我国不动产统一登记存在的问题及对策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 我国不动产统一登记存在的问题及 对策 摘 要随着现代社会经济的不断 发展，我国房地产行业发展十分迅速， 使人们住房需求得到很好满足。在房地 产行业发展过程中，一个十分重要的内 容就是不动产登记，其是人们房屋居住 以及使用权的重要保证。我国当前不动 产统一登记虽然得到一定发展，但仍存 在一些问题，阻碍不动产统一登记发展。 在不动产统一登记工作中应当对这些问 题进行合理分析，从而选择有效对策将 其解决。 中国论文网 /1/view-12797568.htm 关键词 不动产；登记；问题； 对策 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 中图分类号：TM58 文献标识码： A 文章编号： 1009-914X（2015）30- 0269-01 不动产登记所针对的主要就是不 动产物权汇总，其在保护个人或者集体 不动产利益方面属于重要手段。由于我 国不动产登记制度起步比较晚，因此在 当前不动产统一登记中存在一些问题， 特别是在当前房地产快速发展形势下， 不动产登记制度更有待于进一步完善， 从而将不动产统一登记存在的问题解决， 促进不动产登记发展，使人们的不动产 利益得到更好保证。下面就我国不动产 统一登记存在的问题及对策进行分析。 一、我国不动产统一登记所存在 问题 在 1998 年我国开始实施与不动 产登记相关的第一部法律，即土地管 理法 ，之后又陆续出台城市房屋产 权产籍管理暂行办法以及城市房地 产管理法等相关法律，在这些法律文 件中规定在登记土地方面，不但应当包 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 含土地性质、来源以及权利人，还应当 包括所有权人地号、契税以及房屋数量 等方面信息，在不动产登记制度方面虽 然有相关法规，能够为不动产管理指出 大体方向，但是在实际实行过程中仍有 一些问题存在，其主要问题包括以下几 点。 第一，不动产登记相关机关单位 的职责不够清楚，并且机构存在膨胀情 况。在当前不动产登记方面，我国内部 共包括 6 个属性不同机构，其所对应登 记内容也存在不同，在实际工作中所实 行的该种模式很容易导致的结果就是在 登记机关单位内，其相关角色存在模糊 重叠，进而引起机构冗员以及职责不清 等情况发生，在不动产法律法规方面很 容易有矛盾情况产生。另外，对于各个 登记机关而言，在工作过程中的对于不 动产物权相关法律基础，其在原则上缺 乏一致性，这样一来很容易增加权利人 的负担。 第二，不动产登记缺乏健全立法 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 体系。在对不动产管理重要性充分认识 之后，很多与土地及房地产相关的法律 条款均先后得以实施，另外在担保法 、 森林法以及土地资源法等方 面也开始对不动产方面相关管理加强重 视。但是很多法律法典之间在不动产登 记制度方面虽然存在一定联系，然而从 具体情况而言只是不同职能部门选择方 法来保护自身利益，这样很容易出现的 一个问题就是对于同一问题有很多交叉 方法进行解决。所以，在不动产登记制 度方面，往往会出现登记手续、登记机 关以及房产与地产等方面存在差异情况。 依据当前所实行法律，对于不动产权利 而言，其主要包括不动产抵押权、房屋 所有权以及土地使用权等一些方面，而 对于土地租赁权其范围又进一步扩大， 主要有承包经营权以及采矿权等，而这 种权利并非实体化，并不属于不动产登 记范围，这种情况对不动产综合管理将 会产生直接不利影响。从另外一个方面 而言，我国不动产往往存在一个不动产 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 同时存在多个物权情况，这样所造成结 果就是在登记物权方面存在漏洞，并且 产权秩序也会有混乱情况出现，这对于 市场经济健康发展十分不利，而这些情 况的出现都是由于在不动产登记方面缺 乏健全立法体系。 第三，不动产登记在城乡管理方 面缺乏一致性。当前情况下，我国农村 经济发展水平与城市经济发展水平之间 存在较大差异，对于农村不动产登记而 言，其主要就是房产，并未专门设置有 关部门对房屋产籍进行管理，在对不动 产进行登记过程中也有由村镇中管理结 构相关人员完成，但这些人员并不专业， 在登记信息方面也并未设立专门部门进 行监管，因而很容易有信息遗漏情况出 现。随着当前农村经济水平不断发展， 在不动产方面也有着越来越多的买卖行 为，农村房地产市场有待于进一步保护 及重视。另外，在城乡管理方面所实行 的为双规性质模式，在监管空白城郊有 些人违规建房，利用该方法摆脱违反土 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 地管理相关责任。 二、我国不动产统一登记制度完 善对策 第一，实现规范化及统一化登记 机关，对城乡产权进行统一管理。在不 动产登记工作中，从某种程度而言，在 不动产登记机关内部由于各自在利益方 面存在冲突，因而导致在不动产登记方 面出现比较混乱的机构秩序，权利主体 无法对不动产登记进行合理选择。所以， 在不动产登记工作中，一个关键部分就 是对不动产登记机关进行统一，防止对 房地登记进行分立设置，从而能够对房 地进行统一登记。另外一个方面而言， 应当逐渐缩小城乡不动产登记方面所存 在差距，将城乡差别消除，从而能够在 宏观调控方面对土地资源进行全面保护， 防止房地管理出现混乱，从而在不动产 登记工作中提高效率。 第二，对发达国家登记制度优秀 经验进行借鉴。从当前我国不动产登记 制度实际情况而言，有关政策仍有待于 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 进一步完善，在实际工作过程中，可以 我国基本民事法典为依据，借鉴发达国 家在不动产制度方面的精华内容，对其 先进制度文化进行合理发扬。对于欧美 各国，其资本主义市场经济有着十分迅 速发展，在对不动产登记制度进行规范 方面的一些问题，当前已有很多方法进 行解决。当前情况下，我国正在逐渐开 展研究物权立法方面有关工作，所出台 的物权法也与社会以及市场发展方 向适应，在不动产登记方面，利用具体 明确原则以及管理条例使不动产登记制 度管理能力得到提高，从而使不动产登 记能够真正实现有法可依。 第三，对不动产统一查询系统进 行构建，对不动产登记加强信息化管理。 在国内当前房地产实际交易活动中，经 常有二重买卖行为发生，对于国内不动 产物权变动而言，其是通过登记而有法 律效应产生，进而得以实施，对于登记 范围之外不动产权，其是无法进行转移 的。所以，通过对不动产统一查询系统 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 进行构建，能够够对不动产信息进行有 效监管，将应登记不动产的权利范围扩 大，对于权利主体所具有承包经营权、 地段使用权以及采矿资源权等，均应当 划分至不动产登记范围之内，从而能够 对权利主体利益进行有效维护，也能够 更加细化不动产管理相关内容。另外， 在不动产登记制度方面，可对登记实施 信息化管理，通过对现代化互联网技术 应用，使不动产管理水平得到有效提高。 在社会不断发展过程中，不动产 管理也将会有着越来越重要的作用及地 位。在不动产