2015江西政法干警考试申论热点分析：大众创业

2015江西政法干警考试申论热点分析：大众创业 现在的政法干警申论考试对于考生的能力要求越来越高，不再是靠简单的抄抄编编就能 得高分的时代了。如何应对越来越复杂的申论考试，首先要掌握热点话题。为方便考生备 考政法干警申论，掌握申论热点的基础和前提。中公教育政法干警辅导专家特针对时下的 申论热点问题，从政法干警角度进行分析，供广大考生参考。 【背景链接】 随着我国加快落实创新驱动发展战略，主动适应和引领经济发展新常态，大众创业、 万众创新的浪潮在神州大地上激流涌动。习近平总书记在 2014 年中央 经济工作会议上强 调，市场要活、创新要实、政策要宽，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策制度环 境。李克强总理在 2015 年政府工作报告中提出， 打造大众创业、万众创新和增加公 共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增 效升级。 2015 年 3 月，国务院办公厅印发了关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见 ，全面部署推进大众创业、万众创新工作。 2015 年以来，“新一轮创业潮”成为外媒讲述中国故事时的一个热词。华盛顿邮报 网站以去东方吧，创业者们为题刊文称，中国正在迅速改变，技术和创新逐渐引导 中国走向新的高峰。英国金融时报指出，创业精神已在中国蓬勃兴起，这是不可逆转 的进程。 大众创业、万众创新不简单是一句口号，也不是要在社会上刮一阵风，而是要通过一 系列政策制度安排，实实在在地释放出新一轮的改革红利，在更广范围内 激发和调动亿万 群众的创新创业积极性，让创新创业从“小众”走向“大众”，让创新创业的理念深入民 心，在全社会形成大众创新创业的新浪潮，打造经济发展和 社会进步的新引擎。 权威论述 创新是社会进步的灵魂，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。 习近平 青年是创新创业的“生力军”，“双创”的人越多，社会就越有活力，也能带动更多 就业。 李克强 通过激发市场和社会活力，让每个有创业意愿的人都拥有创业空间，在中国大地上掀 起“大众创业”、“草根创业”热潮。 李克强 解放和发展生产力，当前就是要促进大众创业、万众创新。 李克强 培育创客文化，让创业创新蔚然成风。 新一轮创业潮行成的良好环境和基础条件 改革开放 30 多年，我国创新创业环境得到极大改善。当前全国科技企业孵化器 1600 多家，在孵企业 8 万余家，毕业企业超过 5.5 万家，其中上市和挂牌企业近 500 家;大学科 技园 115 家，大学生科技创业基地 200 多家，每年新增就业岗位超过 15 万个;2014 年，中 关村自主创新示范区诞生科技企业 1.3 万余家、武汉东湖超过 5000 家，115 家国家级高新 区总收入达 23 万亿元，每年吸纳应届毕业生超过 50 万人;技术市场体制不断健全，2014 年全国技术合同成交额达 8577 亿元;创业投融资市场体系日益完善，全国创业投资机构 14 00 多家，资本总量超过 3500 亿元。创新创业环境的改善带动我国创新创业愈加活跃，规 模加速扩大，效率显著提升。 透过大众创新创业繁荣活跃的现象，中公教育政法干警辅导专家认为不难看出其出现 的必然原因和基础条件。 一是新技术革命为新一轮创业潮提供了便捷工具。互联网、大数据、开源软硬件、3D 打印等新技术的出现，让社会大众可以方便地将创意和想法形象化，并快速转化为现实产 品，降低了创业的门槛和成本。 二是科技创新和体制改革为新一轮创业潮提供了条件保障。我国信息产业在移动通信 、宽带网络、超级计算、卫星导航、智能终端、光通信等方面的创新能力和产业规模走在 世界前列，互联网企业提供了电子商务、社交网络、O2O 等创新平台，带动以互联网应用 为核心的创新创业应运而生并迅速崛起。 三是高素质人才为新一轮创业潮提供了智慧源泉。由于几十年坚持不断的教育发展， 以当代大学生为主的青年创新创业群体具备了扎实的科学基础、网络技术和开放视野，可 以轻松快捷地了解到外面的世界正在发生什么，社会大众需要什么，从而激发出他们的奇 思妙想和创新创意。 四是改革开放为大众创新创业提供了宽松包容的政策环境。商事改革、第三方支付、P 2P 金融等改革措施创造了政策支撑条件。宽容失败、鼓励个性的社会文化氛围让越来越多 的人改变了观念，理解、认同和投身创新创业，使得创新创业成为一种价值导向、生活方 式和时代气息。 意义分析 当前，我国经济进入增速换挡、结构优化、动力转换的新常态，推进大众创业、万众 创新就是要鼓励大众创业者应用新技术、开发新产品、创造新需求，培育新市场、打造新 业态，为经济发展注入源源不断的动力和活力。 第一，大众创新创业是保持“中高速”的新动力。从扩大消费需求看，推进大众创新 创业将加快建立以市场需求为导向的创业生态，帮助创业者制造出满足个性化、多样化消 费需求的高质量利基产品，挖掘产业“长尾”中蕴藏的富饶金矿，充分激发和释放新的消 费潜力;从增加投资需求看，大众创新创业将引导社会资本投向新技术、新产品、新业态和 新商业模式，不断创造新的投资空间，创新投融资方式，保持经济中高速增长。 第二，大众创新创业是迈向“中高端”的新途径。大众创新创业能在互联网、智能制 造等新兴产业及传统产业与新兴产业跨界融合的领域培育出铺天盖地的初创企业，催生出 新的产业形态，培育新的经济增长点。一方面带动传统产业转型升级，另一方面这些初创 企业经过市场的大浪淘洗，一部分势必脱颖而出，成长为顶天立地的科技“小巨人”，推 动产业结构迈向中高端。 第三，大众创新创业是创新产业组织的新方式。随着互联网、开源技术平台等对大众 创业者的开放普及，个体能够成为产业资源的组织配置者，去中心化的自组织生产开始出 现，从而带动传统大规模生产逐渐向柔性化、智能化、专业化方向发展，按需生产、规模 定制正在变为现实。开放的社交网络使用户作为产业生态中的重要角色，直接参与到产品 构思、设计、制造、改进等环节，与创业者充分交流产品创意、体验及个性需求。“众筹 ”“众包”“众创”的融资模式和生产方式，将优化封闭的产业资源配置方式，让智力资 源、产业资源、社会资本更加自由流动。 第四，大众创新创业有利于促进社会纵向流动。我国改革开放三十多年极大地改善了 人民生活水平，但收入分配制度、社会基本保障、城乡二元经济结构等社会问题依然存在 ，社会底层群众和年轻人发展存在“玻璃天花板”的体制性障碍。推进大众创新创业就是 要打破一切体制机制的障碍，促进社会资源和社会财富的自由分配，让每个有创新创业愿 望的人都拥有自主创业的空间，让每个有梦想的人都拥有人生出彩的机会，让全体人民群 众特别是年轻人和贫困家庭的孩子有更多的上升通道。 第五，大众创新创业有利于满足人的最高需求。马斯洛需求层次理论将自我实现列为 人的最高需求。经济的快速发展基本满足了人们的物质生活需求，越来越多的人需要通过 创造来满足自我实现的需求。大众创业、万众创新的根本目标就是要给人民群众创造出满 足人生需求、实现人生价值的发展渠道，让自主发展的精神在人民当中蔚然成风，让社会 的每一个细胞都保持着不断追求卓越的积极心态和精神风貌。 第六，大众创新创业有利于促进社会公平正义。实现大众创新创业从根本上是要通过 完善法治环境和加大简政放权，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，促进 国家治理体系和治理能力现代化。政府要不断加强自身建设，增强执行力和公信力，破除 一切不公平、不合理、制约人民群众创新创造的政策制度障碍，让政府的权力运行在阳光 下，让有权者不可任性也不敢任性，让人民群众都能感受到公平正义之风。 措施 其一，净化创业生态。减轻负担以利轻松上阵，是增强创业创新者信心的必要之举。 中央已陆续出台一批针对中小微企业的税费减免政策，各地各部门也要尽快落实相关实施 细则，严查并制止形形色色的“土政策”，取消不合理收费。同时，还要通过加强制度建 设和作风建设，严格规范基层行政执法人员行为，惩治“小官大贪”、治理“苍蝇扑脸” ，根除故意刁难、吃拿卡要、滥权牟利的“蝇贪”之患，打造一个风清气正的创业创新生 态系统。 其二，深化体制