2017涉企四乱专项行动自查报告1

2017 涉企四乱专项行动自查报告 1】 按照乌兰察布市财政局 发展和改革委员会 经济和信息化委员会 民政局 法制办转发 的通知，市、旗县市区两级财政、发改、经信 (商贸 )、民政、法制等部门对本次涉企收费清理专项检查的组织情况、取得的成效、存在的问题、下一步的措施和建议进行总结，形成本地区总结报告，报送市财政局。从专项检查结果看，全市绝大部分涉企收费单位都能自觉执行国家和自治区相关规定，各项停征、减征、免征、缓征收费政策都得到落实。 一、加强领导，明确工作任务 协调小组，统筹涉企收费清理工作。为切实做好涉企收费清理工作， 2015 年，我市成立了由市财政局分管领导为组长，市发改委、经信委分管领导为副组长，市财政、发改委、经信委三部门相关科室人员参加的涉企收费专项清理规范工作组。具体负责制定全市清理涉企收费专项清理规范工作方案，督促旗县市区及市直有关部门认真开展清理规范等工作。 定工作机制。为确保专项检查不留死角，我们采取市、旗县市区分级负责，市直各相关部门按职责范围分别开展专项检查，由各级财政部门汇报检查结果的办法。实行在各级减轻企业负担领导小组 的框架下，由各级财政、发改、经信部门牵头，民政、法制办等相关部门配合，各级减轻企业负担领导小组成员单位各负其责的专项检查工作机制。 定工作目标。按照检查方案要求，确定各部门在本次专项检查中的工作任务、目标、范围和重点，并由各部门采取对照法律法规、对照涉企收费目录清单、对部分企业和收费单位进行重点抽查，全力以赴做好专项检查工作。 二、采取有效措施，全面落实收费政策 市涉企收费项目共 49 项，涉及主管部门 18 个。其中，符合国家规定的涉企收费项目 47 项，涉及主管部 门16 个 ;清理越权出台的涉企收费项目 2 项，涉及主管部门 2 个，已由原发文单位正式行文，停止执行。 2015 年以来，国家出台的普遍性涉企免征降费政策项目共计 192 项，涉及我市共 26 项，金额 9490 万元。在本次检查中，共发现未按规定时间执行免征和未执行降费政策的事项两起，涉及收费项目 2 项，涉及金额 元，已依法依规责令有关单位退还违规所得，并给予警告处理。 执收单位的收费标准重新进行核实，并及时予以公示，杜绝变相或不执行减费降费政策行为。对关系民生的教育、 国土、水利、电力、住房、卫生等 13 个部门 38 项收费项目及标准进行公示，依法依规指导和规范价格行政行为。 年开始，我局联合市发改委对市级执收单位的收费项目进行清理。对未在市发改委办理收费公示清单的43 个执收单位， 89 项行政事业性收费项目，采取财政部门暂停发放或收回财政票据、在非税收入管理系统中暂停关联收费项目，市发改委对逾期未申报收费项目的执收单位，予以注销收费公示清单等措施。目前，上述 43 个未办理收费公示清单的执收单位，已有 38 个办理了相关手续，恢复关联收费项目 79 项。 有关部门通过两级政府及财政、发改、经信等部门门户网站，及时公布国家、自治区以及市政府的收费基金政策、制度和规定，及时公布国家和自治区收费基金目录清单和涉企收费基金目录清单。我局将国家和自治区最新公布的收费基金目录和涉企收费基金目录以及 2015 年以来取消、停征、减征和免征的收费基金政策汇编成小册子共计 余份，通过各级政务服务大厅、办税大厅等政府对外服务窗口，向社会免费发放。 局正在拟定乱收费举报制度，受理社会公民、法人以及其他组织等对各级国家机关、事业单位 及其工作人员违法违规收费行为的举报和投诉，进一步加强对涉企乱收费行为的监管。 据市政府的统一部署，今年年底前，我局将联合市发改、经信、民政、法制等有关部门，在全市范围内开展一次乱收费监督检查。 三、今后工作的建议和意见 确监管职责。国家和自治区应出台社会团体收费管理办法、行业协会商会收费管理办法，中介服务机构收费管理办法，明确将行政事业单位征收的经营服务性收费逐步纳入非税收入管理的政策，进一步确立政府各相关部门在各类收费中的管理范围和职责，形成分工清 晰，责任明确的收费监管机制。 一步加大对行政审批中介服务收费、行业协会商会学会收费、经营服务性收费清理规范工作，并对其进行专项清理检查，切实规范各类收费行为，进一步提高收费监管能力。 免由于执行时间与收文时间差造成违规收费行为。 据国家和自治区出台的取消、停征、减征、免征收费政策，实时调整更新非税收缴管理系统的收入项目，使非税收入项目的调整和更新常态化，便于盟市、旗县财政部门及时了解非税收入 政策变化，强化对执收单位收费行为进行监管。 【 2017 涉企四乱专项行动自查报告 2】 根据国家、省、市关于涉企收费专项检查文件精神和全市涉企收费专项检查工作会议统一部署，我局印发了泸州市龙马潭区发展和改革局关于转发国家发展和改革委员会关于开展全国涉企收费专项检查的通知的通知 (泸龙发改价 2015 42 号 )文件，并结合龙马潭区实际，制定涉企收费专项检查工作方案，认真开展涉企收费检查。现将涉企收费检查工作情况报告如下： 一、认真安排、组织协调、开展专项检查工作 我局高度重视涉企收费专项检查 工作，首先是安排组织检查人员学习相关价格收费政策及价格法律法规，做到熟悉和正确把握政策，确保涉企收费专项检查工作的顺利开展。其次是拟定检查工作方案，确定各阶段工作重点、工作程序和工作实体要求。三是精心组织，落实专项检查工作任务。确定由价格检查股负责此项工作，局内相关职能股室协调配合，确保在规定时限内完成龙马潭全区涉企收费检查工作。 二、加强组织领导、确保检查任务的落实 为做好涉企收费专项检查工作，加强对检查工作的组织领导，我局设立了涉企收费检查组，由局长申波任组长，分管副局长胡永胜任副组长，价格检查 股、价格综合股、价格认证中心人员为检查组成员。 三、重点检查、点面结合，认真查处涉企乱收费 (一 )基本情况。 1、根据我区检查工作时间及阶段安排，我局于 2015 年 12 月至2014 年 6 月，已检查了龙马潭区工商管理局及下属个协、消协，区环保局及下属环监站、环监大队，交通运输局，区住建局，区消防大队 ,龙马潭运管处，龙马潭航务管理处和龙马潭农商银行等涉企收费单位。 2、已检查的单位中，区住建局由市价格监督检查局下查 ;龙马潭运管处财务管理为报账式，收费基础资料在市上统管，由市上检查 ;龙马潭农商银行现场 检查、收集资料程序已经结束，现正进行后期计算和分析汇总材料。 3、从检查的情况看，龙马潭区严格执行涉企收费政策，对涉企收费部门的收费监管达到预期效果，收费监管落到实处，体现在三个方面：一是收费单位严格做到凭 (亮 )证收费，收费公示上墙，接受社会监督 ;二是规范了收费专用票据的领取、使用和回收，健全完善了票据管理相关制度和措施 ;三是收费资金严格做到了 “收支两条线，专户储存，专款专用 ”。所涉金额已全额纳入预算管理，进一步加强了对收费资金的监督管理力度。 (二 )检查发现的问题 1、 “收费票据填写不规范 ”的 问题。个别收费单位收费后填写票据，没有严格按照收费许可证载明的收费项目、标准等填写，只笼统填写收费总额，给检查和审验收费项目、标准带来一定难度。 2、不按收费许可证规定的项目、标准收费的问题。 龙马潭区航务管理处，存在不按收费许可证规定项目标准进行收费的问题。如：改变 “护航费 ”计费方式和收费标准，采取与相关部门或施工单位协商确定护航费用金额的方式收取护航费，规避了发改、财政部门的监管。 3、存在收费不服务或少服务的问题。经对龙马潭农商行收费的检查，该银行存在收费少服务现象。如收取了财 务顾问费和房屋他项权证费用而没有提供服务或少服务。 我局针对检查发现的不规范的的收费行为，由检查组及时进行了告诫，并责令立即整改，要求在规定的时间内整改 ;对检查发现问题，检查组正抓紧后期计算和分析汇总，尽快对价格违法行为予以处罚，及时