所得税和个人所得 税均不同程度下降，分别下降 18.5%、9.0%、0.8%和 25.1%。二是市区带动力强。上半 年，市区全口径财政收入为 37.3 亿元，同比增长 6.3%，增速高于县（市）增速 23.4 个百分点；市区公共财政预算收入为 25.3 亿元，同比增长 15.5%，增速高于县（市） 14.5 个百分点。 8、物价水平持续平稳。 年初以来，全市居民消费价格持续平稳，连续 5 个月在 1%以下的水平波动，最低月份为 2 月份，同比下降 0.5%，最高的月份为 6 月份。上半 年，居民消费价格同比上涨 0.6%，涨幅比上年同期回落 2 个百分点，比全国平均涨幅 低 1.7 个百分点。1-6 月份，全市工业生产者出厂价格持续走低，累计比同期下降 2.0%， 降幅比 1-5 月份低 0.2 个百分点，环比下降 1.4%。 二、当前经济运行中存在的主要问题 总的来看，全市上半年经济运行总体平稳，稳中有进，但国内外经济环境依然错 综复杂，加之全市经济运行中区域间、行业间、企业间的矛盾和问题仍十分突出，影 响和制约全市经济平稳较快增长。 1、经济下行压力较大。从全国看，内需外需均不旺，主要指标增速有所回落，上 半年全国 GDP 增长 7.4%，增速比同期低 0.2 个百分点；规模以上工业增加值增长 8.8%，增速比同期低 0.5 个百分点；固定资产投资增长 17.3%，增速比同期低 2.8 个百 分点；进出口总额增长 1.2%,增速比同期低 7.4 个百分点；社会消费品零售总额增长 12.1%，增速比同期低 0.6 个百分点。从全市看，GDP、规模以上工业增加值、固定资 产投资、财政收入、社会消费品零售总额等指标增速均大幅低于同期，全社会用电量 同比下降 4.8%（21.2 亿千瓦时），其中工业用电量同比下降 12.3%(11.2 亿千瓦时)， 经济下行压力依然严重。 2、区域性发展矛盾十分突出。上半年，全市经济区域性不平衡的问题依然突出。 一是市区经济走势较弱。上半年市区 GDP 同比仅增长 4.5%，对全市的贡献仅为 23.3%；规模以上工业增加值同比下降 6.8%，比全市平均增速低 14.9 个百分点。二是 部分县市财政收入大幅下滑。上半年，受烟厂调整产能影响，海林、穆棱烟草税收大 幅下降，致使两市财政收入分别下降 20.8%、18.6%。三是口岸县市对外贸易大幅下滑。 上半年，东宁进出口总额同比下降 20.1%，绥芬河进出口总额同比下降 49.5%。 3、主要行业、重点企业生产大幅下滑。受国内经济下行、压缩过剩产能、调整产 业政策及成本上升过快等因素影响，全市 34 个工业行业中，有 11 个行业生产下降， 其中炼油、炼焦行业生产下降 10.5%、化学原料业生产下降 22.3%，造纸行业生产同比 仅增长 2.6%，增幅比同期低 0.1 个百分点。另外，全市规上工业企业有三成出现了负 增长，其中恒丰、卷材等 26 户亿元以上企业生产呈现大幅下滑；受外部市场萎缩、产 销价格倒挂等因素的影响，北方水泥、宁安倍丰、首控石油等 34 户大中型企业生产全 面停产。上半年，全市只上报 3 户新增企业，与今年全市的目标值还有很大的差距， 下半年新增企业压力凸显。 4、投资需求下降，项目建设进展相对较慢。目前，全市大部分投资项目都要依靠 自筹资金开展建设，由于国内外需求不旺，投资需求明显不足，影响项目建设进度， 直接导致全市固定资产投资发展缓慢。上半年，全市累计开复工项目 570 个，同比下 降 15.3%。其中，工业开复工项目 221 个，同比下降 30.7%；新开工项目 243 个，同比 下降 48.8%，其中，工业新开工项目 99 个，比同期下降 54.4%。 三、三点建议 上半年，国家出台一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策措施，省政府 于 6 月下旬出台了今明两年促进经济稳增长 65 条措施，把稳增长列为国家和省今明两 年的工作重点。为此，我们建议全市重点抓好以下三方面工作，推动全市