2014年农业和农村经济保持平稳向好发展态势

2014 年农业和农村经济保持平稳向好发展态势 2014 年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下深入贯彻中 央和省农村工作会议及 1 号文件精神，按照建设社会主义新农村 的目标要求，把“三 农” 工作放在重中之重的位置，千方百 计地破解 “三 农 ”难题 ，全面落 实各项强农惠农政策，深化 农村改革，推进农 业现代化进程，有力地推动了全县农业和农村经济的发展，农业和 农村经济保持平稳发展态势。全县实现农林牧渔业总产值 102.33 亿元，增长速度 4.3%，总量全市排第三位，增幅排第五名。实现农 林牧渔业增加值 59.15 亿元，增长 5.3%，总量全市排第二位，增幅 排第六名。 一、农业生产稳中有进 全县实现农林牧渔业总产值 102.33 亿元，增长 4.3%。实现农 林牧渔业增加值 59.15 亿元，增长 5.3%。按农、林、牧、渔及服务 业分类见图所示。 农 业 总 产 值 种 植 业 ,535551 林 业 ,11023 牧 业 ,220008 渔 业 ,243650 服 务 业 ,13052 种 植 业 林 业 牧 业 渔 业 服 务 业 农 业 增 加 值 种 植 业 ,315370 林 业 ,8920 牧 业 ,108305 渔 业 ,152077 服 务 业 ,6787 种 植 业 林 业 牧 业 渔 业 服 务 业 （一）主要农产品播种面积“三增一减”。一是粮食播种面积增 加。近年来，我县积极争创“全国粮食产量大县” ，认真落实各项惠 农政策，鼓励农户种粮积极性，去年我县荣获“全国粮食生产先进 县” 。今年全县粮食作物播种面 积 150.84 万亩，比上年增加 8.13 万 亩，增 5.7%。其中，夏收粮食播种面积 40.13 万亩，比上年增加 0.30 万亩，增 0.8%；秋收粮食播种面积 110.13 万亩，比上年增加 7.80 万亩，增 7.6%。由于早晚稻播种面积的增加，全县水稻播种面 积达到 106.65 万亩，增 6.24%。二是油料播种面积稳中有升。全县 油料作物播种面积 60.22 万亩，比上年增加 0.12 万亩，增 0.2%。三 是蔬菜播种面积增加。蔬菜播种面积 16.85 万亩，比上年增加 0.67 万亩，增 4.2%。四是棉花播种面积减少。2013 年，棉花价格大跌， 效益较差，2014 年棉花又取消了保护价，棉农种棉积极性下降。全 县棉花播种面积 38.49 万亩，比上年减少 4.22 万亩，减 9.9%。 （二）主要农产品产量“两增两减”。一是粮食产量因面积增加 总产大幅增长。全县粮食总产 67.12 万吨，比上年增加 2.92 万吨， 增 4.5%。其中，夏收粮食产量 9.32 万吨，增 2.3%；秋收粮食产量 57.80 万吨，增 4.9%。水稻产量 56.40 万吨，增 3.9%。二是蔬菜产 量稳步增长。全县蔬菜产量 38.41 万吨，比上年增加 2.12 万吨，增 5.8%。三是棉花产量降幅较大。由于去年棉花价格较低，棉花播种 面积大幅减少，以及今年低温天气对棉花的影响，全县棉花产量 2.98 万吨，比上年减少 1.05 万吨，减 26.0%。四是油料产量略减。 全县油料产量 12.55 万吨，比上年减少 0.11 万吨，减 0.9%。其中油 菜籽 12.44 万吨，比上年减少 0.09 万吨，减 1.2%。 （三）生猪养殖下滑，家禽养殖效益良好。一是生猪养殖下滑。 2014 年上半年，生猪(毛猪)收购价持续低迷，到 9 月份生猪价格才 回升。由于价格下降，养猪积极性不高，补栏乏力，全年生猪出栏 83.35 万头，比上年减少 2.56 万头，减 3.0%。二是家禽养殖效益良 好。我县家禽养殖以蛋鸡、蛋鸭为主，今年以来，鸭蛋价格持续走 高，价格在 10 元/公斤左右徘徊，每公斤鸭蛋利润在 2 元左右。鸡 蛋价格自 3 月中旬以来价格逐渐回升，价格一直处在高位，价格最 高时 10 元/公斤，每公斤可获利 3.4 元。全县家禽出笼 653 万只， 比上年增加 23.00 万只，增 3.6%。 （四）渔业水产保持稳定增长。全县水产品产量 14.76 万吨，比 上年增加 0.76 万吨，增 5.4%。其中，我县大力发展小龙虾养殖，并 取得了一定实效。全县已发展小龙虾野生寄养面积 20 万亩，虾稻 连作 18.2 万亩，池塘套养 1.8 万亩。小龙虾产量达 1.58 万吨，比上 年增 3.1%。 （五）特色农业产业发展较快。近几年来，全县各乡镇依托本地 优势，积极引进外地资金、技术，助推产业发展，全县特色农业产 业实现快速发展。一是葡萄产业发展迅速，已初具规模。据初步统 计，今年全县葡萄面积 6.32 万亩，比上年增加 1.79 万亩。二是桃 子产业发展较好。据调查，我县桃树种植主要分布在斑竹当镇和毛 家港镇，经过近几年的发展，目前桃树面积达到 1.69 万亩，比上年 增加 1.32 万亩，其中受益面积 1400 亩，第 1 年挂果 2000 公斤/亩， 正式受益可达到 5000 公斤/亩。今年桃子均价 7.6 元/公斤，最高价 可达 12.4 元/公斤，效益可观。三是雪梨产品稳步发展。雪梨种植 效益高，正在稳步发展。据调查，我县只有杨家厂镇的赵家村、青 罗村和绿化村栽种雪梨，从 2013 年 20 亩发展到现在 500 亩，比上 年增加 480 亩，今年受益面积 5 亩，均价 16 元/公斤，种植效益较 高。 （六）棉花、葡萄种植效益减少。一是棉花种植效益减少。今年 棉花价格 6.0 元/公斤，比去年减少 1.1 元/公斤，减 15.5%。我县是 棉产区，棉花是我县主要农产品，是农户的主要收入来源之一。据 统计，今年棉花单产减、总产减、价格降，在这“两减一降” 的形势 下，农户棉花种植效益必然会减少。二是葡萄种植效益减少。葡萄 是我县近几年发展起来的水果产品，也是我县重点扶持发展的特 色产业。今年，由于监管不力，葡萄种植户大量使用膨大剂和早熟 剂，致使葡萄滞销而大幅降价，今年葡萄价格 5.0 元/公斤，比去年 减少 1.8 元/公斤，减 26.5%。 二、农业生产运行中的主要问题 （一）农民收入增速继续下降。当前我县农民收入已经连续多 年增长放缓，继续保持较快增长的难度越来越大。主要农产品增产 空间有限，农产品价格继续上行动力趋弱，农业生产成本继续增加， 农民家庭经营性收入难以大幅增长，2014 年我县农民收入增速下 降。但是，全年农民增收也存在诸多有利条件，经济稳定增长和劳 动力供求关系趋紧将带动农民务工收入继续增长，农村土地、产权 等制度改革的全面深化有利于提高农民财产性收入，同时中央继 续加大“三 农” 支持力度、推 进目标价格制度等有利于 稳定和提高 农民农产品收入，农民收入继续较快增长有基础。 （二）市场监管不到位。一是农药滥用现象比较严重，主要是特 色农产品药品滥用。二是制售假劣农资和非法经营违禁农业投入 品现象时有发生。三是乡镇农产品质量安全检验检测机构设施不 健全。 （三）农村土地土壤污染增大。一是种植户为了提高农产品产 量，不科学的大量施肥、用药，破坏土壤。二是城市污水向农村转 移，污染环境，影响农产品质量安全。而且我县只有县城区有污水 处理厂，其他乡镇并无污水处理设施。 三、加快农业生产发展的对策建议 （一）拓宽农村居民收入增长渠道 。一是大力培育家庭农场、 专业大户等农业新型经营主体，落实设施农业用地政策，将规模化 经营设施纳入财政保险补贴覆盖范围，支持以流转土地经营权、大 中型农机具等进行抵押贷款，着力解决新型经营主体“贷款难、用 地难、风险大”等问题 ，推进规模化、特色化种养，提高产出效率。 健全农业支持保护体系，加强农产品价格支持力度，丰富价格支持 形式，增加农民务农收益。二是加大农民工就业培训力度，鼓励农 民工返乡创业，提高人力资本水平，增加工资性收入。三是大力推 进农村土地流转，积极开展土地承包经营权抵押贷款，发展土地股 份合作社等合作组织，盘活农村“沉睡 资产” ，将财产性收入培育成 农民增收新亮点。鼓励土地流转比较集中的地区建立农村劳务合 作社，促进农村富余劳动力就业增收。 （二）健全农产品质量安全监管体系。按照农产品质量全过程、 全产业链监管的要求，完善农产品质量安全风险评估、产地准出、 市场准入、质量追溯、退市销毁等监管制度，建立覆盖从田间到餐 桌全过程监管体系。加快推进农业标准化、清洁化生产，积极扶持 龙头企业、农民专业合作组织、科技示范户和种养大户搞好示范带 动，引导农民科学施肥、用药、用料。坚持“事前防范、重典治乱、 标本兼治” 的原则，加 强农产品质量安全 检验检测体系建设，建立 农产品质量安全违法主体强制退出机制，加大对农产品质量安全 违法行为的惩处力度，强化农产品质量安全监管责任追究，用最严 格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责确保农产品质量安全。 （三）建立农业可持续发展长效机制。以保护农业资源环境为 重点，加快建立农业可持续发展长效机制，切实保障农产品质量安 全和生态环境安全。落实最严格的耕地保护制度，加强耕地质量建 设与管理，大力发展保护性耕作，