顺应市场 合作共赢

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 顺应市场 合作共赢 随着农业市场化进程的加快，家 庭经营的小规模与大市场的矛盾逐渐显 现，农民专业合作社应运而生，并且在 实践中越来越显示出强大的生命力，笔 者结合霍邱县农民专业合作社的发展现 状，谈一谈对农民专业合作社的发展的 认识。 中国论文网 /2/view-12905973.htm 一、霍邱县农民专业合作社的发 展现状 结止 2011 年底，霍邱县有农民 专业合作社 428 个，比上年同期增长 18%。 其中在工商部门注册登记的 419 个。农 民专业合作社成员 4.3 万人，其中农民 成员 4.2 万人，团体成员 54 个，带动非 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 成员农户 16.4 万户。目前合作社从刚起 步的技术、信息服务发展到户前联合购 买，产中技术服务，产后加工销售以及 资金互助合作等服务。四是产业趋于集 中。主要分布在市场化程度较高的优质 大宗农产品和地方优势特色农产品领域。 428 个合作社中，种植业 142 个、林业 17 个、畜牧业 174 个、渔业 55 个、服 务业 32 个、其他行业 8 个。合作社的 发展，提高了农民组织化程度，为传统 农业向现代农业的转变奠定了基础。为 农户之间架起桥梁，促进农业专业化、 规模化和标准化生产；为龙头企业和农 民之间架起桥梁，促进产业化经营；为 政府、企业和农民之间架起桥梁，促进 科技推广和农民权益维护，同时拓宽家 庭经营空间，增加农民收入。 二、发展中的问题 1.服务层次较低 合作社对成员的服务多数停留在 技术培训、生产资料供应、组织产品销 售和提供市场信息等服务上。在标准化 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 生产、农产品加工方面作用发挥不够， 示范带动能力弱。 2.抗风险能力较弱 一些合作社缺资金实力，缺经营 场所，缺组织运作能力，人员素质整体 偏低，有利就合，不利就散的情况时有 发生。 3.内部运作不规范 有的合作社章程流于形式， 写一套做一套。有的组织机构不健全， 活动不正常。有的股金设置不规范，个 人帐户没建立。有些企业或大户牵头组 建的合作社，与企业或大户的资产混用， 收支混杂。合作社创业者往往以领导者 身份，按一般企业运作方式进行管理。 4.利益分配不合理 多数合作社没有利润二次分配机 制，有的虽有二次分配但按股本金分配 的居多，利润按交易量（额）返还的比 例远没达到 60%的标准。少数合作社一 股或数股独大，被内部控制，沦为“伪 合作”，损害大多数社员利益。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 5.资金互助合作规模小 资金不足，只能救小急，办不了 大事。同时存在运行不规范，发展后劲 不足等问题。 三、建议和对策 1.加大宣传力度 加强宣传和教育，提高农民的合 作意识和合作能力。各级政府及有关部 门应建立合作社发展指导队伍，多形式 宣传有关合作社的知识。根据实际需要， 传播新技术、新信息、新成果，解决生 产经营的现实问题。 2.认真落实各项扶持政策 县乡财政都要设立，并逐年增加 专项经费，扶持合作社发展。要鼓励和 支持符合条件的合作社参与申报和实施 有关支持发展农业和农村经济的建设项 目。税务部门要保证合作社享受国家支 持农业发展的税收优惠政策。金融机构 应采取多种形式为其提供金融服务。 3.强化服务措施 除加强技术服务和营销服务外， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 要积极开展信用合作和信息服务。合作 社内部开展信用合作，通过内联本社成 员，外联正规金融机构，可以为农民发 展生产和创业投资提供低成本、快节奏 的资金服务。要积极引导部、省级示范 社遵循成员自愿、股份合作、有偿使用、 服务生产、民主管理的原则，开展信用 合作。坚持互助性、内部性、民主性、 群众性及服务性。要加快合作社信息化 建设，建立信息员队伍，使产业化服务 网络终端延伸到成员和农户。 4.极开展示范社建设行动 坚持“ 民办、民管、民受益 ”的方 针，实现“生产在家，服务在社” 。坚持 依托优势产业和特色产品，来培育和发 展合作社。坚持完善内部运行机制和财 务运行机制，为全体成员建立完整的个 人帐户，保障成员的民主权利，保持能 人在投资、治社方面的积极性，保证合 作社健康发展。同时要按照农业部、省、 市、县关于建设示范社的要求，发挥部 门大合唱作用，大力开展示范社建设行 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感