4作风建设方案(1)

关于印发桐木镇小学教育系统开展“三讲 三促”活动暨加强教师队伍作风建设的实施 方案的通知 各小学： 现将桐木镇小学教育系统开展“三讲三促” 活动暨加强教师 队伍作风建设的实施方案印发给你们，请认真贯彻执行。 二一一年八月十日 2 桐木镇小学教育系统开展“三讲三促”活动 暨加强教师队伍作风建设的实施方案 为切实加强全镇小学教育系统教师队伍作风建设，引导广 大党员干部、教师大力弘扬求真务实、廉洁高效、教书育人的优 良作风，根据上栗县教育局关于印发上栗县教育系统开展“三 讲三促”活 动暨加强 机关和教育队伍作 风建设的实施方案的通 知（栗教发2011 4 号）文件精神，进一步加强我镇小学教育系 统教师队伍作风建设，树立教育系统新形象，推进全镇小学教育 系统“ 讲学 习、讲正气、 讲奉献，促和谐 、促稳定、促发展” 主题教 育活动的深入开展，结合我镇小学教育系统实际，现就如何开展 “三 讲 三促 ”活动暨加 强教师队伍作风建 设制定如下方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为 指导，牢固树立科 学发展观，通过“三 讲三促” 主题教育活 动，弘扬新风正气，抵制 歪风邪气，切实解决教育系统,在领导作风、工作作风、生活作风 等方面存在的突出问题，教育引导广大教师坚定理想信念，强化 宗旨观念，遵守党纪国法，加强道德修养，发扬优良传统，服务 发展大局，进一步转变教育系统干部队伍作风，打造一支求真务 实、廉洁高效、勤政为民的教师队伍，在全镇小学教育系统中逐 步形成“讲 学习、讲 正气、讲奉献，促和 谐、促稳定、促发展” 的良 好氛围，着力办好人民满意的教育。 二、重点内容 3 （一）“三讲三促”的主要内容： 1.讲学习，就是要学理论，提高政治觉悟；学政策，善于抢抓 机遇；学法律，坚持依法办事；学新知，紧跟时代步伐；学业务， 夯实教学基础。 2.讲正气，就是要牢固树立以优良的党风带政风，以优良的 党风促教风的理念，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批 评与自我批评的作风。 3.讲奉献，就是要将奉献精神作为一种高尚的情操，一种忘 我的境界，一种无私的品格，一种永恒的追求，倡导顾全大局、 负责担当，艰苦奋斗、勤奋工作，勤俭节约、默默耕耘，营造争先 氛围，促进绩效提高。 4.促和谐，就是要站在党和人民事业的高度，充分认识加强 团结的极端重要性，进一步完善民主集中制，加强学校领导班子 和教师队伍的思想建设、组织建设及教师队伍作风建设，使每个 党员和教师都有律已之心，有容人之量，有忠信之义，有相助之 情，努力形成上下团结，干群融洽的和谐气氛。 5.促稳定，就是要把安全稳定作为首要任务、头等大事，把 抓安全稳定作为教育系统最大的民生工程，努力形成持续好转、 井然有序的稳定新环境。 6.促发展，就是要始终坚持发展是第一要务，把教育发展作 为解决一切问题的关键，抢抓机遇，真抓实干，努力形成争先进 位、赶超突破的发展新局面。 （二）教师队伍作风建设的重点内容 4 1.在领导作风方面：（1）民主意识不强，不执行民主集中制； （2）工作飘浮、弄虚作假，搞形象工程，做表面文章；（3）不顾全 大局、有令不行、有禁不止，片面追求部门利益和个人利益；（4） 违反规定干预和插手校建项目等经济活动；（5）脱离群众、不深 入学校，不服务师生，对民生疾苦不闻不问，对群众诉求不理不 答。 2.在工作作风方面：（1）服务意识不强，服务水平不优，服务 效能不高；（2）以权谋私、滥用权力、乱收费、乱办班，侵害群众 利益；（3）对县委、县政府的决策部署和教体局的工作安排贯彻 落实不力以及执行政策、法律、法规不力，造成工作严重失误； （4）违反各项工作纪律和会议纪律；（5）连续两年没有完成县教 体局下达的教育教学指标任务。 3.在生活作风方面：（1）玩心太重，把心思和精力用在吃喝玩 乐上；（2）讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费，违反厉行节约 规定；（3）利用职务之便谋取私利；（4）参与各种形式以钱物作注 争输赢的赌博活动；（5）借婚丧嫁娶之机做酒敛财；（6）工作日午 餐饮酒；（7）其他违反勤政廉政建设、影响党和学校形象的不良 行为。 三、目标要求 以“办人民满意教育、建人民满意学校、当人民满意教师” 为目标，深入开展 “三讲三促”活动暨教师队伍作风建设，着 力解决学校领导班子成员、教师队伍中存在的思想意识淡薄、工 作态度散漫等突出问题。 5 （一）宗旨意识明显增强。加强全体教师的党性修养，增强大 局意识，强化宗旨意识，扎扎实实为教育办实事、做好事、解难 事，让全体师生直接感受到活动带来的实际成效，切实提高人民 群众的教育幸福指数。 （二）队伍素质明显提高。大力推进学习型党组织建设，积极 开展“ 创建学 习型学校，争当学 习型教 师” 活动，努力形成“人人 想学习、人人会学习、人人崇尚学习”的良好局面，让学习成为一 种常态，营造出积极向上的学习氛围，真正做到学为人师、行为 世范，全面提高教师队伍的综合素质和工作能力，打造一支“党 性强、品行端、业务精、形象好”的教师队 伍。 （三）学校作风明显转变。要通过本次主题活动与教师队伍 作风建设，全体教师的思想作风、工作作风、领导作风和生活作 风有明显转变，深入基层、深入实际、深入群众、求真务实等优 良传统和作风得到进一步发扬，切实做到重实际、说实话、出实 招、求实效，教育发展环境不断优化。 （四）发展合力明显增强。进一步强化全体教师的责任意识， 瞄准发展目标，明确发展方向，理清发展思路，紧紧围绕“提升教 育幸福指数，办好人民满意教育”的目 标，认真贯彻落实中长期 教育改革和发展规划纲要，深入开展创先争优活动，坚持教育改 革创新，突出德育首要地位，全面实施素质教育，改善办学条件， 提高教育质量，促进教育均衡、协调、可持续发展。 四、活动原则 （一）坚持正面教育为主的原则。充分激发机关干部和广大 教师的内在动力，做到自觉学习、自我反思、自我总结、自我提 6 高。坚持正面引导，摆事实、讲道理，用先进的典型引路、榜样示 范，引导广大教师认真开展批评与自我批评，实事求是地查找和 切实解决学校存在的突出问题，深入分析产生问题的原因，明确 努力方向，采取果断措施，促进各项工作的顺利开展。 （二）坚持理论联系实际的原则。要大力弘扬求真务实精神， 把开展“三 讲三促” 主 题教育活动与教师队 伍作风建设相结合， 与贯彻落实中长期教育改革与发展规划纲要相结合，与加强学 校班子思想政治建设和基层组织建设相结合，与提高教育教学 质量相结合，坚决反对搞形式主义和做表面文章，确保这次主题 活动与教师队伍作风建设取得实效。 （三）坚持贯彻群众路线的原则。把走群众路线贯穿于这次 主题教育活动、加强教师队伍作风建设的全过程，充分发扬民主， 广泛吸收群众参与，认真征求和听取群众意见，自觉接受群众的 评议和监督，相信和依靠群众，把群众满意作为评价活动和加强 教师队伍作风建设的重要依据，让群众亲身感受到“三讲三促” 主题活动暨加强教师队伍作风建设带来的变化和取得的成效。 （四）坚持领导带动示范的原则。学校班子成员要带头营造 风清气正的良好环境，把加强党性修养、促使作风养成、树立良 好形象贯穿到具体工作中，体现在具体岗位上。学校校长、书记 要以身作则，带头讲党性修养、重品行锻炼、扬优良作风，以模 范行为影响教师、带动教师，推动“三讲 三促” 活动暨加强教师队 伍作风建设扎实深入开展。 五、活动安排 第一阶段：动员部署阶段（2011 年 8月） 7 各学校要根据本方案，结合学校实际，制定“三讲三促” 活动 暨加强教师队伍作风建设实施方案。一是成立“三讲三促” 活动 暨加强教师队伍作风建设组织机构，明确职责分工；二是召开动 员大会，全面部署主题教育活动与加强教师队伍作风建设活动； 三是进行发动宣传，制定工作方案和推进计划，引导广大教职工 积极主动地投身到“ 三讲三促” 活动暨教 师队伍作风建设活动中 来；四是通过宣传标语等多种形式进行广泛动员，大力营造主题 教育活动的良好氛围，活动实施方案要于 8月 15 日前报中心校 “三 讲 三促 ”活动暨加 强教师队伍作风建 设活动领导小组办公室。 第二阶段：全面推进阶段（2011 年 9月至 11月） 各学校要认真组织自查，切实查找自身在思想上、方法上、 水平上、行动上存在的问题。一是充分利用新闻媒体、报刊杂志 等媒体搜集资料，采取个人自学、集中学习等形式，开展广泛深 入的学习活动，要求个人自学时间不少于 60 学时，集中学习时 间不少于 10 天，并撰写不少于 1 万字的学习笔记和心得体会； 二是各学校结合中心工作和具体工作，积极创新活动载体，开展 形式多样的教育活动与教师队伍作风建设活动，并将活动进展 情况报中心校活动领导小组办公室；三是围绕主题教育活动与 教师队伍作风建设活动，认真组织开展大讨论、大宣传、大征文 等活动；四是召开领导班子专题民主生活会，按照“深入找问题、 重点找原因”的要求，开展批评与自我批评，进行自我剖析和反 思，切实找准自身在学习意识、理想信念、教师队伍作风建设、 纪律要求、师德师风、干事创业方面存在的问题，写出自查材料， 8 提出整改方向，认真加以整改；五是加强对主题教育活动与教师 队伍作风建设的全程监督，有关事项以适当的方式向社会公开。 第三阶段：总结提高阶段（2011 年 12月） 各单位要认真总结活动开展过程中的好做法、好经验，及时 总结，并将总结材料上报中心校活动领导小组办公室。一是在中 期考评的基础上，对活动开展情况进行综合考评，发现和表彰典 型，树立榜样，鞭策后进，对活动开展不力的学校予以通报批评， 并追究学校校长责任；二是做好本次活动的总结工作，提炼经验， 分析不足，推进下一步工作开展；三是将活动中先进人物事迹、 获奖征文及其他的重要文字资料编辑成册，作为学习手册和永 久资料保存；四是把解决问题与建章立制结合起来，健全和落实 规章制度，形成长效机制。 六、工作措施 （一）加强学校领导作风整顿 1健全学校各项民主监督管理制度。严格执行民主集中和 民主决策的各项制度，自觉维护集体领导，进一步规范议事程序， 认真执行“ 集体领导 、民主集中、个别酝酿 、会议决定” 的基本制 度。坚持重大事项先征求意见，再民主决策的程序，维护学校领 导班子集体的决议，认真开好民主生活会，增进班子团结，形成 心齐气顺，和谐共事的良好局面。 2加强学校领导干部执行力建设。全面推行一线工作法， 要求学校校长、书记必须做到“五带头 ”：带头深入学习国家各项 大政方针政策，加强对形势的研究分析和动态把握，进一步增强 工作的前瞻性、主动性和敏锐性；带头转变工作作风，提高工作 9 效率；带头抓好重大项目的监管，加快推进项目建设；带头执行 民主集中制，加强与班子成员的思想和工作沟通，充分发挥班子 成员的积极性、创造性；带头发扬艰苦奋斗精神，勤俭办一切事 业。坚持关口前移、重心下移，按照“情况在一线了解、问题在一 线解决、情感在一线融合、形象在一线树立、成绩在一线创造”的 要求，加大实施首问负责制、限时办结制、责任追究制的力度， 补充完善教职员工考评考核制度、会议制度、学习制度、工作制 度、请销假制度、财务管理制度、环境卫生管理制度等，进一步 加强科学化管理，从多个方面规范教育系统教职员工的言行。 3全面落实学校工作制度和纪律。坚持党务、政务、校务公 开，拓展公开渠道，严格执行上栗县中小学教育教学管理若干 规定等一系列规章制度，明确党务、政务、校务公开的内容、形 式、时间及程序等，及时把国家的教育政策法规和群众关心的教 育信息向社会公开，方便群众查询、监督。加强对学校领导班子 在落实重点项目、完成重大任务和解决复杂矛盾中现实表现情 况的考察了解。严格执行问责制，对工作不负责任、作风飘浮、 得过且过、敷衍应付的干部要批评教育，对因不负责任造成重大 损失的干部坚决查处。 （二）加强学校工作作风整顿 1严格执行县委县政府“八禁”行为，规范学校工作作风。 一要严禁以权谋私、假公济私。不准利用职权或工作之便吃拿卡 要，接受或者以借为名占用管理和服务对象的财物；不准利用职 权为亲属及亲友谋取私利；不准违规干预和插手学校建设项目 承发包等。二要严禁行政不作为、慢作为、乱作为。不准不履行 10 或不正确履行岗位职责，延误工作；不准不给好处不办事，给了 好处乱办事；不准违法、违纪、违规办理公务；不准违反公正、公 开原则，搞幕后交易。三要严禁弄虚作假、欺上瞒下。不准违反 规定不公开或不及时公开政务、财务，或搞假公开；不准虚报政 绩，骗取上级或领导信任；不准隐瞒安全隐患和责任事故，逃避 安全生产责任。四要严禁无事生非、破坏团结。不准拉帮结派， 搞小团体；不准制造、散布谣言和小道消息；不准发表不负责任 的议论，搬弄是非。五要严禁作风散漫、纪律松懈。不准上班无 故迟到、早退、旷工；不准在工作时间上网聊天、看电影、玩游戏、 炒股；不准在工作时间赌博、娱乐、串岗聊天，或从事其它与工 作无关的活动。六要严禁服务态度生硬、简单粗暴。不准对咨询 事项不解释、不答复、乱答复，故意刁难；不准办事敷衍，态度蛮 横。七要严禁推诿扯皮、懒散拖沓。不准对应当一次性告知的事 项不一次性告知，影响办事效率；不准设置繁琐办事程序，或借 故拖延不办。八要严禁乱收费行为。不准违规设立收费项目、扩 大收费范围、提高收费标准；不准将自愿性缴费项目变成强制性 收费项目；不准以收代管，甚至只收不管。通过实施“八个严禁” ， 规范教育系统工作作风，提升服务水平，创优发展环境。 2.畅通“三查”渠道，强化效能监察。一是开展暗访突击查。 中心校将成立督查组，开展经常性暗访督查，查找违规问题，发 掘先进典型，通报暗访情况。二是接受举报针对查。设立举报电 话、网上举报，安排专门人员办理举报投诉，有针对性地核实查 处违规的人和事。三是组织评议广泛查。深入开展机关作风建设、 优化发展环境“双十佳 ”评议活动。建立 测评代表候选库，组织各 11 测评对象接受基层干部群众和服务对象的监督和测评，广泛查 找突出问题，提出整改措施，促进工作作风不断改进，工作效能 不断提高。 3.实行“两个问责”，严肃处理违规事件。凡违反工作作风 “八禁” 规定的， 严格 问责。一是对人问责 。情节轻微的，给予通 报批评、公开曝光、诫勉教育、效能告诫、限期整改处理；情节较 重的，给予职务调整、调离岗位、停职待岗等组织处理；情节严 重的，给予党纪政纪处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法 处理。二是连带问责。一般工作人员和学校教师违反规定的，对 学校处室主要负责人连带问责；中层干部违反规定的，对学校校 长连带问责；学校副校长违反规定的，对学校校长连带问责。对 学校教师违反“八禁 ”规定的行为不制止、不教育、不 处理的，视 情节轻重给予分管领导和主要领导通报批评、诫勉教育、行政告 诫等处理。对学校工作纪律松懈、年度内有多名教师或多次违反 规定的学校，取消学校和分管领导、主要领导当年度评先评优资 格。 （三）加强学校生活作风整顿 4.认真落实厉行节约各项要求。全镇各小学举办教学楼峻工、 校庆等活动，须报县教育局主要领导审批后，再组织实施，一律 不准搞摊派、借机敛财。严禁为职务升迁、岗位调整的领导干部 赠送礼品、鲜花和其他纪念品；县级或县级以下公务接待一律在 学校内接待，市级或市级以上公务接待要向局分管领导汇报，严 禁超规格超标准接待；除参加招商引资活动和外事接待等重要 公务活动外，不准在工作日午餐饮酒；不得用公款到文化娱乐、 12 休闲健身场所消费。违反规定的，按照中国共产党党员领导干 部廉洁从政若干准则和中共萍乡市委关于切实加强领导干部 作风建设的若干规定处理。 5.严格执行领导干部生活作风建设的有关规定。严禁学校领 导和教师大操大办各类宴席，更不准借机敛财；严禁借考察、学 习、培训、招商、参展等名义公款旅游，不得组织或参加各类公 款出国（境）旅游活动，不得以任何名义用公款支付出国（境）旅 游费用。确需因公外出的，要严格执行审批制度和事前报告制度， 按规定标准报销有关费用；严禁学校领导参与各种形式的以钱 物作注争输赢的赌博活动。对违反规定的，按照中国共产党党 员领导干部廉洁从政若干准则和中共萍乡市委关于切实加强 领导干部作风建设的若干规定严肃处理。 七、工作要求 1.加强领导。成立中心校 “三讲三促” 活 动暨加强教师队伍 作风建设活动领导小组，采取包片、包校的形式深入基层