探讨新形势下如何做好农民负担监管工作

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 探讨新形势下如何做好农民负担监 管工作 近年来，随着农村综合配套改革 的深入推进，强农惠农政体系逐步完善， 涉农收费项目的进一步清理规范，农民 负担问题由狭义地向农民收钱筹劳，转 为了广义的农民承担的社会负担问题， 负担监管领域和重点发生了重大变化。 税费改革以后，农民负担监督管理责任 较重，管理工作难度较大，相关政策较 多，涉及面较广，考虑到农民自身的特 殊性，做好农民负担监督管理工作至关 重要。针对农民负担监督管理工作的具 体要求，在实践过程中需要从实际情况 入手，对各项监督管理工作内容进行分 析，按照要求进行管理。以下将对如何 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 做好新形势下农民负担监督管理工作进 行分析。 中国论文网 /4/view-12805382.htm 一、新形势下农民负担监督管理 工作原则 新形势下农民负担监督管理工作 是一项难度大，政策性强的工作，其本 身具有系y 性的特点，在一定程度上 加大了农民负担监督管理工作的难度。 农民是主体，因此各项工作的管理都需 要以农民的利益为根本，考虑到农民立 场的特殊性，需要将农民利益作为各项 工作的核心所在，如果忽视了农民的主 体性地位，则会导致农民负担逐渐增加， 无法满足受众的个性化要求。 二、新形势下农民负担监督管理 工作现状 1.农民自身利益受损 社会经济的不断发展，带动了农 村经济发展，农村征地现象时有发生， 但是在实践过程中，要考虑到农民自身 权益的特殊性，在实践过程中需要以权 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 益为基础，对各项工作进行监督和管理， 制定完善的解决措施，维护自身利益。 2.教育收费问题频发 当前农村地区存在教育收费混乱 的情况，农民负担进一步增加。近些年 来农民对教育事业的关注度逐渐提升， 教育费用的收取增加了农民的负担，同 时也使得良好的教育环境受到影响，长 此以往，势必会造成更为严重的问题。 3.社会保障问题突出 社会保障问题是当前农民关注的 重点所在，保障问题和农民自身利益间 存在密切的联系，如果社会保障问题没 有及时得到解决，必然会导致农民的利 益受到影响，因此必须重视社会保障问 题，完善社会保障体系。但是由于社会 保障问题比较突出，制度存在缺失的现 象，如果不及时对问题进行分析，必然 会增加农民的经济负担。 4.政策宣传不到位 政策体系的落实起到重要的作用， 但是实践阶段存在政策宣传不到位的现 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 象，不能及时将相关惠民政策落到实处。 相关公开工作形式流于形式，在规定的 范围和内容要求下，要对制度化、规范 化和经常化等内容进行评估，满足现有 工作形式的具体要求。 三、如何做好新形势下农民负担 监督管理工作 1.探索构建法治长效机制 减轻农民负担、加强监督管理是 一项长期工作，需要制定和健全日常管 理和长期监控制度，从体制上、源头上 杜绝加重农民负担的隐患。一是完善省、 市、县三级农民负担动态监测制度，常 年监测典型农户收入、负担情况及惠农 政策落实情况，便于主管部门及时督查； 二是坚持农民负担检查制度，将经常性 检查与重点检查、定期检查与抽检、检 查与督查结合起来，对农民反映强烈的 问题要问责失职人员；三是健全农民负 担信访制度，公示农民负担监督举报电 话，及时受理来信来访案件，确保问题 第一时间解决、矛盾第一时间化解；四 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 是建立涉农负担案件联动查处制度，涉 及农民负担恶性案件和严重群体性事件 的，应严格按照立案、取证、案件处理 的程序进行，依法查处。 2.要进一步贯彻落实涉农收费、 补贴发放公示制度，乡（镇）政府、涉 农收费单位要及时更新公示内容 完善农民负担“ 监督卡制 ”，将政 策规定的涉农价格、惠农补贴项目一一 登记入卡，及时发放到户，让农民对惠 民政策了然于心；执行公费订阅报刊 “限额制”，严禁摊派；贯彻涉农负担案 件责任追究制，对“ 三乱”行为及违纪加 重农民负担的行为要终身问责。 3.深入开展重点问题治理与违规 违纪行为查处 解决新形势下农民负担隐性加重 的问题，必须转变监管思路，将监管重 点放到“三乱 ”治理和惠农政策落实上来。 首先是要重点治理对义务教育、建房、 土地户籍管理、计划生育或其他巧立名 目的乱收费、乱罚款的问题；其次是要 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 坚决贯彻中央惠农政策的落实，严查三 类侵犯农民利益的问题，即：截留、挪 用、拖欠支农惠民补贴如种粮直补款、 征地补偿安置款等违规违纪行为；强行 集资摊派行为；平调、挪用“一事一议” 所筹资金或违背农民意愿的筹资筹劳行 为。 4.健全“ 一事一议” 筹资筹劳管理 办法 加强农民负担监督管理，落实到 村民基层自治组织，就是要尊重群众需 求，在村集体筹资筹劳议事过程中坚持 直接受益、民主决策的原则，规范议事 程序，使所议事项得到大多数农民的认 同，让群众监督筹资筹劳的实施情况与 结果，将违规违纪行为扼杀在萌芽，将 农民减负工作做到实处。 农民负担监督管理取得的成绩， 可以发现：下大力气抓减负