网上政民互动中政府回应时效性指标探讨

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 网上政民互动中政府回应时效性指 标探讨 摘 要：政府与民众之间沟通与 交流的成效，直接影响到政府在民众中 的形象，网上政民互动日渐成为政民互 动的主阵地与主渠道。网上政民互动中 通常涉及的内容可分为：查询咨询、举 报投诉、意见建议等，研究与之相对应 的政府回应时效性指标，抛砖引玉，以 期通过合理的时效性指标约束，进一步 提高各级政府和部门的政民互动能力水 平，提升民众对服务型政府建设的满意 程度。 中国论文网 /3/view-13008309.htm 关键词：政府；民众；回应；时 效性 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 中图分类号：F121 文献标识码： A 文章编号： 1008-4428（2017）07- 153 -02 自开展服务型政府建设以来，倾 听民意，回应民声已成为政府提高自身 服务水平，切实转变工作作风的一项重 要工作。政民互动的成效，直接影响到 政府的形象，关系到政策的权威性、行 政的有效性、民众的满意度等社会管理 重要因素。伴随着电子政务建设的不断 发展，互联网终端设备普及率的提高与 用户数量的持续增长，网上政民互动凭 借其操作便捷、灵活高效、成本低廉等 突出优势，日益成为政府与民众之间沟 通与交流的主阵地与主渠道。 政府网站、微博、微信、手机客 户端等逐渐成为各级政府和部门开展网 上政民互动的标准路径，这些途径有效 地避免了信息传递过程中的延误、缺损、 丢失等现象地发生，有效地排除了政府 与民众在互动交流信息在传递过程中的 非主观时滞因素。而细分公众诉求的内 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 容，针对不同情况，区别优化办理，通 过合理的时效性指标约束，进一步提高 各级政府和部门的政民互动能力和水平 势在必行。因此，探讨网上政民互动中 政府回应的时效性指标具有较强的现实 意义。 考虑到各级政府与部门的职权与 分工不同，因而，在各级政府或部门回 应的时效性指标设定上，遵循以下前提： （一）时效性的计算起点为各级 政府和部门收到民众经网络渠道提交问 题、咨询、建议等的时间；计算终点为 在网络上发布回应的时间。 （二）各级政府和部门的回应时 效均不超过现行国家有关规定，如： 中华人民共和国信访条例等。 （三）仅讨论各级政府和部门在 本单位职权范围内进行回应的时效。 （四）具有热线电话、在线客服 等专人值守制度的各级政府和部门，如 现行回应时效要求高于本指标，可按现 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 行标准执行。 根据民众提交的各种诉求，需由 各级政府和部门做出回应的内容通常可 大致分为三大类： 一、查询咨询类 （一）资料文本 通常包括可公开发布的政策文件、 办事程序、统计数据、个人相关信息等， 内容相对明确固定，且一段时间内不会 改动的有关内容。由于此类查询的格式 固定，内容明确，如确实为本级政府或 部门发布或办理，仅需在本单位内对文 件档案进行查找检索，即可满足民众需 求。可在 5 个工作日内答复。 （二）政策施行 通常包括对事项合法合规性的求 证、对有关限制或优惠条件的确认等， 在政策实施过程中，针对根据不同对象 的个体差异情况所做出的具体解答。由 于此类咨询的每个单位情况各有不同， 且可能有关政策中无具体明确的表述或 依据，需要根据政策精神进行理解和细 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 化，经讨论研究决定。因此，本级政府 和部门受理权限范围内的此类咨询，在 民众提交充分完备资料的前提下，一般 可在 15 个工作日内答复。 （三）发展进度 通常包括与全社会或个人紧密相 关的社会公共福利项目、重大基础设施 项目等的进度情况；政府发布的有关规 划计划等的完成情况等。如该项目或计 划有定期进展报告，可于 5 个工作日内 答复最新一期进展报告中的有关内容； 如无定期进展报告，可于 5 个工作日内 告知公众原因，或其它咨询渠道。 二、举报投诉类 （一）内部工作人员 公众举报投诉各级政府或部门工 作人员存在违规违纪现象，并能够提交 必要证据的，该级政府或部门可于 5 个 工作日内，向公众反馈是否受理的决定。 一经受理，因涉及调查、取证等环节， 可于 20 个工作日冉 处理结果告知 举报投诉人。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 （二）社会公共管理 公众就某单位或个人扰乱经济社 会秩序，侵害社会公众利益的违规行为， 向具有管辖权的该级政府或部门举报投 诉，并提供有关线索的，该级政府或部 门可于 5 个工作日内，向公众反馈是否 受理的决定。因涉及调查、取证等环节， 可参照有关司法部门的规定时效要求， 及时将处理结果告知举报投诉人。如涉 及多个部门，时间可适当延长。 三、意见建议类 公众就某些政策、规划、事项、 现象等向各级政府或部门表达自己的见 解，或者提出有关建议，该级政府或部 门可于 5 个工作日内，向公众确认已收 到该信息，并在工作中充分考虑该意见 建议，如在有关文件中采纳或据此做出 调整，应及时将该情况告知提交意见建 议的公众。 当前，各级政府和部门正致